三、發展內涵
“東方氫島”戰略既契合國家高質量發展要求，又符合青島新舊動能轉換需求，其發展路徑包括將氫能納入區域能源體系，統籌建設氫能基礎設施、保障氫氣供給，以創新驅動氫能產業發展，打造氫能產業聚集區和功能示范區等?！皷|方氫島”的發展內涵主要包括四個維度，即示范應用維度、產業發展維度，創新發展維度、基礎設施維度：
（一）建設國家級氫能示范城市
重點在西海岸新區建設氫能示范區，拓展氫能在汽車、軌道交通、港口、供熱、化工、發電及備用電源等全場景應用領域。燃料電池汽車推廣以公共服務領域為重點，包括燃料電池公交車、環衛車、叉車、載貨車等，在公共交通方面建設燃料電池汽車公交專線。
在新建的軌道交通項目中試點燃料電池軌道列車，提高相關產品成熟度，加快商業化推廣進程。在青島港開展燃料電池港口機械、物流運輸示范應用，打造中國“氫港”。試點建筑用燃料電池熱電聯供系統，探索氫能供電供熱的商業模式。在化工園區建設氫能—冶金—化工耦合應用項目，實現區域制氫、供氫、用氫一體化循環利用。針對海島微電網，試點可再生能源制氫、燃料電池固定式發電、燃料電池備用電源等新模式，構建以氫能為主的分布式發電網絡。以應用示范帶動產業發展、提升氫能應用的社會認知以及接受水平，建設國家級氫能應用示范區。
（二）打造高端氫能產業集群
以西海岸汽車及零部件產業集聚區、萊西新能源汽車產業基地、青島（即墨）汽車產業新城等為依托，發展燃料電池汽車產業，實施“燃料電池汽車領頭羊”行動計劃，培育一批具有國際競爭力的企業。發揮西海岸新區的化工產業優勢，發展規?；茪洚a業、氫能化工產業，建設泊里氫能特色小鎮，打造國內乃至全球性的氫能國際合作平臺，建設新能源整車制造基地、氫能核心裝備制造基地、科創孵化中心基地。支持燃料電池軌道交通裝備制造業，將其打造成為青島氫能產業發展名片。
（三）培育國際化氫能創新高地
整合青島氫能技術創新力量，聚集高端創新要素，建立科技創新支撐體系，重點突破燃料電池汽車整車開發、燃料電池動力系統集成、燃料電池電堆、核心零部件、關鍵材料等氫能核心技術，依托青島國際院士港等研發資源建設氫能與燃料電池核心技術孵化園區。
創新人才引進模式，利用青島國際院士港等科創平臺吸引氫能領域專家、學者、產業技術人才來青島貢獻智力資源。重視本地人才梯隊建設，建立人才考察、選拔、培養、激勵機制。利用好駐青高校群的科技人才集聚優勢，鼓勵校企合作、促進科技成果轉化，提高氫能行業科技創新水平。提升國際視野，加強交流合作，建立世界級氫能科創基地。
（四）建設完善的氫能基礎設施
根據我國氫能產業發展趨勢，有序地建設氫氣管網、氫運輸網絡、加氫站等氫能基礎設施，保障氫能消費終端的氫燃料供應。遵循“以車帶站、車站協同”原則，科學規劃加氫站布局，鼓勵建設油/氫、氣/氫、氫/電等多種形式的合建站。突破氫氣運輸難點，探索經濟效益高且安全的長距離氫運輸模式。建設氫氣管網，連接制氫企業和終端用戶，實現氫氣入企、氫氣入戶。制定氫氣安全管理辦法，保障制氫、儲運、加注、使用的全生命周期用氫安全。引入物聯網、5G、大數據等新興技術，建設智慧、可靠、高效的氫能基礎設施體系。
四、發展目標
在未來10年將青島發展成為國際化氫能城市，打造國內重要的氫能產業基地，實現“東方氫島”的總體發展目標。
（一）近期目標（2020-2022年）
——夯實氫能產業發展基礎，推進氫能產業集成創新、燃料電池汽車、氫能港口、氫能小鎮等應用示范項目建設，建成行業合作交流平臺，初步建成國內知名的氫能產業集聚區和示范區。
