12月1日起，按照電動自行車強制性新國標《電動自行車安全技術規范》要求，所有銷售的電動自行車產品均必須符合新版強制性國家標準，“舊國標”電動自行車全面禁售。新標準對電動自行車的防火阻燃、塑料總質量、整車質量上限、北斗定位、腳踏騎行裝置等作出了具體規定。此前報道
但記者調查發現，新國標執行后，部分經銷商將少量舊國標產品以“零公里二手電動自行車”的名義進行售賣。“零公里二手車”潛藏怎樣的安全和法律風險？
部分電動車門店售賣舊國標“二手”電動車
記者在多個社交平臺上搜索看到，有部分出售二手電動自行車的賬號，這兩天發布了不少標注為“全新零公里二手車”的廣告。
記者致電多家品牌電動自行車線下門店，咨詢能否購買舊國標電動自行車，有經銷商告訴記者，店里還有少量全新的舊國標產品可以選購，均已提前上牌，只需過戶就可以上路。
安徽合肥一家門店老板也告訴記者，店里售賣的全是老國標的二手車。這位門店老板表示，不用擔心老國標的二手車無法上路，過戶只需提供身份證即可。這位門店老板還告訴記者，目前店里在售的舊國標電動車，雖然名義上是二手車，但實際上也都是沒有上過路的新車，售價在1000多元到2000多元。
在調查采訪中，有消費者對記者表示，新國標電動自行車與舊國標電動自行車外形款式相同，但是前者價格比后者高出1000元左右。經銷商華先生則對記者表示，在舊國標電動車也可上路的情況下，選擇購買舊國標二手車的顧客不在少數，因為更劃算。
也有業內人士對記者表示，目前各大品牌的新國標電動自行車款式不多，盡管新產品用料成本、功能配置更豐富，但售價較之前的產品更高、暫無“以舊換新”補貼，如果消費者購車預算有限，不著急用車，建議明年再決定是否購買。
專家：惡意規避法律法規 監管部門應依法處罰
北京交通大學北京綜合交通發展研究院教授鄭翔認為，商家將未出售的全新舊國標車提前上牌，登記在個人名下，再以“二手車”名義過戶給消費者的做法，是典型的規避監管行為。
鄭翔表示，舊標車通過灰色手段低價銷售，與合法銷售的新國標電動自行車形成不公平競爭，阻礙行業健康發展。部分商家利用規則漏洞進行灰色操作，擾亂市場秩序，變相延長舊標車生命周期，會阻礙新國標推廣。
武漢大學法學院副教授彭超則表示，新國標已考慮到舊國標存量電動自行車銷售問題，額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產的車輛3個月的銷售過渡期。因此，過渡期期滿之后，即從12月1日起，所有銷售的電動自行車產品均必須符合新標準規定，變相交易行為屬于惡意規避法律法規規定的違法行為。
多位受訪專家說，如果類似規避行為在市場上形成一定規模，將削弱相關法規的嚴肅性。對消費者而言，也存在著權益無法保障的風險。若車輛發生安全事故，追溯生產商、銷售商責任困難。
在鄭翔看來，“零公里舊國標二手車”的灰色流通，折射出政策剛性執行與市場彈性需求之間的博弈。這種現象是政策更替期難以完全避免的陣痛，若僅靠禁售令而缺乏配套疏導，灰色市場可能長期存在。
專家建議——
對舊國標車的使用年限，根據安全標準和實際情況，確定使用期限，實行到期報廢制度。
建立電動自行車全生命周期追溯系統，對“零公里二手車”異常過戶行為自動預警。
考慮設置過渡期緩沖，對于存量舊標車，可推行“以舊換新”補貼或分階段淘汰，減少市場反彈。
新規實施后，如何選購新車？
■ 看CCC認證
出廠銷售的電動自行車應當獲得認證并在車身上標注CCC標志，表明這輛電動自行車經過指定認證機構的認證，符合強制性國家標準要求，可以放心購買和使用。
■ 看產品合格證
根據相關法律法規要求，出廠銷售的電動自行車應有產品合格證，一車一證。消費者在購買時可核對隨車附帶產品合格證上的產品型號、整車編碼等信息參數與實車一致。
如需進一步核實產品合格證真偽和CCC認證證書是否有效，可掃描產品合格證上的二維碼或登錄全國認證認可信息公共服務平臺（cx.cnca.cn）查詢確認。
△首頁中點擊“認證結果”，在“證書編號”欄中輸入CCC證書編號，然后點擊“查詢”，即可查看該認證證書的狀態。
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