12月1日起，按照電動(dòng)自行車強(qiáng)制性新國(guó)標(biāo)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》要求，所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新版強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，“舊國(guó)標(biāo)”電動(dòng)自行車全面禁售。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車的防火阻燃、塑料總質(zhì)量、整車質(zhì)量上限、北斗定位、腳踏騎行裝置等作出了具體規(guī)定。此前報(bào)道
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新國(guó)標(biāo)執(zhí)行后，部分經(jīng)銷商將少量舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品以“零公里二手電動(dòng)自行車”的名義進(jìn)行售賣。“零公里二手車”潛藏怎樣的安全和法律風(fēng)險(xiǎn)？
部分電動(dòng)車門店售賣舊國(guó)標(biāo)“二手”電動(dòng)車
記者在多個(gè)社交平臺(tái)上搜索看到，有部分出售二手電動(dòng)自行車的賬號(hào)，這兩天發(fā)布了不少標(biāo)注為“全新零公里二手車”的廣告。
記者致電多家品牌電動(dòng)自行車線下門店，咨詢能否購(gòu)買舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車，有經(jīng)銷商告訴記者，店里還有少量全新的舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品可以選購(gòu)，均已提前上牌，只需過戶就可以上路。
安徽合肥一家門店老板也告訴記者，店里售賣的全是老國(guó)標(biāo)的二手車。這位門店老板表示，不用擔(dān)心老國(guó)標(biāo)的二手車無法上路，過戶只需提供身份證即可。這位門店老板還告訴記者，目前店里在售的舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)車，雖然名義上是二手車，但實(shí)際上也都是沒有上過路的新車，售價(jià)在1000多元到2000多元。
在調(diào)查采訪中，有消費(fèi)者對(duì)記者表示，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車與舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車外形款式相同，但是前者價(jià)格比后者高出1000元左右。經(jīng)銷商華先生則對(duì)記者表示，在舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)車也可上路的情況下，選擇購(gòu)買舊國(guó)標(biāo)二手車的顧客不在少數(shù)，因?yàn)楦鼊澦恪?/p>
也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，目前各大品牌的新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車款式不多，盡管新產(chǎn)品用料成本、功能配置更豐富，但售價(jià)較之前的產(chǎn)品更高、暫無“以舊換新”補(bǔ)貼，如果消費(fèi)者購(gòu)車預(yù)算有限，不著急用車，建議明年再?zèng)Q定是否購(gòu)買。
專家：惡意規(guī)避法律法規(guī) 監(jiān)管部門應(yīng)依法處罰
北京交通大學(xué)北京綜合交通發(fā)展研究院教授鄭翔認(rèn)為，商家將未出售的全新舊國(guó)標(biāo)車提前上牌，登記在個(gè)人名下，再以“二手車”名義過戶給消費(fèi)者的做法，是典型的規(guī)避監(jiān)管行為。
鄭翔表示，舊標(biāo)車通過灰色手段低價(jià)銷售，與合法銷售的新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙行業(yè)健康發(fā)展。部分商家利用規(guī)則漏洞進(jìn)行灰色操作，擾亂市場(chǎng)秩序，變相延長(zhǎng)舊標(biāo)車生命周期，會(huì)阻礙新國(guó)標(biāo)推廣。
武漢大學(xué)法學(xué)院副教授彭超則表示，新國(guó)標(biāo)已考慮到舊國(guó)標(biāo)存量電動(dòng)自行車銷售問題，額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個(gè)月的銷售過渡期。因此，過渡期期滿之后，即從12月1日起，所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，變相交易行為屬于惡意規(guī)避法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。
多位受訪專家說，如果類似規(guī)避行為在市場(chǎng)上形成一定規(guī)模，將削弱相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)肅性。對(duì)消費(fèi)者而言，也存在著權(quán)益無法保障的風(fēng)險(xiǎn)。若車輛發(fā)生安全事故，追溯生產(chǎn)商、銷售商責(zé)任困難。
在鄭翔看來，“零公里舊國(guó)標(biāo)二手車”的灰色流通，折射出政策剛性執(zhí)行與市場(chǎng)彈性需求之間的博弈。這種現(xiàn)象是政策更替期難以完全避免的陣痛，若僅靠禁售令而缺乏配套疏導(dǎo)，灰色市場(chǎng)可能長(zhǎng)期存在。
專家建議——
對(duì)舊國(guó)標(biāo)車的使用年限，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，確定使用期限，實(shí)行到期報(bào)廢制度。
建立電動(dòng)自行車全生命周期追溯系統(tǒng)，對(duì)“零公里二手車”異常過戶行為自動(dòng)預(yù)警。
考慮設(shè)置過渡期緩沖，對(duì)于存量舊標(biāo)車，可推行“以舊換新”補(bǔ)貼或分階段淘汰，減少市場(chǎng)反彈。
新規(guī)實(shí)施后，如何選購(gòu)新車？
■ 看CCC認(rèn)證
出廠銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)獲得認(rèn)證并在車身上標(biāo)注CCC標(biāo)志，表明這輛電動(dòng)自行車經(jīng)過指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，可以放心購(gòu)買和使用。
■ 看產(chǎn)品合格證
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，出廠銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)有產(chǎn)品合格證，一車一證。消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)可核對(duì)隨車附帶產(chǎn)品合格證上的產(chǎn)品型號(hào)、整車編碼等信息參數(shù)與實(shí)車一致。
如需進(jìn)一步核實(shí)產(chǎn)品合格證真?zhèn)魏虲CC認(rèn)證證書是否有效，可掃描產(chǎn)品合格證上的二維碼或登錄全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)（cx.cnca.cn）查詢確認(rèn)。
△首頁中點(diǎn)擊“認(rèn)證結(jié)果”，在“證書編號(hào)”欄中輸入CCC證書編號(hào)，然后點(diǎn)擊“查詢”，即可查看該認(rèn)證證書的狀態(tài)。
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