范永躍分析認(rèn)為，隨著新能源汽車(chē)積分政策實(shí)施、外資股比的加持，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將逐漸退坡。對(duì)于自主品牌而言，新能源汽車(chē)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)今年正式拉開(kāi)大幕，單純靠補(bǔ)貼生存的車(chē)企必將被淘汰，市場(chǎng)環(huán)境將迫使自主品牌不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)提升。
“我們不能陶醉在新能源車(chē)數(shù)量世界第一的數(shù)字里。目前世界上最先進(jìn)的電池技術(shù)在日本和韓國(guó)，我們?nèi)匀粵](méi)有超越。”張勇很清醒。
對(duì)于私人消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新能源車(chē)還處于嘗試和市場(chǎng)培育階段，私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)仍有顧慮。這些問(wèn)題需要技術(shù)攻關(guān)才能進(jìn)步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是一個(gè)急劇創(chuàng)新的行業(yè)，誰(shuí)走在技術(shù)創(chuàng)新前列，誰(shuí)才可能是市場(chǎng)的勝者。
□呼聲
補(bǔ)貼發(fā)放需政府科學(xué)決策和監(jiān)管
政府補(bǔ)貼如同擺在企業(yè)面前的“唐僧肉”，既是激發(fā)企業(yè)爆發(fā)動(dòng)力的根本抓手，也為行業(yè)帶來(lái)諸多困惑，成了行業(yè)最大的心病。
如何卡住“騙補(bǔ)”？2016年12月29日，工業(yè)和信息化部下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》要求，非個(gè)人用戶購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里（作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)除外）。政府通過(guò)制定“3萬(wàn)公里”政策，目的就在于遏制“騙補(bǔ)”。
政策初衷顯然是好的，然而，這一政策卻令車(chē)企苦不堪言。
2016年，眾車(chē)企翹首以盼的新能源車(chē)補(bǔ)貼政策在年底姍姍而來(lái)，這一政策出臺(tái)令企業(yè)措手不及。“車(chē)已經(jīng)賣(mài)出去了，用戶什么時(shí)候跑到3萬(wàn)公里，廠家只能干著急。現(xiàn)在到處找客戶，督促客戶多跑里程。”一家企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人員表示。
不僅監(jiān)督客戶困難，“3萬(wàn)公里”政策還給企業(yè)帶來(lái)了巨大的資金壓力。車(chē)企銷(xiāo)售的新能源車(chē)，往往以扣除國(guó)家補(bǔ)貼后的價(jià)格賣(mài)給客戶，國(guó)家補(bǔ)貼由車(chē)企先行墊付，然后再到相關(guān)部門(mén)去申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼。
以純電動(dòng)客車(chē)為例，按1倍的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，一輛10米以上純電動(dòng)客車(chē)國(guó)補(bǔ)大概為30萬(wàn)元、地補(bǔ)15萬(wàn)，如果是2000輛車(chē)就需要墊付9億元。目前，眾多客車(chē)車(chē)企面臨著資金鏈斷掉的風(fēng)險(xiǎn)。
廈門(mén)金龍集團(tuán)品牌經(jīng)理馬文雄說(shuō)：“每年都是快到年底時(shí)才出臺(tái)當(dāng)年的補(bǔ)貼細(xì)則，我們廠家前大半年吃不飽，后兩個(gè)月應(yīng)接不暇，但電動(dòng)客車(chē)生產(chǎn)備料最快也要一個(gè)月。”
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至10月，我國(guó)新能源客車(chē)銷(xiāo)量低迷，前10個(gè)月累計(jì)銷(xiāo)售5.3萬(wàn)輛，甚至不及去年前9個(gè)月。然而11月，新能源客車(chē)銷(xiāo)量飆升至1.87萬(wàn)輛，環(huán)比10月大增62％，預(yù)計(jì)全年純電動(dòng)客車(chē)產(chǎn)量將超8萬(wàn)輛。
業(yè)內(nèi)人士分析，連續(xù)三年來(lái)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量出現(xiàn)相似的“翹尾”曲線，與補(bǔ)貼政策緊密相關(guān)。和去年類(lèi)似，從三季度末開(kāi)始，就有“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼方案即將大幅下調(diào)”的消息在業(yè)內(nèi)瘋傳。在對(duì)政策不確定性的恐慌、對(duì)市場(chǎng)的悲觀預(yù)期支配下，客車(chē)生產(chǎn)制造企業(yè)、零部件企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商等，必然會(huì)在年底再度沖刺，以盡力避開(kāi)補(bǔ)貼大幅下調(diào)所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
政策的“乍暖乍冷”對(duì)行業(yè)健康發(fā)展顯然不利，無(wú)論從發(fā)放補(bǔ)貼還是治理“騙補(bǔ)”方面，新能源汽車(chē)都面臨著政府科學(xué)決策、有效監(jiān)管的問(wèn)題。
給予企業(yè)廣泛的創(chuàng)新空間
面對(duì)復(fù)雜的局面，政府的“手”該扶在哪兒？政府該不該管那么多認(rèn)證？業(yè)內(nèi)人士建議，政府部門(mén)只要制定出基礎(chǔ)的門(mén)檻認(rèn)證即可，要給予企業(yè)廣泛的創(chuàng)新空間。
以電池為例，目前，市場(chǎng)上的磷酸鋰電池、鈦酸鋰電池、三元電池等各有優(yōu)劣，蓄能更高、續(xù)航里程更長(zhǎng)的固體電池、液體電池、石墨烯電池正在研究中，在這種狀況下，過(guò)于細(xì)致和具體的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并不利于企業(yè)創(chuàng)新。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新能源汽車(chē)行業(yè)的年產(chǎn)能已經(jīng)高達(dá)200萬(wàn)輛，而市場(chǎng)只有50萬(wàn)輛的需求。僅在新能源客車(chē)領(lǐng)域，就有70多家車(chē)企。這里面不乏有高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)。有的企業(yè)為了賺快錢(qián)，產(chǎn)品研發(fā)、驗(yàn)證和開(kāi)發(fā)周期不足，推向市場(chǎng)的一些新車(chē)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。然而政府部門(mén)的眾多認(rèn)證、審批，卻沒(méi)有完全管住。企業(yè)只要給相關(guān)部門(mén)上報(bào)材料，千方百計(jì)取得一紙“準(zhǔn)生證”后，就萬(wàn)事大吉了，企業(yè)生產(chǎn)出了產(chǎn)品沒(méi)有，產(chǎn)品與報(bào)批的是否一致，質(zhì)量合格與否，均蒙混過(guò)了監(jiān)管環(huán)節(jié)。
“凡是政策‘撒胡椒面’的地方，都出不來(lái)強(qiáng)者。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)說(shuō)，讓企業(yè)以市場(chǎng)為主、靠本事競(jìng)爭(zhēng)才是王道。政府的政策要引導(dǎo)車(chē)企在技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新上加大投入，而不是靠資本進(jìn)來(lái)后，大肆在各地建廠，靠補(bǔ)貼賺快錢(qián)。
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