（二）道路測試與示范應(yīng)用主體仍為第一責(zé)任人。
道路測試主體作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請、組織測試并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；示范應(yīng)用主體作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織示范應(yīng)用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（三）道路測試和示范應(yīng)用的范疇進(jìn)一步擴展，但并非開放所有公共道路。
各省、市政府相關(guān)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況在其行政區(qū)內(nèi)選擇有代表的道路、區(qū)域用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試、示范應(yīng)用，范疇由道路進(jìn)一步擴展至區(qū)域，且包含高速公路，但因為無論是道路測試還是示范應(yīng)用，仍處于測試階段，為保證安全并非開放所有的公共道路和區(qū)域。
（四）智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛通用檢測項目為異地測試結(jié)果互認(rèn)、減少測試負(fù)擔(dān)提供基本條件。
在前期開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對原《測試管理規(guī)范》中規(guī)定的自動駕駛通用測試項目進(jìn)行了進(jìn)一步完善，以自動駕駛場地測試的基礎(chǔ)通用項目作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車上道路測試前的前提條件，并進(jìn)一步提升管理規(guī)范對于面向不同場景自動駕駛功能技術(shù)方案的匹配性和適用性，降低異地測試結(jié)果互認(rèn)難度、減少重復(fù)測試負(fù)擔(dān)。
（五）示范應(yīng)用應(yīng)循序漸進(jìn)，并在充分的道路測試基礎(chǔ)上進(jìn)行，且應(yīng)提前告知搭載人員及貨物擁有者相關(guān)風(fēng)險。
申請用于示范應(yīng)用的車輛應(yīng)在相應(yīng)道路上進(jìn)行過不少于240小時或1000公里的道路測試，并且在測試期間未發(fā)生道路測試車輛方引起的交通事故及交通違法事件。申請進(jìn)行示范應(yīng)用的路段或區(qū)域不應(yīng)超出道路測試車輛已完成的道路測試路段范圍。車輛應(yīng)按規(guī)定搭載人員或貨物，提前告知搭載人員及貨物擁有者相關(guān)風(fēng)險，并購買相應(yīng)的保險。
（六）路段、區(qū)域選擇、車輛審核、通知書和牌照頒發(fā)和管理均由各地方政府主管部門負(fù)責(zé)，國家相關(guān)部委對相關(guān)活動進(jìn)行指導(dǎo)、備案和發(fā)布。
測試和示范應(yīng)用主體向測試所在地省、市級政府相關(guān)主管部門提出申請，對審核通過的申請，由各地方政府相關(guān)主管部門頒發(fā)測試通知書；地方公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)測試、示范應(yīng)用通知書依法頒發(fā)臨時行駛車號牌。相關(guān)管理工作由各地方政府具體負(fù)責(zé)，測試和示范應(yīng)用情況定期報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。
六、主要修訂內(nèi)容解讀
（一）適用范圍。
本次修訂在道路測試基礎(chǔ)上增加了對示范應(yīng)用的要求，并明確了道路測試、示范應(yīng)用和測試區(qū)（場）的定義，適用范圍進(jìn)一步由限定道路擴展到限定區(qū)域，并明確了高速公路可作為道路測試和示范應(yīng)用的道路。同時，將地級市納入可具體制定實施細(xì)則并組織道路測試和示范應(yīng)用的省、市范疇。
（二）道路測試與示范應(yīng)用主體、安全員及車輛要求。
1. 主體要求
示范應(yīng)用主體在滿足與測試主體類似的基本要求外，還要具備相應(yīng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用運營相關(guān)業(yè)務(wù)能力，由多個單位組成的示范應(yīng)用主體，其中應(yīng)至少有一個單位具備示范應(yīng)用運營服務(wù)能力，且各單位應(yīng)簽署運營服務(wù)及相關(guān)侵權(quán)責(zé)任劃分的相關(guān)協(xié)議。
此外，隨著道路測試與示范應(yīng)用的規(guī)模逐漸擴大，信息安全的問題逐漸凸顯。本次修訂增加了對于道路測試和示范應(yīng)用過程中信息安全保障的要求，并要求在道路測試和示范應(yīng)用申請材料中提交信息安全風(fēng)險評估結(jié)果及采取的風(fēng)險應(yīng)對措施，但僅針對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車輛或具有遠(yuǎn)程控制功能的監(jiān)控平臺這類信息安全風(fēng)險較大的情況。