技術方面：壯大氫能與燃料電池技術相關的科研隊伍，啟動一批重大科研項目；形成氫能產業核心裝備制造能力，在制氫、氫氣儲運、燃料電池電堆、關鍵部件與材料、燃料電池系統、燃料電池汽車等領域的核心技術達到國內先進水平。
氫氣供應體系：保障氫氣資源供應，初步建立氫運輸—供應體系；基本完成現有化工副產氫項目的升級改造，實施氫氣回收再利用以及氫氣提純；在化工園區內開展氫氣管道建設試點；建成10座以上加氫站。
推廣應用：推廣燃料電池公交車、物流車、環衛車等600輛以上，在青島港試點燃料電池機械和港口集卡。
產業規模：建立健全氫能產業鏈，培育超過5家氫能相關企業，氫能產業年產值達到50億元。
（二）中期目標（2023-2025年）
——完成氫能產業生態鏈和應用體系建設，廣泛推進氫能和燃料電池的深度應用，實現氫能產業集群式發展。
技術方面：培育國際知名的科研團隊，承擔一批氫能相關的國家重大科技項目；形成系列化的燃料電池品牌產品；燃料電池汽車動力系統、整車集成技術達到國內領先水平；形成規?；⒌统杀究稍偕茉粗茪浼夹g能力。
氫氣供應體系：逐步擴大制氫能力，發展化工副產氫和可再生能源制氫相結合的氫氣供應方式，累計建成25座加氫站。
推廣應用：投入運營10條氫燃料電池汽車公交專線，累計推廣各種燃料電池車輛2000輛以上；推廣燃料電池港口機械和港口集卡；試點燃料電池軌道列車。
產業規模：培育超過10家氫能相關企業，氫能產業年產值達到200億元。
（三）遠期目標（2026-2030年）
——把氫能發展成為我市除化石能源、可再生能源以外重要的能源品類之一，在交通、物流、發電、供熱等領域得到全面的應用。在局部地區完成自主供氫、自主用能、循環利用的氫能社會示范項目，實現“東方氫島”的總體發展目標。
技術方面：在制氫裝備、儲氫技術、燃料電池、關鍵材料、系統集成、氫能裝備、智能制造等方面達到國際水平，形成在國內有較大影響力的產業集群，深度參與行業國家標準制定；建成1家氫能領域省級以上工程實驗中心、工程中心或重點實驗室，推進國家級創新平臺建設。
氫氣供應體系：擴大可再生能源制氫規模，在沿海及海島建設海上風電制氫項目；發展遠距離、低成本輸氫技術；累計建成加氫站50座以上。
推廣應用：投入運營30條以上氫燃料電池汽車公交專線，累計推廣燃料電池汽車達到8000輛；建成燃料電池軌道列車線2條以上；在周邊島嶼示范燃料電池獨立發電供熱等。
產業規模：氫氣年消費量超過3億標準立方，培育超過20家氫能相關企業，年主營業務收入超過10億元的氫能相關企業5家；氫能產業年產值達到大約500億元。
第三章空間布局
謀劃實施“三區”協同發展，“三區”即南部氫能創新發展試驗區、中部氫能技術創新核心區和北部燃料電池汽車產業聚集區，發揮各自優勢，共創青島氫能發展藍圖。
一、南部氫能創新發展試驗區
結合青島西海岸新區納入國家發展戰略和作為山東半島經濟增長極的定位，以西海岸新區為氫能創新發展試驗示范區。依托董家口化工園區的氫氣資源稟賦和化工產業基礎，在推動青島氫能創新發展方面先行先試、發揮引領帶動作用。
綠色低成本制氫示范、管道輸氫和摻氫試點、氫能基礎設施建設運營示范、建設燃料電池汽車應用示范、氫能港口試點、氫能熱電聯供試點、氫能軌道交通示范、“氫能+智能”大數據服務應用試點、氫能知識普及教育及測試研發服務示范等示范試點基地，積累一批可復制可推廣的經驗做法，促進氫能與能源發展深度融合，建設具有重大引領帶動作用的氫能創新高地。
充分發揮泊里鎮的區位、化工、港口、資源以及擁有氫能應用全場景等優勢，以泊里鎮作為青島氫能產業創新發展的經驗做法，建設具有重大引領帶動作用的氫能創新高地。
