2025年12月30日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開展汽車動力電池碳足跡申報工作的通知》（工信廳通裝函〔2025〕551號）（以下簡稱《通知》）。
《通知》目標(biāo)按照“需求牽引、系統(tǒng)推進、開放合作、持續(xù)完善”的原則，明確動力電池碳足跡核算規(guī)則，建立健全運行管理體系，協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、背景數(shù)據(jù)、監(jiān)測計量、評價認(rèn)證等建設(shè)，促進規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)等的國際互認(rèn)，助力動力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年底，核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價認(rèn)證等基本建立健全，行業(yè)背景數(shù)據(jù)體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、背景數(shù)據(jù)、合格評定等逐步與國際互通互認(rèn)。
申報范圍方面，本通知適用于所有在中國境內(nèi)銷售的額定能量大于2千瓦時的汽車動力電池產(chǎn)品。本通知所指動力電池是指國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596《電動汽車術(shù)語》所定義的動力電池。
申報主體方面，動力電池包生產(chǎn)企業(yè)（含動力電池包生產(chǎn)企業(yè)、動力電池包進口商及自行組裝動力電池包的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)，下同）是動力電池碳足跡的申報主體，承擔(dān)動力電池碳足跡申報主體責(zé)任，應(yīng)按要求如實填寫相關(guān)信息，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照碳足跡核算及申報要求向動力電池包生產(chǎn)企業(yè)提供符合要求的信息和文件。
《通知》明確，自發(fā)布通知之日起至2026年12月31日為申報試運行階段，動力電池包生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完成本企業(yè)不少于5款典型動力電池包產(chǎn)品（覆蓋本企業(yè)所有化學(xué)體系）的碳足跡申報工作，第三方核查機構(gòu)應(yīng)配合開展數(shù)據(jù)核查并出具核查報告。自2027年1月1日起，實施常態(tài)化申報管理，凡納入申報范圍的動力電池包產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、第三方核查機構(gòu)應(yīng)按要求開展碳足跡核算、數(shù)據(jù)核查并提交第三方核查報告。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)碳足跡申報組織工作。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人表示，《通知》制定過程中，重點做到“四個堅持”：一是堅持需求牽引、統(tǒng)籌推動。通過開展動力電池碳足跡核算與申報，有效引導(dǎo)行業(yè)資源配置，匯聚行業(yè)企業(yè)力量，加快數(shù)據(jù)體系、核算能力、認(rèn)證體系建設(shè)，以點帶面形成系統(tǒng)推進工作格局。二是堅持立足實際、開放包容。借鑒國際通行方法學(xué)，緊密銜接國際主流評價標(biāo)準(zhǔn)，依托我國產(chǎn)業(yè)實際和實踐基礎(chǔ)，提出循環(huán)壽命、電力模型等核算要求，著力構(gòu)建符合我國實際、兼容國際的核算體系。三是堅持循序漸進、分步推進。開展數(shù)據(jù)申報是推動建立動力電池碳足跡管理體系的重要探索。《通知》明確提出分步推進，2026年底前為試運行階段，期間企業(yè)進行典型產(chǎn)品申報，2027年起進入常態(tài)化申報階段，之后覆蓋企業(yè)所有產(chǎn)品型號，確保工作平穩(wěn)有序開展。四是堅持開門開放、持續(xù)完善。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)和商業(yè)化應(yīng)用規(guī)則，建立數(shù)據(jù)收集、更新長效機制，鼓勵各方參與行業(yè)因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立公開專家征集渠道，開放專家隊伍建設(shè)，支撐開展因子評議、核算審核、政策研究等工作，持續(xù)完善管理體系。
以下為通知原文：
工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展汽車動力電池碳足跡申報工作的通知
工信廳通裝函〔2025〕551號
各動力電池包生產(chǎn)及進口企業(yè)、各相關(guān)核查機構(gòu)、各相關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大決策部署，按照《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》（國辦發(fā)〔2024〕39號）等文件要求，加快探索建立符合我國國情的汽車動力電池（以下簡稱動力電池）碳足跡管理體系，更好支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定開展動力電池碳足跡申報工作。有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“需求牽引、系統(tǒng)推進、開放合作、持續(xù)完善”的原則，明確動力電池碳足跡核算規(guī)則，建立健全運行管理體系，協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、背景數(shù)據(jù)、監(jiān)測計量、評價認(rèn)證等建設(shè)，促進規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)等的國際互認(rèn)，助力動力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年底，核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價認(rèn)證等基本建立健全，行業(yè)背景數(shù)據(jù)體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、背景數(shù)據(jù)、合格評定等逐步與國際互通互認(rèn)。
二、申報范圍與要求
（一）申報范圍。本通知適用于所有在中國境內(nèi)銷售的額定能量大于2千瓦時的汽車動力電池產(chǎn)品。本通知所指動力電池是指國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596《電動汽車術(shù)語》所定義的動力電池。
（二）申報主體。動力電池包生產(chǎn)企業(yè)（含動力電池包生產(chǎn)企業(yè)、動力電池包進口商及自行組裝動力電池包的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)，下同）是動力電池碳足跡的申報主體，承擔(dān)動力電池碳足跡申報主體責(zé)任，應(yīng)按要求如實填寫相關(guān)信息，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照碳足跡核算及申報要求向動力電池包生產(chǎn)企業(yè)提供符合要求的信息和文件。
（三）申報流程。
1.獲取信息平臺賬號。企業(yè)應(yīng)在汽車動力電池碳足跡信息平臺（以下簡稱信息平臺，網(wǎng)址：https://tzjhs.miit-eidc.org.cn/websites/）注冊，按要求提交加蓋企業(yè)公章的相關(guān)材料后獲取平臺賬號。