2.駕駛?cè)艘?/p>
示范應(yīng)用駕駛?cè)伺c道路測試駕駛?cè)嗽陂_展工作中的權(quán)利和義務(wù)上并沒有實質(zhì)上的差別。
3.車輛要求
在車輛類型方面，本次修訂中為滿足無人垃圾車、清潔車等從事特殊作業(yè)車輛，在適用范圍內(nèi)增加了專用作業(yè)車，專用作業(yè)車具體定義詳見GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》。
在數(shù)據(jù)記錄方面，對要求實時回傳及數(shù)據(jù)類型的要求進(jìn)行了一定的調(diào)整，增加了對車輛標(biāo)識的記錄和回傳要求。同時，將數(shù)據(jù)記錄的時間縮短至1年。
（三）道路測試申請及審核要求。
1. 測試區(qū)（場）實車測試
提交道路測試申請前，測試主體應(yīng)進(jìn)行充分的測試區(qū)（場）實車測試并符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、過程要求。其中自動駕駛功能應(yīng)由國家或省市認(rèn)可的從事第三方檢測機構(gòu)完成，并對測試結(jié)果負(fù)責(zé)，測試內(nèi)容應(yīng)至少包括《測試管理規(guī)范》附件1中所涉及的相關(guān)內(nèi)容。測試區(qū)（場）的設(shè)施應(yīng)符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.申請材料
測試主體在申領(lǐng)測試通知書時至少需要提交10項材料，其中，第（二）項—測試車輛自動駕駛功能等級聲明及設(shè)計運行條件說明，及第（三）項—測試車輛設(shè)計運行范圍和測試路段交通要素的對應(yīng)關(guān)系說明為新增內(nèi)容，進(jìn)一步強化管理對于面向不同場景自動駕駛功能技術(shù)方案的匹配性和適用性。除第十條規(guī)定的基本材料外，測試主體還可額外提供更加充分的材料，以證明其具備道路測試的條件。
3.測試車輛數(shù)量增補、異地測試及信息變更
為滿足自動駕駛汽車全國范圍內(nèi)測試的迫切需求、減輕測試主體多地測試負(fù)擔(dān)，增加該部分內(nèi)容。
若測試主體需增加測試車輛或申請在其他地方進(jìn)行道路測試，可向道路測試所在地主管部門申領(lǐng)測試通知書和臨時行駛號牌。申請增加測試車輛時應(yīng)提出增加的必要性并提供擬增加車輛的相關(guān)補充信息、原申報材料和道路測試通知書。申請其他省市道路測試時，測試主體應(yīng)提供獲得國家或省市認(rèn)可的從事汽車相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方檢測機構(gòu)出具的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能委托檢驗報告以及證明其在原測試地完成的道路測試安全性的相關(guān)材料，并通過具有當(dāng)?shù)靥卣鲌鼍暗母郊訙y試項目檢驗。在變更車輛信息和駕駛?cè)藭r，應(yīng)符合《測試管理規(guī)范》中第十一、十四條的規(guī)定。
4.省、市級主管部門職責(zé)
組織受理、審核道路測試申請、出具測試通知書、核發(fā)臨時行駛號牌等均由各省、市級政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，并定期將道路測試通知書申請及出具情況報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。其中，若測試主體申請測試或增加相同配置車輛大于10輛，可根據(jù)比例進(jìn)行抽查。對于持有其他省、市出具并在有效期內(nèi)測試通知書申請當(dāng)?shù)氐缆窚y試，需根據(jù)規(guī)范相關(guān)要求受理，且不應(yīng)重復(fù)對相同檢測項目進(jìn)行測試。
5.申請流程
測試主體應(yīng)向擬開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試路段的省、市級主管部門提出測試申請，經(jīng)省、市級主管部門審核通過的，發(fā)放測試通知書和臨時行駛號牌。流程圖如下所示：
6.測試周期
原則上，批準(zhǔn)的道路測試周期不超過18個月。道路測試通知書到期的，滿足條件的可直接重新申領(lǐng)；在道路測試通知書有效期內(nèi)臨時行駛車號牌到期的，無需重復(fù)進(jìn)行自動駕駛功能測試。
（四）示范應(yīng)用申請與審核。
1. 申請條件