以低碳發展為目標，推廣氫能在交通、軌道交通、港口機械、熱電聯供、備用電源等全方位的示范應用，推動建設氫能產業園、氫能環保社區、氫能科普教育館等，建立定制化的政策保障與服務支撐體系，逐步實現氫能產業與裝備制造、化工、信息技術等產業交互融合，從多維度、多角度、多元化等方面來打造集科技、環保、低碳、人文于一體的氫能小城鎮樣板，樹立低碳化社會和氫能發展實踐中的模板和標桿。
依托山東港口集團青島港的港口資源和物流運輸市場，打造包括青島老港區、黃島油港區、前灣新港區和董家口港區等四大港區組成的中國“氫港”。結合國務院發布的《交通強國建設綱要》精神，發揮氫能在構建綠色交通、物流和港口的重要作用，嚴格執行國家和地方污染物控制標準要求，推進港口污染防治。
發展氫能在軌道吊、港口集卡、牽引車等方面的示范應用。研究出臺港口氫氣安全管理體系和規范以及燃料電池港口機械管理辦法。推進港區能源管理和環境監測智能化，將氫能納入港區綜合能源計劃，對港區氫能消耗進行實時動態管理和智能化調度配置。對港區二氧化碳排放和氮化物、硫化物、固體顆粒物等污染物排放進行實時監測，開展統計分析，研究氫能推廣對環境的影響。
二、中部氫能技術創新核心區
依托青島國際院士港、西海岸新區高校圈、藍色硅谷高校圈和嶗山區高校圈，加快聚賢、聚資、聚勢；依托中科院青島能源所為代表的科研院所，建立人才引進新模式，吸引氫能領域專家、學者、產業技術人才加盟，構筑人才使用新格局。立足國際視野，把提升在全球氫能版圖中的話語權作為目標方向，統籌考慮和綜合運用國內外資源，對接全球氫能領域資源，深度融入全球氫能體系。
強化與北區燃料電池汽車產業基地和南區氫能發展試驗區的協同合作，始終面向產業需求，打通從研發到產業通道的最后一公里。遵循氫能相關技術作為新興前沿科技需要實驗與論證的規律，充分利用南區氫氣資源和基礎設施優勢，建立從實驗室到孵化器、從加速器到工廠的快速通道。成立氫能技術創新戰略聯盟，突破和解決氫能及燃料電池領域關鍵技術環節，推動氫能領域的技術進步和產業發展。
青島國際院士港作為青島創新創造新名片，集合了多國家、多學科、多領域交叉的政、產、學、研、金、用協同創新創投資源，是發展氫能與燃料電池技術創新的最佳平臺。
依托中國工程院、清華大學、同濟大學、湖南大學等頂級科研機構和一汽、上汽、東風等產業鏈核心企業相關資源，在青島國際院士港協同合作，設立創新中心，研發氫燃料電池關鍵材料、工業副產氫提純制氫技術、高效電解水制氫技術、海裝風電制氫技術、液態有機物安全氫儲運技術、燃料電池膜電極和電堆、高壓閥門、高轉速空壓機、70MPa高壓儲氫罐技術等氫能產業關鍵核心技術，以及燃料電池車輛、船舶、軌道交通、飛行器、燃料電池分布式發電及分布式儲能系統等裝備產業的集成應用核心技術等。
通過技術引領，打造氫能全產業鏈示范項目，推動青島的氫能技術創新和產業落地再上新臺階。2025建成國家級氫能與燃料電池汽車工程技術研究中心青島創新基地，開展各項關鍵技術研發，取得重大突破并進行市場轉化。探索氫能物流車示范運營新模式，適當開放燃料電池物流車在主城區行駛路權，建成燃料電池物流車（城市配送、冷鏈等）規?；痉哆\營應用場景。
三、北部燃料電池汽車產業聚集區
依托青島（即墨）汽車產業新城和萊西新能源汽車生產基地，集聚培育一批具有全球影響力的燃料電池汽車和燃料電池動力系統企業。促進產業集聚發展，圍繞燃料電池整車生產項目發展上游燃料電池配套產業，打造燃料電池汽車產業鏈。
實施“燃料電池汽車領頭羊”行動計劃，重點打造行業示范企業。以整車制造為核心，以燃料電池堆及關鍵部件為支撐，引入燃料電池整車、電堆及系統、關鍵材料、關鍵部件等相關企業；以產業集群為發展目標，以產業聚集為發展助力，以產業政策為導向，強化項目建設；以推廣應用為目標，開發專屬車型，加強產業培育與推廣應用協同發展。推進燃料電池汽車產業配套，包括加氫站和氫氣供應運輸配套。