2.填報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施。企業(yè)登錄信息平臺，按照相關(guān)要求填報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施信息，并上傳加蓋企業(yè)公章掃描件。
3.填報碳足跡活動數(shù)據(jù)。企業(yè)登錄信息平臺，依據(jù)動力電池碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實填報產(chǎn)品信息及相關(guān)活動數(shù)據(jù)。同一生產(chǎn)企業(yè)在同一場地生產(chǎn)的同一型號動力電池產(chǎn)品只需填報一次；如有影響碳足跡核算結(jié)果情形的，需擴充填報。
4.開展碳足跡結(jié)果核算。企業(yè)基于信息平臺行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫，參照《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 汽車動力電池》標(biāo)準(zhǔn)及配套實施指南，自行開展動力電池產(chǎn)品的碳足跡核算，并上傳核算結(jié)果。
5.上傳第三方核查報告。企業(yè)應(yīng)委托獨立的第三方核查機構(gòu)對上述自行核算結(jié)果進行核證，由企業(yè)或第三方核查機構(gòu)將核查報告上傳至信息平臺。
（四）工作安排。自發(fā)布通知之日起至2026年12月31日為申報試運行階段，動力電池包生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完成本企業(yè)不少于5款典型動力電池包產(chǎn)品（覆蓋本企業(yè)所有化學(xué)體系）的碳足跡申報工作，第三方核查機構(gòu)應(yīng)配合開展數(shù)據(jù)核查并出具核查報告。自2027年1月1日起，實施常態(tài)化申報管理，凡納入申報范圍的動力電池包產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、第三方核查機構(gòu)應(yīng)按要求開展碳足跡核算、數(shù)據(jù)核查并提交第三方核查報告。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)碳足跡申報組織工作。
三、重點任務(wù)
（一）夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。支持各類主體通過信息平臺提供因子數(shù)據(jù)資源，充實完善行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫。工業(yè)和信息化部建立數(shù)據(jù)審核評議機制，對提供的因子數(shù)據(jù)進行審核評議，對符合要求的因子進行唯一標(biāo)識并納入行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫；研究制定背景數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用規(guī)則，探索建立“用數(shù)付費”制度，建立數(shù)據(jù)收集、更新長效機制。支持行業(yè)企業(yè)多維度數(shù)據(jù)分析和計量比對，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，推動我國背景數(shù)據(jù)融入國際數(shù)據(jù)體系。
（二）強化能力建設(shè)。鼓勵汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)搭建數(shù)字化碳管理平臺，強化產(chǎn)品全生命周期碳排放精細化管理。支持汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)牽頭構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系，推動將產(chǎn)品碳足跡水平納入采購評估體系，帶動上下游企業(yè)開展低碳生產(chǎn)和管理，提升供應(yīng)鏈綠色化水平。培育一批動力電池碳足跡核算評價、核查專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)。
（三）完善管理機制。推動建立以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品評價、核查體系，將產(chǎn)品碳足跡納入汽車促消費政策、政府公務(wù)用車采購標(biāo)準(zhǔn)和零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)等評價指標(biāo)體系，將信息平臺有關(guān)數(shù)據(jù)納入工業(yè)數(shù)字化碳管理公共服務(wù)平臺。鼓勵地方探索與產(chǎn)品碳足跡掛鉤的汽車支持政策工具創(chuàng)新。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。多途徑、多渠道開展政策解讀與宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境。持續(xù)開展動力電池碳足跡申報工作經(jīng)驗總結(jié)工作，為汽車領(lǐng)域其他重點產(chǎn)品碳足跡管理工作提供經(jīng)驗借鑒。加大對行業(yè)企業(yè)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品等領(lǐng)域的低碳實踐宣傳力度，助力市場推廣應(yīng)用。廣泛宣傳中國碳足跡工作和優(yōu)秀實踐案例，利用多雙邊交流機制，加強動力電池碳足跡相關(guān)議題對話磋商，積極促進國際規(guī)則對接。
四、保障措施
工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門加強工作統(tǒng)籌，加強動力電池碳足跡核算、核證、申報等過程管理，加強工作監(jiān)督和數(shù)據(jù)溯源性核驗，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量計量保障體系，促進核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等規(guī)范統(tǒng)一。研究制定碳足跡相關(guān)配套政策，加強在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、財稅金融、試點示范等方面的協(xié)同聯(lián)動。動力電池包生產(chǎn)企業(yè)要切實履行主體責(zé)任，系統(tǒng)提升碳管理能力。第三方核查機構(gòu)應(yīng)規(guī)范有序開展碳足跡核證工作，持續(xù)加強能力建設(shè)。組建動力電池碳足跡管理專家委員會，聚焦碳足跡管理、國際涉碳貿(mào)易政策等開展深入研究，及時提供決策支撐；開展第三方核查機構(gòu)碳足跡報告審核和行業(yè)因子數(shù)據(jù)審核評議；加強對行業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)，支撐完善碳管理體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展水平。完善行業(yè)碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范，探索建立行業(yè)因子數(shù)據(jù)庫認(rèn)證制度。建立健全數(shù)據(jù)流通互信市場化機制，強化數(shù)據(jù)安全管理和流通保障，促進數(shù)據(jù)安全有序流通。
圖片來源：工信部裝備工業(yè)一司
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