2014年兩會上,陳云華代表帶來的議案主要涉及新能源汽車產業。他建議:大力發展新能源汽車,推動產業升級。第一、組織產業聯盟,實現技術共享,解決新能源汽車的技術難題。第二、中央和地方出臺優惠政策,鼓勵老百姓購買新能源汽車,達到真正普及新能源汽車的目的。第三、完善配套設施,大力進行充電樁的建設。
實施情況:部分實施。
現狀:在兩會代表的建言獻策下,國家高度重視新能源汽車產業,僅2014年一年就出臺了16項扶持新能源汽車的政策,各地也發布了一些補貼政策,北京、上海、湖南等11個省市公布了補貼政策。在政策的扶持下,新能源汽車銷量大增,但是,我國配套設施還不完善,截止到2014年,我國已建成723座充電站,28000個充電樁,雖然看似不少,但其實我國的充電樁和充電站的建設十分緩慢。一是充電接口和協議不統一充電接口不適用全部新能源汽車;二是配套設施不具備區域連貫性。一旦出了城市,就很難找到合適的充換電站。這導致了新能源汽車出現“政熱推廣難”的局面。

鄭州宇通集團有限公司總裁 湯玉祥
湯玉祥,十二屆全國人大代表。男,漢族,江蘇宜興市人,1954年2月出生,大專學歷。1970年12月參加工作,1993年6月加入中國共產黨,2005年當選全國勞動模范。現任鄭州宇通集團有限公司黨委書記、總裁,鄭州宇通客車股份有限公司黨委書記、董事長。
湯玉祥表示,客車是新能源汽車產業的組成部分,雖然總量小,但新能源客車是人民群眾重要的交通工具之一,據統計,在國家十城千輛示范工程實際推廣的車輛中,公交車輛占了8成以上。
因此湯玉祥建議國家應大力發展新能源客車。第一、加快基礎設施建設,逐力解決充電難問題。第二、繼續推廣補貼常規混合動力客車,擴大政府補貼范圍。第三、在目前技術不成熟的情況下,支持優先發展混動和電動公交車。
實施情況:部分實施。
現狀:中央提高了對新能源客車的補助標準。補助標準由2013年最高僅為6萬元到2014年最高為50萬元。2014年,對于純電動客車和插電式混合動力(含增程式)客車,按其車長劃分,純電動客車每輛補助標準為30萬至50萬元,混合動力客車每輛則補助25萬元。(超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車定額補貼15萬元。)但是與新能源汽車一樣,充電樁還不完善,充電難問題依舊存在。
回顧2014年的議案之后,可以發現部分議案還沒落實,新能源汽車行業還有一些政策還不完善,我們可以猜測2015年代表們的兩會提議將會關注哪些方面?
第一、充電設施配套的政策。目前我國存在著配套設施不完善的問題,這一領域雖然已經向社會資本放開,但是社會資本參與的實際效果還沒有完全體現出來。這就需要政府起到帶頭作用,制定政策,以使得包括消防、電力、物業等各個部門能夠有統一的政策可以遵循。同時,政府按照自己地方的實際情況規劃充電設施網絡布局架構,并公開向社會開放充電設施的投資建設權益。
同時,充電設施的兼容性也應該是政策重點關注的對象。兼容性問題存在于我國充電設施中,還需要改善。
第二、低速電動車的名分問題、產品準入是否放開。低速電動車存在于市場之中,首先就具有一定的合理性,國家不能夠對這一行業置之不理。低速電動車市場一直以來在放開與限制之間存在很大爭議。但是從更長遠的角度,特別是市場需求的角度,低速電動車市場放開的話,對于中國新能源汽車產業的發展只能有更大的助益。

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