二、新能源汽車技術(shù)將發(fā)生重大突破
“十二五”期間，中國新能源汽車在“三縱三橫”布局的指導(dǎo)下，得到了迅速發(fā)展。預(yù)計“十三五”期間，中國新能源汽車在技術(shù)上將會發(fā)生重大突破。
使新能源汽車技術(shù)發(fā)生重大突破的外力是，“十三五”期間，《中國制造2025》將會得到強有力地實施。在《中國制造2025重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖》 中，提出到2020年，初步建成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，自主新能源汽車年銷量突破100萬輛，市場份額達到70%以上；打造明星車型，進入全球銷量排名前十；動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵系統(tǒng)達到國際先進水平，在國內(nèi)市場占有率達到80%。到2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈，與國際先進水平同步的新能源汽車年銷量300萬輛，自主新能源汽車市場份額達到80%以上。
這個規(guī)劃強調(diào)了自主技術(shù)、自主品牌的占有率。自主品牌新能源汽車能否在未來十年中擔(dān)當起中國汽車市場主力軍的重任，關(guān)鍵是在技術(shù)上能否有所突破。在“十三五”期間，自主品牌新能源汽車企業(yè)在動力電池方面會更積極主動地采用新材料、新技術(shù)，解決電動汽車續(xù)駛里程問題，更能夠抓住石墨烯等先進領(lǐng)先技術(shù)帶來的技術(shù)創(chuàng)新機遇。與過去相比，中國的自主品牌新能源汽車企業(yè)對新技術(shù)的學(xué)習(xí)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化能力，已經(jīng)產(chǎn)生了本質(zhì)性的飛躍。無論是在戰(zhàn)略敏感性上，還是在確定戰(zhàn)略的膽識眼光上；無論是在技術(shù)創(chuàng)新的體系能力上，還是在技術(shù)工程轉(zhuǎn)化產(chǎn)品、開拓市場的操控水平上，都達到了實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新突破的高度。
特別需要加以強調(diào)的是，在目前“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，中國新能源汽車企業(yè)對于智能化、網(wǎng)絡(luò)化的認識達到了相當?shù)母叨龋袆舆_到了相當?shù)淖杂X，并且積累了一些經(jīng)驗和做法，在某些技術(shù)上也做了大量準備，能夠在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展階段，使互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與新能源汽車融合在一起，有望率先在電動汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的重大突破。
如今，電動化是被國內(nèi)外汽車行業(yè)普遍認可的一個技術(shù)戰(zhàn)略。但是，在如何電動化，采取什么樣的路徑進行電動化上，業(yè)界還存在分歧。有人認為，插電式混合動力是國際公認的新能源汽車技術(shù)路線；也有人認為，當前中國的電池水平?jīng)Q定了現(xiàn)階段我國應(yīng)該發(fā)展微型低速電動車；還有人認為，中國應(yīng)該把混合動力汽車當做新能源汽車發(fā)展重點。此外，在插電式混合動力和純電動方面也存在爭論。
不同企業(yè)也有不同的認識、不同的選擇。有的主張新能源汽車發(fā)展要高起點、高標準，以先進技術(shù)為第一標準；也有企業(yè)認為，做新能源汽車不能惟技術(shù)論，還要考慮成本、市場需求、消費者接受程度等因素； 還有企業(yè)家提出電動汽車要走平民化路線，讓老百姓買得起、使用方便、開得便宜，不必追求大型化或跑車化。我個人更同意后兩個觀點。在以市場為主導(dǎo)的新戰(zhàn)略導(dǎo)向下，如果只關(guān)注高大上，不關(guān)注接地氣的產(chǎn)品，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將失去快速發(fā)展的機遇。
技術(shù)路線之爭雖然是一個技術(shù)問題，但當產(chǎn)業(yè)進入到快速成長階段，它也是市場路線的選擇之爭、商業(yè)模式之爭。如果先進技術(shù)成本過高，讓用戶難以負擔(dān)，那再好的技術(shù)也不能形成競爭力強的產(chǎn)品。新能源汽車的屬性是競爭性產(chǎn)品，不是公益性產(chǎn)品，它要通過市場競爭來實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的社會公益性，最終的選擇權(quán)不在企業(yè)，也不在專家學(xué)者，更不在政府，而在用戶能不能買得起、使用方便、開得便宜。如果這三個層面的問題解決了，新能源汽車產(chǎn)業(yè)就能夠真正成為國民經(jīng)濟的新興戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。
