推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙化。探索傳統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化和智能化升級(jí)，加快政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無(wú)障礙建設(shè)，打造無(wú)障礙智慧城市。圍繞老年人出行服務(wù)場(chǎng)景，加強(qiáng)無(wú)障礙信息通用產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。完善站場(chǎng)、樞紐、車輛的通訊系統(tǒng)、語(yǔ)音導(dǎo)航和導(dǎo)盲系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用微信、微博、手機(jī)APP、便民熱線預(yù)約服務(wù)等創(chuàng)新方式，為老年人、殘障人士等提供多樣化、便利化的無(wú)障礙信息服務(wù)。探索建立無(wú)障礙信息和交通出行信息的同步更新和維護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。
提升服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)障礙化。制定城市公共交通無(wú)障礙服務(wù)政策，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定完善老年人、殘障人士等乘坐交通運(yùn)輸工具的服務(wù)細(xì)則。加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，改善無(wú)障礙出行軟環(huán)境。建立無(wú)障礙出行信息需求反饋機(jī)制，加強(qiáng)問(wèn)題巡查和整改。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與開展專業(yè)化、多元化無(wú)障礙出行服務(wù)。
（四）推動(dòng)道路系統(tǒng)更高水平成網(wǎng)
加大道路設(shè)施補(bǔ)短板力度，著力打通斷頭、消除瓶頸、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，結(jié)合城市更新、樞紐配套、片區(qū)開發(fā)大力建設(shè)次支路，加強(qiáng)代征道路移交管理，提高路網(wǎng)密度，推動(dòng)道路系統(tǒng)更高水平成網(wǎng)。完善道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化全壽命周期管理，提升道路服務(wù)品質(zhì)。
1.彌補(bǔ)路網(wǎng)系統(tǒng)短板，支撐重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展
持續(xù)提升高速公路輻射能力。提升市域內(nèi)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)水平，修編公路網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)通道局部擁堵段改造。強(qiáng)化對(duì)城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展支撐，加強(qiáng)北京市與天津市、河北省交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接，疏解北京地區(qū)過(guò)境交通流量。到2025年，高速公路總里程達(dá)到1300公里。
提升改造重點(diǎn)區(qū)域普通公路。進(jìn)一步提升京津冀區(qū)域公路互聯(lián)互通水平，打通交通堵點(diǎn)。圍繞城市副中心、“三城一區(qū)”、城南地區(qū)、大運(yùn)河文化帶等重點(diǎn)功能片區(qū)發(fā)展推進(jìn)公路建設(shè)。加強(qiáng)干線公路與城市道路有效銜接，升級(jí)改造重點(diǎn)擁堵路段。“十四五”時(shí)期計(jì)劃建設(shè)普通國(guó)道100公里，新、改建市道190公里，普通國(guó)市道二級(jí)路以上比例達(dá)到90%。
推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村公路提檔升級(jí)，形成路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、等級(jí)水平逐步提升、沿線設(shè)施更加完善的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善民俗旅游村、休閑農(nóng)業(yè)園等周邊鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè)，促進(jìn)交通與旅游融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村公路“窄路加寬”工程，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村公路服務(wù)水平。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建，每年完成“美麗鄉(xiāng)村路”200公里。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)鄉(xiāng)村公路“路長(zhǎng)制”。
隨城市重點(diǎn)區(qū)域同步完善骨干道路網(wǎng)。圍繞回龍觀天通苑地區(qū)、城市南部地區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、“三城一區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域，完善快速路網(wǎng)，推進(jìn)城市主干路建設(shè)。支撐城市副中心發(fā)展，基本建成“十一橫九縱”骨干道路體系。打通城市副中心與北三縣之間待貫通路段，完善北三縣聯(lián)通城市副中心快速道路系統(tǒng)，加快跨區(qū)域骨干道路對(duì)接。規(guī)劃建設(shè)大件運(yùn)輸、貨運(yùn)專用通道，提高通達(dá)能力和承載能力。“十四五”時(shí)期計(jì)劃建設(shè)快速路約80公里、主干路約480公里（其中市級(jí)主干路80公里、區(qū)級(jí)主干路400公里）。
