新一輪新能源汽車示范城市和示范區域名單有望于近期公布,目前工信部、財政部等部門正在緊鑼密鼓的進行最后審核。據不完全統計,中國有超過60個城市申報成為示范城市,這些城市計劃在2013年到2015年推廣超過20萬輛新能源汽車。
示范城市名單可能近期公布
2013年9月13日,財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委聯合發布了《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》。通知要求,示范城市或區域須滿足的條件包括:2013-2015年,特大型城市或重點區域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛,其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛;推廣應用的車輛中,外地品牌數量不得低于30%;不得設置或變相設置障礙,限制采購外地品牌車輛;政府機關、公共機構等領域車輛采購要向新能源汽車傾斜,新增或更新的公交、公務、物流、環衛車輛中新能源汽車比例不低于30%等。
一位汽車類上市公司的高管對大智慧通訊社表示,中國有60個城市在10月15日的申報截止日期之前,完成了申報工作,希望成為新能源汽車示范城市。其中申報的城市和區域包括,北京、天津、深圳,以及山東五市、河北、江蘇等城市圈。
政府以及新能源汽車生產企業都在期盼推廣示范名單早日公布,政策早日落地。有兩個申報城市和區域的相關官員對大智慧通訊社表示,新能源汽車示范城市和示范區域名單可能將在近期公布,可能會有少部分申報城市,因為難以達到設定的要求標準而不能獲批。而且,入選示范的城市也須接受年度考核評估,未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。
此前,國務院2012年7月發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》顯示,到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛,到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。目前看來,由于新能源汽車的電池技術等原因,想要完成這一目標的難度頗大。
據大智慧通訊社了解,此次除北京、上海等特大型城市積極參與新能源汽車示范城市申報之外,擁有治理空氣污染以及發展當地汽車工業訴求的蕪湖、新鄉、青島等地也紛紛加入申報隊伍。
其中北京擬在2013-2015年推廣3.5萬輛新能源汽車,目標高居榜首;深圳以3.498萬輛緊隨其后;天津、武漢也提出了超過1萬輛的目標。而青島、新鄉、大連、沈陽等地,由于此前新能源汽車推廣還不成熟,因此相對謹慎,各自依據自身實際情況提出了5000輛的目標。據不完全統計,已經上報的新能源汽車推廣目標已累計達到20萬輛,新能源汽車在各地的推廣前景可期。
而據電車匯網站11月18日報道,新能源汽車試點城市名單已經出爐,涉及26省44城市。據消息,北京、上海、武漢、深圳、合肥等城市均在名單之列。名單中山東省的申報城市數量最多,達到了5個,緊隨其后的福建、江蘇、安徽、河南、河北五個省。福建省除了福州和廈門,采取了剩余八個市聯合申報的方式。河北省則除了唐山之外,采取了十地市聯合申報的方式。
不過也有人士認為電車匯列出的城市名單不夠準確。截至發稿,工信部、發改委的網站上均暫無相關消息披露。
據大智慧通訊社不完全統計,各地申報新能源汽車示范城市具體推廣目標如下圖所示:
企業熱盼:打破補貼空窗期,破除地方保護壁壘
除了地方政府,各地新能源汽車生產企業,也對新能源汽車示范城市申報翹首以盼,期盼盡快打破新能源汽車補貼空窗期。比亞迪“秦”新能源車型,曾計劃于11月12日和11月21日的廣州車展正式上市,但都未實現。比亞迪公關部人士11月4日回復大智慧通訊社表示,比亞迪“秦”已延遲至12月份召開上市新聞發布會,原因在于新能源汽車補貼政策各地還尚未落地。同樣因為補貼尚未落地的問題,宇通客車(600066.SH)自今年6月份開始已停止新能源客車的銷售,第三季度基本未有訂單。
在普遍觀望的車企中,合肥車企江淮汽車(600418.SH)內部人士11月8日也表示,曾在山東銷售特別好的“愛意為”純電動汽車今年并沒有確定在山東的售價,因為補貼不明朗,銷售也停止了。但該人士表示,預期合肥會列入新一輪新能源汽車示范推廣城市名單,所以,江淮汽車生產車間已經開始生產新能源汽車。
對于政策空檔期,有的車企采取了先期自行墊付成本的方式,有的企業如上述宇通則直接停產。例如上汽集團的一款純電動汽車榮威E50,官網售價為23.49萬元,而除去上海市與中央的補貼近11萬元,售價僅為12.8萬元。在新能源汽車補貼政策出臺至補貼落地前,該售價暫無修改,上汽先行墊付了生產成本。
對于打破地方保護,十八屆三中全會決議明確表明要徹底清除市場壁壘,業內人士認為這有利于新能源汽車打破地方保護主義。新能源汽車示范城市名單出爐后,外地車企汽車有望進入地方城市采購名單,地方城市推廣新能源汽車的具體補貼等支持政策將隨之落地。
比亞迪(002594.SZ)汽車銷售有限公司總經理侯雁曾于11月15日發布一條微博,表達自己對三中全會及新能源汽車的看法,他寫道,“三中全會公報傳達的信號既清晰又模糊。大家對于讓市場在資源配置中起決定性作用的提法很興奮,但同時又沒有具體的承諾。確實,發揮市場決定性作用的想象空間很大。汽車行業市場化程度已經比較高了,如何繼續強化市場作用,同時更好的處理市場和政府的關系呢?行業準入是否放開,地方保護能否減少?”
他的提問道出了新能源汽車產業鏈上下游的心聲。普天新能源公司工作人員11月18日就對大智慧通訊社表示,對車企而言,他們最需要的是進入地方的采購系統。
東風汽車公司的一位內部人士對大智慧通訊社表示,新能源汽車示范城市名單未來出爐后,相關城市將會具體落實政策和措施,屆時具體的細則制定、采購、招標等可同時進行。“當然并非名單落實后所有城市的具體政策就可馬上落地,但各個城市應會逐步執行原先制定的方案。”比亞迪公關部杜國忠也對大智慧通訊社表示,新能源汽車示范城市名單未來正式公布后,“我們還要等各地具體推廣政策的落地。”

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