在全球雙碳背景下，新能源成為全球發展的主要方向，而剛剛過去的2024年，電池新能源行業在全球經濟與環境變化的大背景下，經歷了深刻的變革，在這場變革大潮下，我國新能源行業持續發展，取得了舉世矚目的成績。
從重要時間節點來看，2024年7月，我國新能源汽車滲透率首次突破50%大關，提前實現了國家既定目標；2024年11月14日，中國新能源汽車產量首次突破年度1,000萬輛，成為全球首個新能源汽車年產量達到1,000萬輛的國家，與此同時，我國建成投運新型儲能項目累計裝機規模已達億KWh級別......
取得如此輝煌成績的背后，離不開我國政府在政策方面的引導與支持，電池網特整理2024年內電池新能源行業部分重要政策及標準相關信息，以供參考。
《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件（2024年本）》
2024年12月23日，工信部對《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件（2024年本）》（下文簡稱：新版規范條件）予以公告。《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件（2019年本）》《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法（2019年本）》同時廢止。
針對梯次利用企業，新版規范條件明確，優先支持具有多項相關技術發明專利或實用新型專利的企業申請規范條件公告。年梯次利用的廢舊動力電池量應不低于實際廢舊動力電池回收量的60%（其中利用量和回收量均按重量計算）。回收到的不可梯次利用的廢舊動力電池應交由符合本規范條件的再生利用企業處理。
再生利用企業，新版規范條件要求，積極開展針對正負極材料、隔膜、電解液等再生利用技術、設備、工藝的研發和應用，努力提高廢舊動力電池再生利用水平，通過冶煉或材料修復等方式保障主要有價金屬得到有效提取回收。其中，破碎分離后的電極粉料回收率不低于98%，雜質鋁含量低于1.5%，雜質銅含量低于1.5%；冶煉過程鋰回收率應不低于90%，鎳、鈷、錳回收率不低于98%，碳酸鋰生產單位產品綜合能耗低于2200千克標準煤/噸；采用材料修復工藝的，回收利用的材料質量之和占原動力電池所含目標材料質量之和的比重應不低于99%。工藝廢水循環利用率應達90%以上。
《電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引》
2024年12月12日，據工業和信息化部消息，工業和信息化部、市場監管總局、國家消防救援局近日聯合發布《電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引》（以下簡稱《健康評估指引》）。
為確保電動自行車鋰電池健康評估過程的科學性、合理性和可操作性，《健康評估指引》在編制過程中，參考了北京、上海、江蘇、浙江等地的試點經驗，從外觀、標簽標識、內阻、最大輸出電壓、放電容量衰減率等方面提出電動自行車用鋰離子電池是否存在健康隱患的評估準則和檢測方法，并對健康評估網點提出要求。
《中華人民共和國能源法》
2024年11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》。這部法律共九章，主要內容包括總則、能源規劃、能源開發利用、能源市場體系、能源儲備和應急、能源科技創新、監督管理、法律責任、附則等，自2025年1月1日起施行。
能源法提出，國家合理布局、積極有序開發建設抽水蓄能電站，推進新型儲能高質量發展，發揮各類儲能在電力系統中的調節作用。
能源法明確，國家鼓勵和支持能源資源勘探開發、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發利用、核能安全利用、氫能開發利用以及儲能、節約能源等領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技術、裝備及相關新材料的研究、開發、示范、推廣應用和產業化發展。
《制造業綠色低碳發展行動方案》
2024年10月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。工業和信息化部提到，將著眼健全綠色低碳發展機制，制定出臺《制造業綠色低碳發展行動方案》（簡稱：《方案》），助力經濟社會發展全面綠色轉型。《方案》提到：
一是加快推進工業產品碳足跡核算標準制定。聚焦鋼鐵、電解鋁、鋰電池、新能源汽車等重點產品，加快研制一批碳足跡核算標準，推動工業企業降低產品全生命周期碳排放，促進產業鏈和供應鏈轉型升級。