優(yōu)化路網(wǎng)層級(jí)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度。在城市副中心、麗澤金融商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、南苑-大紅門等區(qū)域的新建地區(qū)落實(shí)8公里/平方公里路網(wǎng)密度要求，建設(shè)實(shí)施“窄馬路、密路網(wǎng)”。隨城市更新、片區(qū)改造同步推進(jìn)城市建成區(qū)微循環(huán)道路建設(shè)，加強(qiáng)代征代建道路移交管理，進(jìn)一步織密路網(wǎng)。
2.完善道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升路網(wǎng)服務(wù)品質(zhì)
全面提升公路養(yǎng)護(hù)水平。持續(xù)開展國(guó)市干線和重要縣級(jí)公路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工作，積極對(duì)橋梁、隧道等進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)。完成四、五類低荷載橋梁改造工程，農(nóng)村公路存量四、五類橋梁（隧道）改造基本完成。完善公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位專業(yè)化水平，研究建立道路設(shè)施全壽命周期養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制和效果評(píng)價(jià)制度。建立績(jī)效評(píng)價(jià)與養(yǎng)護(hù)成本相掛鉤的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制，以“增效”促“降本”，優(yōu)化道路全壽命周期養(yǎng)護(hù)成本。著力推動(dòng)全市公路設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。到2025年，力爭(zhēng)國(guó)市道一、二類橋梁比例大于95%，高速公路總體技術(shù)狀況平均優(yōu)等路率達(dá)到90%以上，普通國(guó)道總體技術(shù)狀況平均優(yōu)良路率達(dá)到90%以上，其中高速公路路面技術(shù)狀況指數(shù)達(dá)到92以上、普通國(guó)市道路面技術(shù)狀況指數(shù)達(dá)到88以上。高速公路當(dāng)年新發(fā)生次差路段次年實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程比例達(dá)到100%，普通國(guó)市道當(dāng)年新發(fā)生次差路段次年實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程比例達(dá)到95%以上，全面提升公路品質(zhì)。農(nóng)村公路總體技術(shù)狀況優(yōu)良中等路率達(dá)到85%，年均養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施比例不低于5%。
提升城市道路服務(wù)品質(zhì)。以服務(wù)品質(zhì)為核心，轉(zhuǎn)變道路管理機(jī)制，培育具有競(jìng)爭(zhēng)性的城市道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，充分激發(fā)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體活力，提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理智慧化，研究建立獎(jiǎng)勵(lì)性政策，強(qiáng)化績(jī)效考核效果，完善從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系。研究“大修全壽命周期”養(yǎng)護(hù)模式，實(shí)施城市道路大修綠色養(yǎng)護(hù)示范工程。“十四五”時(shí)期保持每年道路大修不少于150萬(wàn)平方米。
（五）構(gòu)建科學(xué)合理的靜態(tài)交通體系
在分類施策的總體思路下，區(qū)分居住停車和出行停車，堅(jiān)持區(qū)域差別化發(fā)展原則，在城市不同圈層范圍采取不同的供給和管理策略，緩解居住停車壓力，強(qiáng)化停車“以靜制動(dòng)”作用。
1.統(tǒng)籌供需，緩解居住停車壓力
建立底賬，理清供需關(guān)系。建立完善停車設(shè)施與居住停車需求登記制度，摸清供需底賬。推進(jìn)完成停車設(shè)施信息報(bào)送，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類停車資源，并動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)發(fā)布，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市的集中建設(shè)區(qū)停車設(shè)施信息報(bào)送工作100%覆蓋。
盤活存量，釋放資源潛能。研究出臺(tái)共享停車鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)停車資源向周邊居民提供居住停車服務(wù)，拓展共享停車資源，逐步過(guò)渡到市場(chǎng)化自發(fā)共享停車，到2025年，共享停車泊位力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)個(gè)。對(duì)居住區(qū)及周邊閑置或利用率較低的居住停車設(shè)施，按照“一庫(kù)一策”原則提升利用效率。
統(tǒng)籌資源，實(shí)施共同治理。將停車治理納入社區(qū)治理體系，充分發(fā)揮社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，建立與居民共商、共治、共建、共享機(jī)制。建立信息發(fā)布渠道，將共享車位、道路車位等各類停車資源向居民發(fā)布。
2.多措并舉，調(diào)控出行停車需求
健全路外停車設(shè)施供給與使用管理制度。對(duì)于新改建公共建筑配建車位，統(tǒng)籌考慮道路交通運(yùn)行情況、公共交通發(fā)展水平等因素，對(duì)配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，適時(shí)調(diào)整配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，合理控制出行停車設(shè)施供給。做好公共建筑和路外公共空間停車場(chǎng)管理制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)規(guī)范收費(fèi)管理，抑制出行停車需求。
