圖片來源：市場監(jiān)管總局
1月9日，國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）召開2025年綜合整治“內(nèi)卷式”競爭十大制度建設(shè)成果專題新聞發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷表示，“內(nèi)卷式”競爭是一種低價(jià)、低質(zhì)、低水平競爭，不僅擾亂市場信號(hào)、降低市場資源配置效率，侵蝕企業(yè)長期競爭力，更影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的重大決策部署，市場監(jiān)管總局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，于2025年制定、發(fā)布了一批針對(duì)性、操作性強(qiáng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋全面、銜接有序的規(guī)則體系，著力完善長效治理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從同質(zhì)化低效能競爭轉(zhuǎn)向高質(zhì)量高水平競爭。
十大制度建設(shè)成果分別是：新《反不正當(dāng)競爭法》《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》《網(wǎng)絡(luò)銷售重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》《新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》《關(guān)于穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作的公告》。
其中，《新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》部署167項(xiàng)“新三樣”領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)研制，以質(zhì)量安全、能效能耗、分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)治理“新三樣”“內(nèi)卷式”競爭，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長朱美娜回答媒體提問時(shí)表示，近年來，隨著全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的加速和我國“雙碳”目標(biāo)的深入推進(jìn)，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。我國已將“新三樣”產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并明確了其發(fā)展方向和目標(biāo)。
為推動(dòng)新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建引領(lǐng)“新三樣”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，以強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研制、完善分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)為著力點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相融合，2025年市場監(jiān)管總局制定并印發(fā)了《新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》，針對(duì)“新三樣”產(chǎn)業(yè)部署了167項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
在新能源汽車領(lǐng)域制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)，圍繞加快新能源汽車安全水平、產(chǎn)品質(zhì)量、碳足跡、動(dòng)力電池回收利用、性能評(píng)價(jià)等方面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制，支撐新能源汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、國際化發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在鋰電池領(lǐng)域新制定國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，聚焦鋰電池產(chǎn)品安全、分級(jí)分類、質(zhì)量管理、綠色低碳等方向。兜牢鋰電池安全生產(chǎn)底線，提升鋰電池能效水平，助力鋰電池產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國際化發(fā)展。
在光伏領(lǐng)域制定國家標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，重點(diǎn)聚焦光伏產(chǎn)品質(zhì)量安全、能耗限額、新型高效光伏電池組件、“光伏+”應(yīng)用、光伏系統(tǒng)智能運(yùn)維、資源綜合利用等方向，全面支撐光伏產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
經(jīng)過多方努力，我國累計(jì)發(fā)布57項(xiàng)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，其中新能源汽車領(lǐng)域發(fā)布電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)、換電安全要求、傳導(dǎo)充放電系統(tǒng)等13項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，支撐電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程操作、車網(wǎng)互動(dòng)、換電等技術(shù)發(fā)展。鋰電池領(lǐng)域發(fā)布鋰電池編碼規(guī)則等2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，支持鋰電池產(chǎn)品追溯，助力守牢鋰電池安全底線。在光伏領(lǐng)域發(fā)布綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)、地面用光伏組件等42項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量性能和綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，支撐光伏產(chǎn)品綠色低碳發(fā)展。
下一步，市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步加快新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)研制。對(duì)于已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)管總局通過制作一圖讀懂、標(biāo)準(zhǔn)云課、專家解讀文章或視頻加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，同時(shí)聯(lián)合工業(yè)和信息化部，開展標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場宣貫會(huì)，推動(dòng)行業(yè)準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，及時(shí)實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)盡快落地見效，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)“新三樣”高質(zhì)量發(fā)展。
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