二是加強新興固廢綜合利用體系建設。聚焦廢舊動力電池，制定出臺綜合利用管理辦法，修訂發布綜合利用行業規范條件，加快構建新型回收利用體系。聚焦廢舊光伏組件等，加強綜合利用政策的預研儲備，提前布局綜合利用能力，為迎接退役高峰做好準備。
三是積極推動清潔低碳氫在工業領域應用。聚焦清潔低碳氫應用的瓶頸制約，進一步推進政策集成創新，加快推動其在冶金、化工、石化等行業規模化應用，在工業綠色微電網、綠色船舶、綠色航空等領域實現多場景應用突破。
《加強電動自行車產品準入及行業規范管理》
2024年10月8日，市場監管總局、工業和信息化部、公安部、國家消防救援局聯合發布加強電動自行車產品準入有關要求及行業規范管理公告。要求嚴格執行強制性國家標準，自2024年11月1日起，不符合GB 42295—2022《電動自行車電氣安全要求》及第1號修改單要求的電動自行車、裝配充電器不符合GB 42296—2022《電動自行車用充電器安全技術要求》及第1號修改單的電動自行車、裝配鋰離子蓄電池不符合GB 43854—2024《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》的電動自行車不得生產、銷售、進口。
自2024年11月1日起，對新提出認證委托的電動自行車，應符合相關強制性國家標準及修改單要求，經過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。
《關于進一步做好新能源城市公交車及動力電池更新工作的補充通知》
2024年9月25日，交通運輸部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳聯合發布《關于進一步做好新能源城市公交車及動力電池更新工作的補充通知》。
《通知》指出，根據交通運輸部、財政部印發的《新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》，利用超長期特別國債資金，對更新新能源城市公交車的每輛車平均補貼8萬元，對更換動力電池的每輛車補貼4.2萬元。對于更換動力電池的，每輛車補貼金額原則上不得高于新購動力電池價格的50%。
《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》
2024年9月20日，工業和信息化部組織編制了《工業重點行業領域設備更新和技術改造指南》。
其中，汽車行業設備更新目標以新能源汽車整車及零部件生產環節設備為重點，圍繞整車沖壓、焊接、涂裝、總裝4大工藝及零部件生產制造，更新應用先進制造技術、自動化和柔性化技術、節能環保技術及相應設備，支持企業實施技術升級與改造更新。到2027年，實現汽車及零部件生產效率、能耗、環保水平及產品質量等再上新臺階。涉及整車產能變化的，應符合產業政策要求并履行相關程序。
輕工行業設備更新目標以老舊設備更新、智能化和綠色化升級改造等為重點，推動電動自行車、電池、日用陶瓷等重點輕工行業關鍵生產制造和檢驗檢測設備更新，推廣應用高速和高精度設備、自動化和智能化控制設備、高能效設備等。
鋰電池行業設備更新目標重點推動產線迭代升級和自動化智能化改造，提升整線直通率、單機生產效率、設備控制精度、能源利用效率。更新改造關鍵材料加工、極片制造、電芯組裝、化成分容、系統集成等關鍵環節設備。到2027年，行業整體生產效率和產品合格率大幅提高，主要環節基本實現在線監測，滿足產線高精度、高效率、高穩定性需要，產品質量和一致性水平進一步提升，高安全、高比能、長壽命先進產品供給能力大幅增強。
《關于加快提升新能源汽車動力鋰電池運輸服務和安全保障能力的若干措施》
2024年9月14日，交通運輸部、工業和信息化部等十部門印發《關于加快提升新能源汽車動力鋰電池運輸服務和安全保障能力的若干措施》（簡稱：《若干措施》）的通知。力爭到2027年，動力鋰電池運輸的堵點卡點進一步打通，運輸效率穩步提升，綜合運輸結構進一步優化，運輸安全保障水平大幅提升，保障新能源汽車及動力鋰電池產業鏈供應鏈安全穩定，為更好服務外貿“新三樣”，全力支撐經濟高質量發展，加快構建新發展格局提供有力支撐。
《若干措施》提到，加強鋰電池行業規范管理。加快修訂《電動汽車用動力蓄電池安全要求》（GB 38031），完善動力鋰電池安全技術要求，明確動力鋰電池熱失控安全性能指標和測試方法，提升動力鋰電池本質安全水平。發布實施《鋰離子電池行業規范條件（2024年本）》和《鋰離子電池行業公告管理辦法（2024年本）》，強化鋰電池安全和質量管理相關要求。
《中國的能源轉型》