動(dòng)態(tài)優(yōu)化道路停車位設(shè)置。實(shí)現(xiàn)道路停車改革全覆蓋，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行車位總量控制，建立年度評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果定期對(duì)既有道路停車位進(jìn)行調(diào)整，到2025年，道路停車位總量控制在10萬(wàn)個(gè)以內(nèi)。試點(diǎn)開展限時(shí)長(zhǎng)道路停車位管理，鼓勵(lì)短時(shí)停車，道路出行停車平均時(shí)長(zhǎng)控制在2小時(shí)以內(nèi)。
加強(qiáng)駐車換乘停車場(chǎng)建設(shè)。發(fā)揮駐車換乘停車場(chǎng)的“截流”作用，緩解中心城區(qū)交通擁堵。修編駐車換乘停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并與街區(qū)控規(guī)、軌道線網(wǎng)規(guī)劃對(duì)接。結(jié)合既有軌道線路補(bǔ)建、改擴(kuò)建一批駐車換乘停車場(chǎng)。結(jié)合軌道交通在建線路、公共交通樞紐的發(fā)展，新增一批駐車換乘停車場(chǎng)。探索利用既有社會(huì)公共停車場(chǎng)承擔(dān)駐車換乘功能。到2025年，P+R停車設(shè)施規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)個(gè)。
3.執(zhí)法保障，營(yíng)造良好停車環(huán)境
持續(xù)加大違法停車執(zhí)法力度，逐步實(shí)現(xiàn)公共空間執(zhí)法全覆蓋，提高執(zhí)法頻率，實(shí)現(xiàn)晝夜停車執(zhí)法全覆蓋，進(jìn)一步壓縮“免費(fèi)”停車空間。研究違法停車“隨手拍”鼓勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督積極性，充分發(fā)揮停車管理員、街道網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用，利用“隨手拍”提供執(zhí)法線索。
強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)道路停車電子收費(fèi)視頻設(shè)備接入交管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法功能。加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備建設(shè)，擴(kuò)大利用既有“雪亮工程”、屬地綜合監(jiān)控等各類視頻資源，提高違法停車非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋面。
4.培育市場(chǎng)，推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善價(jià)格制度。定期評(píng)估道路停車位現(xiàn)行收費(fèi)政策與實(shí)施效果，加強(qiáng)路外停車收費(fèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外價(jià)格關(guān)系，優(yōu)化停車收費(fèi)分區(qū)、計(jì)費(fèi)單元、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等，建立與路外停車市場(chǎng)化相協(xié)調(diào)的、更為精細(xì)的道路停車收費(fèi)制度。在商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等出行停車集中區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施道路停車收費(fèi)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。
突破瓶頸，拓展建設(shè)用地。明確土地分層開發(fā)實(shí)施細(xì)則與操作流程，鼓勵(lì)利用地下空間分層規(guī)劃停車設(shè)施。研究出臺(tái)停車設(shè)施與便民服務(wù)設(shè)施、公交場(chǎng)站、公園綠地等復(fù)合土地利用辦法。研究在胡同區(qū)開展區(qū)域化停車試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)停車場(chǎng)用地統(tǒng)籌，各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）梳理轄區(qū)內(nèi)零散用地、閑置土地、儲(chǔ)備用地、邊角地、拆違騰退等土地資源，制定年度供地計(jì)劃并滾動(dòng)更新。
鼓勵(lì)引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力。落實(shí)土地要素市場(chǎng)化配置政策，采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式靈活供地，引導(dǎo)社會(huì)資本參與停車設(shè)施投資建設(shè)。鼓勵(lì)將各類臨時(shí)用地按區(qū)域劃分，以“集中打包，統(tǒng)一管理”方式、按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的公私合作模式（PPP），通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本參與建設(shè)。研究停車設(shè)施確權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)登記政策，為交易、融資等市場(chǎng)行為奠定基礎(chǔ)。研究簡(jiǎn)化新改擴(kuò)建居住停車設(shè)施或臨時(shí)停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，縮短建設(shè)周期。鼓勵(lì)規(guī)模化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)允許設(shè)立便民設(shè)施、廣告等支持政策，提升設(shè)施綜合收益能力。
5.智慧賦能，提升停車服務(wù)管理
