當前，世界汽車產業進入科技革命和創新發展的新時代，汽車產業與互聯網、大數據、云計算、人工智能等新興技術正在加速融合。對我國來說，這是實現汽車產業轉型升級、由大變強的戰略機遇期。
但同時，我國在發展過程中也不可避免地遇到一些問題。比如，產業鏈條尚不完善、關鍵零部件成本昂貴、各地充電基礎設施配套落后等，特別是各地新能源汽車產業發展不平衡不充分的問題日益凸顯。
針對這些問題，我們有必要建立指標體系對新能源汽車產業發展態勢進行評價，再“對癥下藥”。
一個功能強大的評價體系
這幾年，我國新能源汽車產業發展還不錯，連續三年位居全球產銷第一大國。截至2017年年底，我國新能源汽車保有量已超過160萬輛。更重要的是，從近五年的產業發展態勢來看，我國新能源汽車已邁入快速增長階段——2017年，我國新能源汽車產銷分別達到79．4萬輛和77．7萬輛。
2013——2017年我國新能源汽車產銷量走勢
經過多年努力，在新能源汽車方面，我國與美日德等諸多傳統汽車制造強國相比，確實形成了一定的綜合比較優勢，這表現在技術研發、產業發展、市場培育、政策創新以及基礎設施建設等方面。但對于我們這樣一個汽車工業起步較晚的國家來說，發展過程中也不可避免地出現一些問題。比如，產業鏈條尚不完善、關鍵零部件成本昂貴、各地充電基礎設施配套落后等。特別是從區域發展的角度來看，各地新能源汽車產業發展不平衡不充分的問題日益凸顯。
比如，個別省市政府與當地企業在缺少科學評估決策的前提下盲目跟風，大舉引入新能源汽車投資項目，但由于研發投入力度小、建廠投資大，新能源汽車產業出現“無效產能過剩”“有效產能不足”的趨勢，這造成了資源的極大浪費。再比如，與龐大的產業規模相比，部分省市的新能源汽車充電設施建設仍然滯后，已不能適應市場需求。
而作為新能源汽車重要技術路線之一的燃料電池汽車，其配套加氫站建設在我國更是嚴重滯后，阻礙了這一產業方向的市場化推進。
所以，我們覺得有必要建立一個功能強大的評價體系，對新能源汽車產業區域發展進行完善且科學的評價。這就是新能源汽車產業區域發展評價指標體系。這套評價體系主要由政策布局、產業規模、技術創新、產業鏈布局、基礎設施和市場表現六大指標構成，用以量化分析我國主要省市新能源汽車產業發展態勢。
具體來說，2017年我國各省市新能源汽車產業區域發展總排名得分，由政策布局、產業規模、技術創新、產業鏈布局、基礎設施、市場表現六個指標的得分賦權加總構成。計算公式如下：
那么，這個評價體系強大在哪里呢？
從地方層面來說，可以系統梳理各省市目前的產業發展水平及資源稟賦，從而揚長避短，助力地方科學決策，避免由于盲目布局引發的“扎堆”現象，造成產能過剩和人力財力浪費。
從國家層面來說，可以科學評估我國新能源汽車產業區域發展現狀，有助于科學規劃布局新能源汽車產業上下游產業鏈，防范各地一哄而上、盲目發展，并統籌各方資源，引導產業集聚，為我國新能源汽車持續健康發展營造良好環境。
各地政策都在關注什么？
總體來看，2017年各省市不僅細化完善了此前在推廣補貼、充電配套等領域的一系列相關政策，還極大地拓展了政策涉及范圍，內容涵蓋企業準入、技術標準、質量安全等方面。
從排名前十省市發布的政策類型來看，宏觀導向、推廣補貼和充電配套依然是2017年各地關注的重點議題。
特別值得關注的是，為貫徹落實《工業和信息化部關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》(工信部裝〔2016〕377號)等政策要求，2017年各省市新能源汽車相關政策尤其注重提質增效，對汽車生產企業和產品進行更加全面和嚴格的規范化管理，確保安全運行。
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