“你做了這么久鋰電池，為什么自己不買一輛電動(dòng)車？”一位正在猶豫是否要轉(zhuǎn)行的電池界人士聽了父親的這句話后毅然轉(zhuǎn)行。“我3年都沒搖上號(hào)，但肯定不會(huì)買電動(dòng)車。”一位電動(dòng)車業(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者。
“我在北京已經(jīng)見過不止一輛特斯拉，我相信電動(dòng)車的前景一片光明。”一位能源界人士在出席多個(gè)場(chǎng)合時(shí)都頗為樂觀。
電動(dòng)車的理想和現(xiàn)實(shí)到底有多大差距？為何讓人如此“又愛又恨”？
進(jìn)入2015年，工信部一紙通知預(yù)告我國新能源車補(bǔ)貼將至少持續(xù)到2020年，退坡幅度為每?jī)赡晗陆?0%。一石激起千層浪，新能源車補(bǔ)貼之爭(zhēng)再起。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，我國各城市新能源車指標(biāo)完成疲軟，距離2015年累計(jì)50萬輛的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。尤其是乘用車比例較小，仍是發(fā)展短板，新能源車“私有化”“產(chǎn)業(yè)化”的時(shí)代還遠(yuǎn)未到來。
進(jìn)入“十二五”規(guī)劃最后一年，新能源車勢(shì)必再次掀起一場(chǎng)輿論風(fēng)暴。
退坡力度存疑
近日，工信部發(fā)布《關(guān)于公開征求2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見的通知》，預(yù)告我國新能源汽車的中央政府補(bǔ)貼在2017年會(huì)較2016年降低10%，在2019年將會(huì)較2017年降低10%的補(bǔ)貼調(diào)整。
此舉是為了順應(yīng)新能源車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步減少“政策紅利”。然而，數(shù)據(jù)顯示，雖然已步入“十二五”最后一年，但我國88個(gè)新能源汽車推廣城市中，除浙江、合肥、北京、廣州等十余省市完成率達(dá)到10%以外，其余省市完成率均停留在個(gè)位數(shù)。
1月13日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)曾曉安在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆高端論壇上的講話被許多人解讀為財(cái)政部將繼續(xù)“力挺”新能源車，并衍生出相關(guān)概念股將猛漲的消息。但《中國科學(xué)報(bào)》記者從其講話中卻并未發(fā)現(xiàn)明確的“力挺”證據(jù)。
曾曉安表示，新能源發(fā)展初期需要適當(dāng)?shù)恼咧С郑瞥萍s因素，創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，并透露會(huì)盡快發(fā)布下一階段財(cái)政支持政策。唯一一處提到加大力度，是指“加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，爭(zhēng)取讓更多新產(chǎn)品投入市場(chǎng)”。
可見，同市場(chǎng)的盲目炒作相比，主管部門相對(duì)冷靜謹(jǐn)慎。但在補(bǔ)貼的具體退坡率上，利益博弈的痕跡仍十分明顯。針對(duì)退坡力度，曾曉安表示財(cái)政部多方征求意見，包括對(duì)“有些企業(yè)反映補(bǔ)貼退坡力度較大”的問題也“進(jìn)行了專家論證”。
實(shí)際上，即使考慮兩年10%的補(bǔ)貼退坡，到2020年實(shí)現(xiàn)新能源車保有量500萬輛，政府仍將支付上千億元的補(bǔ)貼。
對(duì)此，北京理工大學(xué)教授唐葆君在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“我們對(duì)補(bǔ)貼退出機(jī)制作了情景分析和預(yù)測(cè)，按照目前的補(bǔ)貼調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，未來補(bǔ)貼仍將是天文數(shù)字，政府應(yīng)該盡快大幅降低市場(chǎng)化推廣中的補(bǔ)貼幅度、縮短補(bǔ)貼年限。”
中國工程院院士楊裕生也對(duì)《中國科學(xué)報(bào)》記者指出：“我覺得現(xiàn)行的補(bǔ)貼辦法不好，不僅是補(bǔ)貼退坡數(shù)字太低的問題，還要改革補(bǔ)貼辦法。”
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