匯集停車動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)。研究建立智慧停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善停車場(chǎng)設(shè)備端、中心端及信息服務(wù)端的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。利用停車設(shè)施信息登記、經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施備案等機(jī)制，全面匯聚標(biāo)準(zhǔn)化停車靜態(tài)數(shù)據(jù)。接入經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為智慧停車管理、服務(wù)提供基礎(chǔ)。到2025年，市級(jí)停車資源綜合管理服務(wù)系統(tǒng)接入停車設(shè)施數(shù)據(jù)達(dá)到90%，公共停車場(chǎng)智慧化達(dá)標(biāo)率100%。
推廣智慧停車服務(wù)。結(jié)合MaaS平臺(tái)提供涵蓋停車的一體化出行服務(wù)，促進(jìn)智慧停車服務(wù)水平整體提升。向社會(huì)公開停車資源數(shù)據(jù)，支持企業(yè)開發(fā)智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、車位共享、車位導(dǎo)航、電子支付等服務(wù)功能集成。引導(dǎo)鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。選取典型區(qū)域開展智慧停車服務(wù)試點(diǎn)示范。
開展智慧停車監(jiān)管。優(yōu)化市級(jí)停車資源綜合管理平臺(tái)功能，服務(wù)于市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)管理應(yīng)用。結(jié)合停車動(dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)一步開展精細(xì)化管理，提高設(shè)施利用率，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理策略，精準(zhǔn)治理難點(diǎn)亂點(diǎn)。
建立靜態(tài)交通監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建靜態(tài)交通監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)停車現(xiàn)狀和治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)道路停車秩序進(jìn)行監(jiān)測(cè)，識(shí)別違停高頻路段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。
（六）精細(xì)化調(diào)控交通需求
將綜合交通承載能力作為城市發(fā)展的約束條件，以優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合施策，深化實(shí)施交通需求管理。持續(xù)調(diào)控機(jī)動(dòng)車出行需求，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度；持續(xù)助推綠色出行需求，提升綠色出行比例。促進(jìn)交通供需時(shí)空匹配，協(xié)調(diào)城市發(fā)展與交通的互動(dòng)關(guān)系。
1.促進(jìn)職住平衡發(fā)展，從源頭調(diào)控交通需求
結(jié)合城市更新，加強(qiáng)對(duì)既有城市用地開發(fā)項(xiàng)目的功能修補(bǔ)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)職住平衡，從源頭縮短通勤距離。推進(jìn)居住用地優(yōu)先在軌道交通、大容量公共交通廊道節(jié)點(diǎn)周邊布局，同步在周邊區(qū)域組團(tuán)式實(shí)施商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，形成一批職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的多功能社區(qū)。完善區(qū)域交通評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并納入街區(qū)控規(guī)和規(guī)劃實(shí)施單元，促進(jìn)區(qū)域與交通協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上審批等工作方式，提高線上辦事比例，減少交通出行。
2.持續(xù)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，從方式調(diào)控交通需求
加強(qiáng)擁車用車管理，降低小客車出行強(qiáng)度。調(diào)控小客車數(shù)量，逐步增加新能源指標(biāo)占比，優(yōu)先向無(wú)車家庭配置小客車指標(biāo)，加強(qiáng)“一人名下多車”治理，推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出，到2025年，全市小客車保有量控制在580萬(wàn)輛以內(nèi)。持續(xù)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車通行管理，落實(shí)外埠進(jìn)京車輛禁限行和國(guó)三柴油貨車全市域禁行措施，實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施，加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理，實(shí)施新能源物流配送車輛優(yōu)先通行政策，并適時(shí)研究新的通行管理措施。加快推動(dòng)小客車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，在管好道路停車的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化居住區(qū)停車管理和單位停車管理，綜合施策、“以靜制動(dòng)”，調(diào)控小客車使用需求，降低小客車使用強(qiáng)度。