總之，“十三五”期間在巨大的市場推動下，電動汽車在底盤電動化、車身輕量化、智能化、車網(wǎng)融合等方面都會取得突破性進步。一定程度上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力將決定中國汽車產(chǎn)業(yè)由大變強的戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)。
三、政府支持新能源汽車的重點將放在社會公共政策上
“十二五”期間，政府對新能源汽車支持力度空前，政策體系基本形成。在扶持新能源汽車發(fā)展的政策中，最受人關(guān)注的是財政補貼政策。從一定意義上說，當前國內(nèi)新能源汽車發(fā)展主要依靠政府推動，其中巨額的財政補貼成為刺激市場的最強力量。目前國家已出臺了補貼退坡政策，未來財政補貼的力度將逐步減弱，直至最后徹底退出。這一選擇是必然的，也是正確的，當一個產(chǎn)業(yè)進入加速發(fā)展階段，如果再靠納稅人的錢來扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展既不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，也不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。一個健康的、有競爭力的、能夠滿足消費者需求的產(chǎn)業(yè)必將進入依靠自身實力的良性循環(huán)發(fā)展階段，依靠自己的力量賺取利潤進行技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造出有競爭力的產(chǎn)品。如果說新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來將成為新興的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，那么它必然會走上一條自我積累、自我成長、自我壯大、自我提檔升級的軌道。
新能源汽車企業(yè)必須把發(fā)展重點放在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新上，盡快降低產(chǎn)品成本、優(yōu)化產(chǎn)品性能，以性價比合理、符合消費者需求的標準來開發(fā)、拓展、壯大市場，這是新能源汽車企業(yè)成長、壯大的惟一出路。當然，由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展艱難、不確定因素多、技術(shù)和產(chǎn)品尚未成熟階段，政府對于這一新興產(chǎn)業(yè)還應(yīng)給予強有力的支持。但這種支持不是直接拿財政資金去補貼消費者或生產(chǎn)商，而是轉(zhuǎn)向全面的社會公共政策支持上，這就是“十三五”期間由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)的含義。
在社會公共政策上，政府運作的政策空間仍然很大，比如國務(wù)院明確提出的新能源汽車不限行限購政策，不少地方政府正在研究減免停車費及過路過橋費等。如果新能源汽車用戶能夠享有購買的優(yōu)先權(quán)、使用的優(yōu)惠權(quán)，相信其對市場的促進作用不亞于財政補貼。社會的公共政策還包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是大投入行業(yè)，還受制于土地、環(huán)境等因素制約。如果在“十三五”期間，城市基礎(chǔ)交通建設(shè)方面向新能源汽車傾斜，將給新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
對于新能源汽車的扶持政策，要放開思路，用新思維、新眼光、新思路去探討研究。思路決定政策，有了好的思路就會研究出更有力、更節(jié)約、更有效的支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。如果不能夠進行這樣的轉(zhuǎn)變，新能源汽車的政策支持力度將被減弱，新能源汽車前一個階段獲得的大發(fā)展局面有可能放緩，甚至出現(xiàn)滑坡和逆轉(zhuǎn)。
四、企業(yè)競爭格局在變化中穩(wěn)定
1、骨干企業(yè)逐漸形成，并且以自主品牌為主。
“十二五”期間，中國新能源汽車企業(yè)成長迅速。比如比亞迪汽車。今年1~9月其新能源乘用車累計產(chǎn)量3.6萬輛，同比增長210%，在市場上成為領(lǐng)跑者。此外，在企業(yè)的戰(zhàn)略布局上比亞迪也深謀遠慮，明確了“7加4”戰(zhàn)略。在新能源汽車技術(shù)上，無論是動力電池的研發(fā)制造，還是汽車電子智能化，比亞迪均有所建樹。同時，它還是實施對外合作戰(zhàn)略的典范，與德國戴姆勒公司建立的合資公司創(chuàng)新開發(fā)制造的騰勢電動汽車，代表了當前電動汽車產(chǎn)品的一流水平。
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