2024年8月29日，國務院新聞辦公室發布《中國的能源轉型》白皮書。
白皮書指出，中國制定了中長期發展規劃，到2035年，中國將基本實現社會主義現代化，能源綠色生產和消費方式廣泛形成，非化石能源加速向主體能源邁進，新型電力系統為能源轉型提供堅強支撐，美麗中國目標基本實現。本世紀中葉，中國將全面建成社會主義現代化強國，清潔低碳、安全高效的新型能源體系全面建成，能源利用效率達到世界先進水平，非化石能源成為主體能源，支撐2060年前實現碳中和目標。
《能源重點領域大規模設備更新實施方案》
2024年8月21日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《能源重點領域大規模設備更新實施方案》，目標到2027年，能源重點領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點推動實施煤電機組節能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，輸配電、風電、光伏、水電等領域實現設備更新和技術改造。
《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》
2024年7月25日，國家發展改革委、財政部印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（簡稱：《若干措施》）的通知。進一步加大了對重點領域更新換新的補貼力度。在汽車報廢更新方面，對符合條件的汽車報廢更新，將補貼標準由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。在設備更新貸款財政貼息方面，對符合條件的經營主體，中央財政給予設備更新貸款的貼息比例，從1個百分點提高到1.5個百分點。此外，《若干措施》明確了對老舊營運車船報廢更新、農業機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等方面的補貼標準，較此前均有大幅度提升。
《鋰離子電池行業規范條件（2024年本）》和《鋰離子電池行業規范公告管理辦法（2024年本）》
2024年6月19日，工信部發布公告，為進一步加強鋰離子電池行業規范管理，推動產業高質量發展，根據行業發展變化、技術升級趨勢和有關工作部署，工業和信息化部對《鋰離子電池行業規范條件》和《鋰離子電池行業規范公告管理辦法》進行了修訂，現予以公告。
《鋰離子電池行業規范條件（2024年本）》明確，引導企業減少單純擴大產能的制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本，并對電池、正極材料、負極材料、隔膜、電解液等產品性能具體要求進行了最新調整。
另外，《鋰離子電池行業規范公告管理辦法（2024年本）》明確，工信部負責全國鋰離子電池行業規范公告管理工作，組織對省級行業主管部門審核推薦的申請材料進行復核、檢查、公示及公告，并動態管理鋰離子電池行業規范公告名單。
《關于做好新能源消納工作 保障新能源高質量發展的通知》
2024年6月4日，國家能源局發布《關于做好新能源消納工作 保障新能源高質量發展的通知》指出，科學確定各地新能源利用率目標。省級能源主管部門要會同相關部門，在科學開展新能源消納分析的基礎上，充分考慮新能源發展、系統承載力、系統經濟性、用戶承受能力等因素，與本地區電網企業、發電企業充分銜接后，確定新能源利用率目標。部分資源條件較好的地區可適當放寬新能源利用率目標，原則上不低于90%，并根據消納形勢開展年度動態評估。
《2024—2025年節能降碳行動方案》
2024年5月29日，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》（簡稱：《方案》）。《方案》要求，加強工業裝備、風電光伏、動力電池等回收利用；嚴格落實電解鋁產能置換，從嚴控制銅、氧化鋁等冶煉新增產能，合理布局硅、鋰、鎂等行業新增產能；新建多晶硅、鋰電池正負極項目能效須達到行業先進水平。
《方案》提出，逐步取消各地新能源汽車購買限制；落實便利新能源汽車通行等支持政策；推動公共領域車輛電動化，有序推廣新能源中重型貨車，發展零排放貨運車隊；有序建設大型水電基地，積極安全有序發展核電，因地制宜發展生物質能，統籌推進氫能發展；加強氫冶金等低碳冶煉技術示范應用；大力推進可再生能源替代，鼓勵可再生能源制氫技術研發應用，支持建設綠氫煉化工程，逐步降低行業煤制氫用量。
《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》