倡導(dǎo)綠色低碳出行理念，提高綠色出行比例。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，推進(jìn)綠色出行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)道路設(shè)施、軌道交通、地面公交、慢行系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)市民由小客車出行向軌道交通、地面公交、步行和自行車等綠色出行轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)綠色出行城市。推進(jìn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，統(tǒng)籌利用既有鐵路，構(gòu)建快速聯(lián)系城市副中心及多點(diǎn)新城的軌道網(wǎng)絡(luò)。基于完整街道理念優(yōu)化道路空間再分配，研究設(shè)置復(fù)合型專用道。在綜合交通樞紐或公共交通站點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，優(yōu)先考慮公交、慢行等綠色出行方式的空間分配。通過(guò)減少機(jī)動(dòng)車道數(shù)量、壓縮機(jī)動(dòng)車道寬度，推動(dòng)道路空間向綠色出行方式傾斜。引導(dǎo)道路停車位減量化發(fā)展，結(jié)合實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，為綠色出行提供更多的通行空間。依托MaaS平臺(tái)，通過(guò)碳交易等市場(chǎng)化手段，完善面向綠色出行群體的碳普惠激勵(lì)模式，引導(dǎo)市民逐步形成低碳生活方式和消費(fèi)理念。研究完善新形勢(shì)下綠色出行統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)測(cè)算方法。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例力爭(zhēng)達(dá)到76.5%，城市副中心綠色出行比例達(dá)到80%。
優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綠色貨運(yùn)比例。促進(jìn)城市貨運(yùn)綠色發(fā)展。充分發(fā)揮鐵路在大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的骨干作用。依據(jù)“宜公則公、宜鐵則鐵”的原則，持續(xù)優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，到2025年，實(shí)現(xiàn)全市貨物到發(fā)綠色運(yùn)輸比例不低于12%。
3.引導(dǎo)預(yù)約彈性出行，從時(shí)間調(diào)控交通需求
積極引導(dǎo)錯(cuò)峰和彈性出行。降低通勤出行峰值強(qiáng)度，重點(diǎn)組織企業(yè)聚集區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班、彈性工作制等。研究軌道交通“高峰票價(jià)+通勤優(yōu)惠”，引導(dǎo)旅游出行、生活出行與通勤高峰錯(cuò)峰。
逐步推廣預(yù)約出行。在全社會(huì)培育預(yù)約出行理念，緩解集中交通出行壓力。優(yōu)化社會(huì)活動(dòng)預(yù)約，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約就診機(jī)制，針對(duì)景點(diǎn)、大型文體賽事等研究總量調(diào)控、分時(shí)預(yù)約等措施，分散客流。擴(kuò)大地鐵進(jìn)站預(yù)約試點(diǎn)范圍，結(jié)合智慧安檢，對(duì)預(yù)約進(jìn)站的“常旅客”提供安檢通行便利，吸引更多乘客選擇預(yù)約出行。
4.強(qiáng)化區(qū)域出行管控，從空間調(diào)控交通需求
強(qiáng)化首都功能核心區(qū)交通管控，多措并舉讓核心區(qū)“靜”下來(lái)。探索核心區(qū)旅游交通組織模式，降低核心區(qū)旅游交通密度。加強(qiáng)核心區(qū)停車治理，控制出行停車需求，降低小客車出行依賴。
（七）推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化
堅(jiān)持和完善北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組確立的“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”治理體系和工作機(jī)制，橫向進(jìn)一步完善部門協(xié)同，縱向延伸到居委會(huì)、物業(yè)公司和居民，進(jìn)一步完善“橫到邊、縱到底”的交通治理責(zé)任體系及監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)精治、共治、法治，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.智慧引領(lǐng)加強(qiáng)精治，大力整治交通秩序
建立科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。創(chuàng)建全面、系統(tǒng)的交通標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋現(xiàn)代化綜合交通體系全部領(lǐng)域，進(jìn)一步明確交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)供給內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)服務(wù)、政府行業(yè)監(jiān)管提供更加精細(xì)化的參照依據(jù)。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造“北京交通標(biāo)準(zhǔn)”品牌。
加強(qiáng)智能化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)。建立完善行業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確立各領(lǐng)域評(píng)價(jià)指標(biāo)及目標(biāo)值。建立完善評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析體系，利用智慧化、信息化手段，提升對(duì)指標(biāo)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè)能力。完善行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，將指標(biāo)完成情況作為主要依據(jù)，對(duì)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
