業(yè)界期待已久的新能源整車企業(yè)準入管理辦法終于有了實質性進展。11月26日，國家發(fā)展改革委官方網站刊文，就《新建純電動乘用車生產企業(yè)投資項目和生產準入管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》(簡稱《規(guī)定》)公開征求意見。
《規(guī)定》提出，新建純電動乘用車生產企業(yè)需滿足多個條件：在中國關境內注冊，具有穩(wěn)定業(yè)績、收入和融資能力；有3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎，具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發(fā)明專利；具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身制造、動力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備；試制的純電動乘用車樣車數量不少于15輛。
《規(guī)定》強調，必須擁有具備純電動乘用車整車正向開發(fā)能力的研發(fā)機構，才能申請成立新建純電動乘用車生產企業(yè)。
“新建企業(yè)生產的產品必須使用自有品牌，產品水平不低于樣車的技術要求。新建企業(yè)只能生產純電動轎車和純電動其他乘用車(包括增程式電動乘用車)，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。”《規(guī)定》這一條款，意味著今后新建的純電動乘用車企業(yè)將不得涉足傳統(tǒng)燃油汽車。
根據車身長度、車重不同，新的征求意見稿還對試制樣車的技術條件作出了明確界定。其中技術要求最低的為不足4米長的4座以下車輛，其最高時速需高于100km/h，綜合工況純電續(xù)駛里程隨車身整備質量浮動，但最短不得小于100km。
與2012年公布的電動車技術標準GB/T 28382-2012《純電動乘用車技術條件》相比，《規(guī)定》對車輛的技術要求更嚴格。《純電動乘用車技術條件》提出，純電動汽車需滿足30分鐘最高車速不低于80公里/小時、工況法續(xù)駛里程大于80公里的要求，被業(yè)界簡稱為“雙80”。《規(guī)定》提出“雙100”的生產準入條件，意味著大批處于灰色地帶的低速電動汽車企業(yè)伺機轉正的希望落空。此前，一批行業(yè)機構希望降低電動汽車“雙80”標準，從而對低速電動車企業(yè)網開一面。
《規(guī)定》對純電動車企的銷售、售后服務及退出機制也進行了詳細說明。在售后方面，它要求企業(yè)承諾對純電動乘用車電池、電機、電控系統(tǒng)等核心部件提供不低于5年或10萬公里(以先到者為準)的質保。它還表示，新建企業(yè)要有履行保障消費者權益等社會責任的承諾和措施，并提供擔保企業(yè)和經公證的擔保期不低于5年的擔保合同。項目建成后如不能正常開展生產經營活動或企業(yè)退出、破產，無法正常履行所承諾的社會責任時，由擔保企業(yè)負責承擔。
有關單位、企業(yè)和社會各界人士如有修改意見，可在2014年12月2日前以書面或電子郵件方式反饋至國家發(fā)展改革委產業(yè)協調司。
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