2024年4月30日，據工信部官網消息，由工信部組織起草的《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》（GB 43854—2024，以下簡稱《技術規范》）強制性國家標準已由市場監管總局（國家標準委）發布，將于2024年11月1日正式實施。
《技術規范》從單體電池和電池組兩個層面規定了適用于《電動自行車安全技術規范》（GB 17761）的電動自行車用鋰電池的安全要求和試驗方法。其中單體電池方面主要考慮了過充電、過放電、外部短路、熱濫用、針刺、標志6項安全要求；電池組主要考慮了電氣安全、機械安全、環境安全、熱擴散、互認協同充電、數據采集、標志等7個方面22項安全要求。
《技術規范》作為電動自行車用鋰離子蓄電池安全強制性國家標準，對規范電動自行車用鋰離子蓄電池產品設計、生產和銷售，提升產品質量安全水平具有重要意義，將促進電動自行車行業健康有序發展。
《關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》
2024年4月2日，國家能源局發布《關于促進新型儲能并網和調度運用的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提到：
優化新型儲能調度方式。電力調度機構應根據系統需求，制定新型儲能調度運行規程，科學確定新型儲能調度運行方式，公平調用新型儲能調節資源。積極支持新能源+儲能、聚合儲能、光儲充一體化等聯合調用模式發展，優先調用新型儲能試點示范項目，充分發揮各類儲能價值。
規范新型儲能并網接入技術要求。新型儲能接入系統應符合電力系統安全穩定運行要求，完成相應性能試驗及涉網試驗，新型儲能設備應滿足國家、行業技術標準及管理規范有關要求，確保安全穩定運行。
以市場化方式促進新型儲能調用。各地充分考慮新型儲能特點，加快推進完善新型儲能參與電能量市場和輔助服務市場有關細則，豐富交易品種，考慮配套政策、電力供需情況，通過靈活有效的市場化手段，促進新型儲能“一體多用、分時復用”，進一步豐富新型儲能的市場化商業模式。
《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》
2024年3月13日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（簡稱：《方案》），《方案》指出支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。
《方案》還提到，有序推進再制造和梯次利用。加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。
另外，在推動資源高水平再生利用方面，《方案》要求，持續提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發應用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。
《2024政府工作報告》
2024年3月5日，國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。
在介紹2024年工作任務時，報告兩次提及新能源汽車。
積極培育新興產業和未來產業。實施產業創新工程，完善產業生態，拓展應用場景，促進戰略性新興產業融合集群發展。鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢，加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。
促進消費穩定增長。穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。
儲能方面，深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分布式能源開發利用，發展新型儲能，促進綠電使用和國際互認。
《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》
2024年2月27日消息，國家發改委、國家能源局發布《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》（簡稱：《指導意見》）。