促進行業合作與交流，鼓勵燃料電池電堆、動力系統、關鍵材料和輔助部件等企業與整車制造企業組成產業技術創新聯盟，共同開展技術研發、聯合申報國家和省級專項項目。搭建產業和技術交流合作平臺，推動與世界行業巨頭企業、科研機構建立廣泛深入的聯系和技術合作。
到2030年，打造1～2家燃料電池整車企業，5家規模以上燃料電池電堆、動力系統、輔助部件企業，其中產值超100億元的企業1家、10億以上的企業5家以上，建成國內領先的燃料電池汽車產業集群，核心企業具備自主研發能力，產業鏈涵蓋燃料電池電堆、系統集成、核心材料和輔助部件、加氫站基礎設施和融資租賃、第三方檢測研發服務等。關鍵領域的技術指標達到國際同步水平，生產規模居于國內前列，骨干企業和產品具備國際市場競爭力，龍頭企業和產品具備國際影響力，產業之間呈現良好的產業生態。
第四章重點任務
一、建設綠色、智能、高效能源體系
（一）探索氫能納入區域能源體系
以加強氫能在整個能源體系中的重要作用為目標，加快破解當前氫氣作為?；诽幚矶悄茉垂芾淼闹贫日系K，破除制約氫能和燃料電池汽車發展的標準障礙和市場壁壘。規劃建設國內首個將氫能納入區域能源體系的試點示范區，以西海岸新區為試點區域，發揮區域內氫氣資源、政策資源、港口資源、化工資源、產業資源等方面的優勢，構建化石能源、可再生能源和氫能協調發展的能源消費體系。在能源增量上優先使用氫能和可再生能源，探索實現氫能供需平衡、合理配置、節約高效的利用方式及定價模式。
充分發揮氫能在電、氣、熱多種能源間的載體作用，探索電力網、燃氣網、熱力網、交通網的柔性互聯和聯合調控。利用燃料電池為不同的能源消費載體提供能源，進一步擴大氫燃料的應用范圍，在交通領域大力推廣燃料電池汽車、港口應用、軌道交通，降低油品消耗；在發電領域試點燃料電池分布式發電，減少外供電力的輸入；在建筑節能領域進行燃料電池熱電聯供示范，減少煤品的供應。
（二）利用氫能驅動綠色低碳發展
充分發揮氫能的綠色低碳的特點，拓展氫能在工業、建筑、交通、物流等領域的應用。加快加氫站、氫氣儲運中心、氫氣管道等基礎設施建設，在新增和替換的城市公交、市政環衛車輛中以一定比例推廣燃料電池汽車；在港口應用方面，試點燃料電池港口機械和港口集卡，減少柴油使用量，降低港口二氧化碳和PM2.5排放；在能源供應困難的海島，探索“光伏/風電制氫+燃料電池”的供電供能方式；在電力系統中，探索將新能源電力轉化成氫氣儲存，高峰時段利用氫燃料電池發電，同時滿足用戶供熱需求，推進能源消費清潔化、低碳化。
（三）實現多種能源協調發展
以氫能為紐帶，連接煤炭、天然氣、風能、太陽能等多種能源形式，協同管理能源供應端和消費端，構建“多能互補、源網荷協同”的一體化區域能源網絡。引入能源物聯網技術，建設智慧能源系統，建立多能流監測、安全評估、狀態預測和實時優化調度能力，科學評估多能流節點能源價格。利用氫能的優點提高能源供需協調能力，推動能源清潔生產和就近消納，實現多能協同供應和綜合梯級利用，減少棄風、棄光、棄水電量，提高能源利用效率。
充分挖掘青島氫能資源潛力，逐步增加氫能在能源結構中的占比，發揮氫能作為儲能介質的作用，進一步提高可再生能源消納能力和能源系統的整體運行效率。提升能源體系的智能化水平，促進氫能與風能、太陽能、生物質能、海洋能等可再生能源的協調發展，逐步實現清潔低碳、安全高效的現代能源體系。
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