從兩年前僅有江淮、比亞迪等10多家國內主流車企參展，到如今特斯拉、寶馬、比亞迪、威馬等國內外主流車企、造車新勢力悉數亮相第三屆海南新能源汽車及電動車展覽會，新能源汽車產業在海南受到如此關注還是第一次。
毫無疑問，越來越多的企業嗅到了海南新能源汽車市場的新機遇。
今年4月9日，海南省省長沈曉明在博鰲亞洲論壇上明確表示，海南將在2030年前實現全島使用新能源汽車；5月16日，海南發布限牌政策，對海南省小客車實行增量配額指標管理；7月26日，工業和信息化部與海南省政府在海口簽署合作協議，工信部將支持海南清潔汽車全域推廣應用及相關產業發展，建設“國家級新能源汽車全域應用示范區”。
近日，海南省新能源汽車的發展再次迎來關鍵一步。10月16日，國務院批復同意設立中國（海南）自由貿易試驗區（下稱“海南自貿試驗區”）并印發《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》（下稱《方案》）。在《方案》中，特別提及了將對新能源汽車制造等重點領域加大開放力度，并明確表示取消新能源汽車制造外資準入限制。
海南省工業和信息化廳高技術與低碳制造產業處副處長徐濤表示：“我們將按照‘前穩后快’‘分步推進’的原則，最終實現2030年全島各領域用車全面實現清潔能源化這一總目標，使海南島成為全國乃至全球在清潔能源汽車推廣應用及產業發展方面的‘生態之島’‘示范之島’和‘創新之島’。”
新能源政策頻出，“黑洞”般吸引力從哪兒來
實際上，與國內一些發達的汽車工業城市相比，海南省傳統汽車工業基礎并不深厚，私家車普及率也不高，但海南省卻在新能源汽車方面走在了前列。早在2010年，海南省就開始推廣新能源汽車，并計劃5年內投放1萬輛。不過，受制于基礎配套落后、技術水平不成熟等原因，目前推廣目標完成率遠低于預期。
盡管新能源汽車產業在海南起步初期并非如人們預料的“順風順水”，但隨著近兩年一系列政策的頒布，不難感受到海南試圖在新能源汽車的推廣和應用上取得新突破的決心。
據徐濤介紹，2016年4月，海南省政府印發了《關于大力推廣應用新能源汽車促進生態省建設的實施意見》，決定在海南全省各市縣推廣應用新能源汽車，明確了“到2020年全省推廣3萬輛新能源汽車”和“建設2.8萬個充電樁”的總體目標。
據統計，2016年至今，海南省已陸續出臺23項配套政策文件，涉及新能源汽車研發生產、購置補貼和使用運營到基礎設施建設和交通管理，扶持激勵政策體系、模式創新生態體系、監管體系已基本形成。
在徐濤看來，海南省推廣應用新能源汽車有其獨特的區位優勢。在地理環境方面，海南島陸地面積3.54萬平方公里，環島G98高速公路612.8公里。“作為相對獨立的地理單元，地域幅員大小與新能源汽車續駛里程、高效基礎設施網絡建設相契合。”
同時，海南太陽能光伏、風能、潮汐能、天然氣及核電等清潔能源資源儲量豐富。“預計到2030年，全島清潔能源裝機比例將達到80%。一方面為清潔能源汽車提供充足的能源保障，另一方面能夠真正實現從能源發電端到車輛使用排放端全生命周期的清潔化。”
而在體制機制上，海南經濟特區、海南自由貿易區和中國特色自由貿易港的自主立法權等特殊條件，為全域推廣新能源汽車創新制定先行先試的政策奠定了政策基礎。
徐濤透露，截至2018年上半年，全省已累計推廣新能源汽車1.9萬輛，累計建成各類充電樁超過5000個，海南環島高速充電基礎設施穩步推進，已初步具備電動汽車環島出行條件。
“憑借著天然地理優勢、能源結構優勢與體制機制優勢，我們將通過新能源汽車的推廣應用，打造全球島嶼經濟體使用清潔能源，構建綠色生產生活方式的范例。”徐濤如是說。
機遇與挑戰并存，發展還需邁過幾道坎
在10月23日召開的第三屆國際氫能與燃料電池汽車大會上，全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼透露，2017年中國銷量達77.7萬輛，占新車銷售比例達到2.69％。今年以來，在汽車市場整體遇冷的環境下，中國新能源汽車產業持續發展，技術進步明顯，預計產銷量將超過100萬輛。
今年4月，國家發改委宣布，2018年將取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業不超過兩家的限制。
事實上，正在快速成長中的中國新能源汽車市場以及不斷開放的市場環境正在吸引國際汽車巨頭的持續關注。10月17日，特斯拉（上海）有限公司以9.73億元拿下上海臨港裝備產業區一塊工業用地，并與上海市規劃與國土資源管理局正式簽訂《土地出讓合同》，這也意味著特斯拉成為中國放寬汽車行業外資股比限制后第一家獨資建廠的外資企業。
有分析人士預計，此次海南自貿試驗區取消新能源汽車制造外資準入限制，將會在世界范圍內吸引更多的汽車廠商加入到中國新能源市場的競爭當中。在此期間，海南自貿區利用自身政策的先發優勢,或許會對部分謀求布局國內新能源市場的外資廠商形成吸引力。同時，通過引進實力較強的外資廠商，“鯰魚效應”也將起到倒逼自主品牌向上發展的作用。
全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，由于海南汽車人均保有量較低，在限購政策實施后，海南省新能源車會有巨大的銷量增長空間。
崔東樹預計稱，“考慮到北京、上海等限購城市的新能源車年銷量均徘徊在6萬臺左右，未來幾年的海南省的新能源車銷量或將迎來爆發，可能是大多數限購城市新能源車銷量的總和。”
不可否認的是，盡管新能源汽車的發展前景被看好，但海南新能源汽車推廣應用中面臨的挑戰仍有不少。包括車用能源加注設施建設不足、地下室建樁建設標準缺失、充電設施共享程度較低等問題仍待解決。
徐濤透露，未來，海南將重點在充電樁建設、小客車調控、差異化出行、金融創新、價格管理等方面出臺相關政策，完善清潔能源汽車推廣的政策環境。同時，圍繞汽車“電動化、智能化、網聯化、共享化”的新趨勢，海南將在人才、科研、金融等多方面推動新能源汽車的發展。
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