《指導意見》指出，到2027年，電力系統調節能力顯著提升，抽水蓄能電站投運規模達到8000萬千瓦以上，需求側響應能力達到最大負荷的5%以上，保障新型儲能市場化發展的政策體系基本建成，適應新型電力系統的智能化調度體系逐步形成，支撐全國新能源發電量占比達到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障電力供需平衡和系統安全穩定運行。
《指導意見》明確，推進電源側新型儲能建設。鼓勵新能源企業通過自建、共建和租賃等方式靈活配置新型儲能，結合系統需求合理確定儲能配置規模，提升新能源消納利用水平、容量支撐能力和涉網安全性能。
《指導意見》還提到，推動新型儲能技術多元化協調發展。充分發揮各類新型儲能的技術經濟優勢，結合電力系統不同應用場景需求，選取適宜的技術路線。圍繞高安全、大容量、低成本、長壽命等要求，開展關鍵核心技術裝備集成創新和攻關，著力攻克長時儲能技術，解決新能源大規模并網帶來的日以上時間尺度的系統調節需求。
《關于支持新能源汽車貿易合作健康發展的意見》
2024年2月7日，商務部等9部門聯合發布《關于支持新能源汽車貿易合作健康發展的意見》（簡稱：《意見》）。
《意見》指出，鼓勵新能源汽車及其供應鏈企業高效利用全球創新資源，依法依規在海外設立研發中心，積極與國外研究機構、產業集群等建立戰略合作關系，融入全球新能源汽車創新網絡，提升我國新能源汽車設計、研發及工程技術等方面的創新能力。
鼓勵行業組織、智庫機構等開展新能源汽車及動力電池海外合規培訓。及時跟蹤新能源汽車及動力電池領域相關政策法規。指導相關機構、行業組織開展新能源汽車及動力電池的綠色低碳標準研究。
優化新能源汽車及動力電池等出口相關環節程序，壓縮辦理時間，提高辦理效率。積極參與國際海事組織關于新能源汽車及動力電池運輸的國際標準規則制定。制定出臺乘用車集裝箱載運技術標準。抓緊研究動力電池鐵路運輸的技術方案等。
《2024年能源監管工作要點》
2024年1月22日，國家能源局印發關于《2024年能源監管工作要點》（簡稱：《工作要點》）的通知。
《工作要點》明確，要保障新能源和新型主體接入電網。監管電網企業公平無歧視地向新能源項目提供接網服務，開展分布式光伏備案接網推進情況專項監管，重點跟蹤分布式光伏備案、并網、交易、結算等情況。指導電網企業進一步優化并網流程、提高并網時效，推動“沙戈荒”風光基地、分布式電源、儲能、充電樁等接入電網。
《工作要點》指出，要有序推進新能源參與市場交易。加強市場機制創新，逐步擴大新能源市場化交易比例，實現新能源發展與市場建設協調推進，更好發揮市場促進消納作用。建立健全綠色電力交易機制，研究出臺綠電交易有關規定，逐步擴大綠電交易規模，著力解決企業購買綠電需求量大、綠電跨省跨區交易難等問題。加快推進綠電、綠證市場建設，培育綠色電力消費市場。
《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》
2024年1月4日，國家發改委、國家能源局、工信部及國家市場監督管理總局聯合發布《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（簡稱：《實施意見》）。《實施意見》提出，鼓勵雙向充放電設施、儲充/光儲充一體站、換電站等通過資源聚合參與電力市場試點示范，新能源汽車可以通過充電樁參與削峰填谷、虛擬電廠、聚合交易等應用場景。
《實施意見》明確，到2025年，我國車網互動技術標準體系初步建成，充電峰谷電價機制全面實施并持續優化，市場機制建設取得重要進展，加大力度開展車網互動試點示范，力爭參與試點示范的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時段，新能源汽車作為移動式電化學儲能資源的潛力通過試點示范得到初步驗證。
到2030年，我國車網互動技術標準體系基本建成，市場機制更加完善，車網互動實現規模化應用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統提供千萬千瓦級的雙向靈活性調節能力。
《實施意見》提出，加大動力電池關鍵技術攻關，在不明顯增加成本基礎上將動力電池循環壽命提升至3000次及以上，攻克高頻度雙向充放電工況下的電池安全防控技術。研制高可靠、高靈活、低能耗的車網互動系統架構及雙向充放電設備，研發光儲充一體化、直流母線柔性互濟等電網友好型充換電場站關鍵技術，攻克海量分布式車網互動資源精準預測和聚合調控技術。加強車網互動信息交互與信息安全關鍵技術研究，構建“車—樁—網”全鏈條智能高效互動與協同安全防控技術體系，實現“即插即充（放）”智能便捷交互，同時確保信息安全和電網運行安全。
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