由于示范應(yīng)用給予車輛和主體更高自由度，為保證示范應(yīng)用的安全性，示范應(yīng)用必須在充分測試后進(jìn)行，示范應(yīng)用路段或區(qū)域不應(yīng)超過道路測試路段范圍。申請示范應(yīng)用的車輛需在相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行不少于240小時或1000公里的道路測試，測試主體和主管部門可根據(jù)乘用車、商用車或?qū)Ｓ米鳂I(yè)車的不同特點選擇采用上述時長或里程標(biāo)準(zhǔn)，在測試期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
同一地區(qū)申請示范應(yīng)用的車輛原則上不得超過50輛。確有需要增加的，應(yīng)在實際開展示范應(yīng)用3個月后，在示范應(yīng)用實施情況良好的基礎(chǔ)上申請增加車輛數(shù)量。
2.申請材料
申請主體應(yīng)至少提供5項材料，包括主體、駕駛?cè)撕蛙囕v的基本情況、車輛完成相關(guān)道路測試的情況、示范應(yīng)用方案、載人載貨的說明和保險證明，其中保險還應(yīng)包括搭載人員的座位險和人身意外險等。
3.申請流程
主體在提出申請并提交相關(guān)材料后，由省、市相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)受理、審核和出具示范應(yīng)用通知書，并依據(jù)通知書向公安機關(guān)申領(lǐng)臨時號牌。流程圖如下所示：
（五）管理要求。
1. 省、市級政府相關(guān)主管部門的管理職責(zé)
省、市級政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)選取若干典型道路，公開道路信息并設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識或提示信息，各地可根據(jù)實際情況，逐步開放滿足自動駕駛道路測試和示范應(yīng)用的各類道路。受理道路測試、示范應(yīng)用申請及變更信息。監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的測試、示范應(yīng)用活動，當(dāng)測試、示范應(yīng)用車輛與申請不符、活動有重大安全風(fēng)險、車輛有嚴(yán)重違法行為或造成嚴(yán)重后果的情況下，撤銷或作廢相應(yīng)主體的測試通知書和臨時行駛車號牌。應(yīng)對測試情況進(jìn)行動態(tài)評估，于每年6月、12月向工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部報告轄區(qū)內(nèi)的測試情況。
2. 對主體的管理要求
道路測試、示范應(yīng)用主體須采取必要的手段向社會告知道路測試、示范應(yīng)用可能對于道路交通帶來的風(fēng)險；遵守我國道路交通安全法律法規(guī)，對自身實施的活動負(fù)主體責(zé)任，包括嚴(yán)格按照測試、示范應(yīng)用通知書載明內(nèi)容在規(guī)定路段、區(qū)域、時間進(jìn)行規(guī)定項目的測試和示范應(yīng)用；車輛標(biāo)示“自動駕駛測試”、“自動駕駛示范應(yīng)用”；測試車輛不得搭載與測試無關(guān)的人員或貨物；示范應(yīng)用車輛應(yīng)提前告知搭載人員及貨物擁有者相關(guān)風(fēng)險并采取必要措施且不得超過核載人數(shù)和荷載質(zhì)量，不得從事道路運輸運營活動和搭載危險貨物；不得超出授權(quán)范圍開啟自動駕駛模式行駛；不得擅自進(jìn)行影響車輛功能、性能的車輛軟硬件變更，如變更需及時向主管部門報備；每6個月提交階段性報告，活動結(jié)束后提交總結(jié)報告等。
3. 對駕駛?cè)嗽诘缆窚y試和示范應(yīng)用過程中的要求
作為保障道路交通安全的必要手段之一，無論是道路測試還是示范應(yīng)用，駕駛?cè)司鶓?yīng)處于車內(nèi)能夠?qū)囕v進(jìn)行及時接管控制的位置，在必要時及時采取相應(yīng)安全措施。
（六）交通違法和事故處理。
1. 交通違法處理
按照道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行違法行為處理。
2. 事故責(zé)任認(rèn)定及處理
按照道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交通事故責(zé)任認(rèn)定，確定賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究當(dāng)事人責(zé)任。
3. 事故情況上報
當(dāng)事人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并報警。輕微事故須每月定期向地方主管部門報告；當(dāng)造成人員重傷、死亡、車輛損毀事故時，道路測試或示范應(yīng)用主體須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)和事故認(rèn)定后5個工作日內(nèi)分別將事故情況和完整事故分析報告等材料上報至省、市級政府主管部門；省、市級政府主管部門須在事故發(fā)生后3個工作日內(nèi)和責(zé)任認(rèn)定后5個工作日內(nèi)分別將事故情況和完整事故分析報告等材料上報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。
