黃標(biāo)車淘汰更新是今年“兩會(huì)” 熱議的話題，3月確定的目標(biāo)是“今年淘汰600萬輛黃標(biāo)車和老舊車”。為確保該目標(biāo)順利達(dá)成，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門制定了《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》(以下簡稱“《方案》”)。
10月31日，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的目標(biāo)可以順利完成，同時(shí)，到2017年，將在全國范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。各地傳來的消息也頗為樂觀，不少地區(qū)還增加了對黃標(biāo)車的更新補(bǔ)貼力度。
北京市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，淘汰更新黃標(biāo)車的根本目的是減少空氣環(huán)境污染，而其中的重點(diǎn)是淘汰更新對空氣環(huán)境污染最嚴(yán)重的黃標(biāo)商用車。政策的加嚴(yán)、補(bǔ)貼力度的加大表明黃標(biāo)商用車正在加速淘汰更新中。
2017年黃標(biāo)商用車淘汰更新將完成
黃標(biāo)車是指達(dá)不到國一排放標(biāo)準(zhǔn) 的汽油車和達(dá)不到國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，黃標(biāo)商用車一般指后者，即達(dá)不到國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。而老舊商用車的概念甚至可以包括使用年限較長的國三排放標(biāo) 準(zhǔn)的車。《方案》規(guī)定，今年年底前，全國范圍內(nèi)將淘汰更新黃標(biāo)車和老舊車600萬輛；明年年底前，京津冀、“長三角”、“珠三角”等區(qū)域基本淘汰黃標(biāo) 車；2017年年底前，全國范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車。
北京市環(huán)保局相關(guān)人士稱：“之所以規(guī)定詳細(xì)的淘汰更新時(shí)間表，是因?yàn)榭諝猸h(huán)境污染壓力巨大。”這位人士表示，一輛國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的大貨車的顆粒物排放值等于50輛小汽車。實(shí)際上，真正的污染大戶不是小車，而是商用車。在中國很多城市，轟隆隆的發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲中，大卡車一路黑煙疾馳而過，是街頭時(shí)常能見到的景象。雖然北京市營運(yùn)客車、廂式 貨車、重載卡車等商用車總量不到40萬輛，但這些車輛排放的污染物，卻占全市汽車尾氣排放量的一半。因此，加速淘汰黃標(biāo)商用車刻不容緩。
各地加速淘汰更新工作
3月以來，各地為響應(yīng)中央政府 的號(hào)召，紛紛出臺(tái)淘汰補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額有不同程度的提高，比如北京市的補(bǔ)貼金額達(dá)到1.8萬元。北京市政府還將在年底前研究出臺(tái)貨運(yùn)“綠色車隊(duì)”城區(qū)通 行證發(fā)放辦法，實(shí)現(xiàn)“綠色車隊(duì)”規(guī)模4萬輛。年底實(shí)現(xiàn)全市物流園區(qū)和貨物流轉(zhuǎn)集散地使用國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)行貨物運(yùn)輸。渣土車將淘汰50%的國三標(biāo) 準(zhǔn)以下車輛。在完善北京市車輛和外埠車輛限行政策方面，今年3月底前發(fā)布并組織實(shí)施對部分高排放機(jī)動(dòng)車采取交通管制新政，嚴(yán)格黃標(biāo)車和外埠進(jìn)京車輛監(jiān)管。 黃標(biāo)車全天禁止進(jìn)入六環(huán)路(含)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)行駛，外埠黃標(biāo)車不予辦理進(jìn)京通行證，違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車將受到嚴(yán)處。而浙江省規(guī)定，中型營運(yùn) 客車和集裝箱運(yùn)輸車輛，補(bǔ)貼期內(nèi)淘汰的，在統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，每輛車分別追加5萬元、2萬元、1萬元和3000元不等的額外補(bǔ)貼，非常有吸引力。
進(jìn)入9月以來，各地開始加速淘汰更新黃標(biāo)商用車。據(jù)記者從陜西省環(huán)保廳相關(guān)人士處得到的消息，西安市按照商務(wù)部機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi) 未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的商用車，予以強(qiáng)制報(bào)廢。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)商用車，發(fā)布其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告 期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷。
廣州市政府日前宣布，對提前報(bào)廢黃標(biāo)商用車實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)3萬元人民幣。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照車輛使用年限和不同車型設(shè)定，共分3個(gè)檔次，對12類車型按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì) 3萬元，最低獎(jiǎng)勵(lì)5000元。廣州市環(huán)保局副局長章威稱，在發(fā)放更新補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再出臺(tái)提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法，是為了力爭在明年6月前該市全面推廣使用國五標(biāo) 準(zhǔn)車用柴油；2016年前提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國五排放標(biāo)準(zhǔn)。總之，是為了將廣州市的商用車排放水平盡快提升一個(gè)檔次。
作為京津冀重要組成部分的河北省日前宣布，今年底將淘汰全省所有注冊的6766輛黃標(biāo)公交車。2016年底，全省節(jié)能環(huán)保新能源或清潔燃料公交車輛占公交車輛比重將達(dá)到55%以上。
新能源商用車迎來發(fā)展機(jī)遇
《方案》同時(shí)要求，大力推廣新能源汽車，明年起，在城市客運(yùn)和環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣使用力度，使新能源汽車推廣應(yīng)用城市中的公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車輛的新能源汽車比例不低于 30%；今年到2016年，中央國家機(jī)關(guān)和新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年更新汽車總量的比例不低于30%，以后逐年擴(kuò)大規(guī)模。“這等于是在規(guī)定了淘汰更新黃標(biāo)柴油車時(shí)間表的基礎(chǔ)上，又設(shè)定了替代這些被淘汰車輛的時(shí)間表。”陜西重汽技術(shù)中心一位技術(shù)人員表示，“而替代的 車輛竟有很大一部分已不是柴油車。”
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