2.推動(dòng)社會(huì)協(xié)同共治，提高交通治理參與度
完善多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在交通綜合治理工作機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大完善“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同”交通治理體系。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)基層管理部門和交通運(yùn)輸企業(yè)參與交通治理的責(zé)任。圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等交通治理的各相關(guān)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)同，共同提高交通綜合治理效果。加強(qiáng)京津冀協(xié)同合作，推進(jìn)京津冀交通一體化工作。
打造首都交通文明品牌，形成文明交通氛圍。培育國(guó)際化大都市先進(jìn)交通文化，重點(diǎn)打造首都交通文明禮讓、信用出行、志愿服務(wù)三大文明品牌，引領(lǐng)全國(guó)交通文明。通過(guò)“治堵大家談”“@北京交通微訪談”等廣播網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)品牌欄目，加強(qiáng)交通文明宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾遵守、踐行規(guī)則，提升群眾自治、自我管理能力，營(yíng)造全社會(huì)共建共治共享的和諧交通氛圍。
深化拓展“接訴即辦”，暢通市民參與治理渠道。統(tǒng)籌12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話、12345市民服務(wù)熱線和信訪工作，優(yōu)化工作流程，加快訴求響應(yīng)，督促提高訴求解決率和滿意率，使市民成為參與交通治理的生力軍。完善交通違法市民舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)市民積極主動(dòng)參與交通違法治理。
3.改善交通法治環(huán)境，優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境
完善法規(guī)政策，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。健全法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)和合法性審核，提升制定質(zhì)量。著力推進(jìn)公共交通、綠色出行、出租汽車、鐵路安全等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，細(xì)化行業(yè)要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)范性文件清單。梳理法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出條件，健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)則，明確監(jiān)管責(zé)任，逐步形成覆蓋交通運(yùn)輸全行業(yè)的綜合監(jiān)管服務(wù)手冊(cè)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，在交通全行業(yè)推行“一業(yè)一策”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管。
健全依法行政制度，加快交通法治化建設(shè)。健全交通法治組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層法治力量。完善重大行政決策程序，全面實(shí)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審核，適時(shí)公開決策事項(xiàng)目錄。健全行政矛盾預(yù)防化解機(jī)制，推動(dòng)訴源治理，充分發(fā)揮專業(yè)法律顧問(wèn)、公職律師作用，實(shí)現(xiàn)個(gè)案監(jiān)督糾錯(cuò)與倒逼依法行政的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸各行業(yè)行政決策、政務(wù)服務(wù)、信用和執(zhí)法等結(jié)果適時(shí)公開。
深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。全面梳理事項(xiàng)、精簡(jiǎn)申辦材料、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限，實(shí)行交通運(yùn)輸全行業(yè)“線上線下、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)品質(zhì)、品牌形象”統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推行證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大交通運(yùn)輸領(lǐng)域非安全事項(xiàng)的告知承諾適用范圍，大力推進(jìn)容缺受理。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，大力清除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘。強(qiáng)化市交通部門與市市場(chǎng)監(jiān)管、公安交管等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)事項(xiàng)的同步辦理、并聯(lián)審批。持續(xù)深化交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行電子證照、電子印章、電子檔案，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)協(xié)辦、全市可辦”。
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