（七）其他。
附則部分解釋了本規(guī)范中智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛、設(shè)計運行范圍和設(shè)計運行條件定義。
附件1為智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能通用檢測項目列表，包括8個方面的自動駕駛基本功能檢測要求，其中部分項目如風(fēng)險減緩策略等，可在測試過程中結(jié)合其他項目一起進(jìn)行測試。同時，對于特定測試車輛具備，但通用檢測項目未覆蓋，而道路測試過程中涉及的特殊場景，檢測機構(gòu)還應(yīng)根據(jù)測試主體申報的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能設(shè)計運行范圍對相關(guān)項目進(jìn)行檢測，但由于各地用于測試的道路及車輛自動駕駛功能設(shè)計運行的場景等技術(shù)方案差異較大，不在本規(guī)范中對所有場景逐一進(jìn)行規(guī)定。
附件2、附件3為道路測試和示范應(yīng)用通知書樣例，本次修訂增加了在規(guī)定道路和區(qū)域間轉(zhuǎn)場的信息，進(jìn)一步規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)場過程中的管理。
七、其他說明
智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用并非傳統(tǒng)意義上的“試車”、“車輛性能試驗”的概念和范疇。智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試是在上路前其車輛本身已完成了需要完成的車輛性能、可靠性、耐久性等試驗之后，對實際交通狀況進(jìn)行適應(yīng)性匹配的過程，是一種用實際路況完善自動駕駛系統(tǒng)標(biāo)定的過程；而示范應(yīng)用是在充分道路測試后對于即將進(jìn)入產(chǎn)品化車輛的進(jìn)一步驗證。上述過程，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是自動駕駛系統(tǒng)從設(shè)計、開發(fā)到功能完善，直至產(chǎn)品化的關(guān)鍵一步。
原《測試管理規(guī)范》的發(fā)布和實施為促進(jìn)我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛技術(shù)發(fā)展起到了重要作用。《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》是為鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展、滿足行業(yè)現(xiàn)實需求而進(jìn)行的進(jìn)一步完善和修訂，將有利于統(tǒng)一測試標(biāo)準(zhǔn)，推動測試結(jié)果互認(rèn)，鼓勵示范應(yīng)用，進(jìn)一步完善我國自動駕駛道路測試和示范應(yīng)用環(huán)境。該文件將替代2018年4月發(fā)布的《測試管理規(guī)范》（工業(yè)和信息化部聯(lián)裝〔2018〕66號）。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期階段，需要從政策角度加大培育力度、營造生態(tài)環(huán)境，提升服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展預(yù)留創(chuàng)新空間。工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部建立聯(lián)合工作機制，推動和促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與應(yīng)用示范：加強內(nèi)容宣貫，健全管理監(jiān)督機制；加強政府宣傳，提升道路測試和應(yīng)用示范積極性；促進(jìn)道路測試安全性提高，逐步擴展測試和示范應(yīng)用的道路區(qū)域范圍；結(jié)合量產(chǎn)應(yīng)用，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品管理模式。對于基礎(chǔ)較強、條件較好的省、市等各地方開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用工作時，在保障安全的前提下積極開展先試先行，對于示范應(yīng)用效果良好的新技術(shù)、新模式，可進(jìn)一步擴展應(yīng)用到更加廣泛的產(chǎn)業(yè)實踐之中。
1.智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）.docx
2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）（征求意見稿）編制說明.docx
電池網(wǎng)微信
