光伏企業的發展不僅得益于政府的支持，更得益于行業成本的下降。國家發改委能源研究所研究員時璟麗表示，我國光伏發電實際成本從2013年到2015年下降超過20%，光伏初始投資顯著下降，即從1萬元/千萬時降到8000元/千萬時以內。光伏融資成本下降，即6次降息，影響0.05~0.07元/千瓦時。據悉，目前歐洲、美國以及日本的制造成本每瓦超過80美分，而我國制造成本每瓦成本介于58~68美分之間。
K 光伏需要政策支持
中國光伏行業協會建議，一是加強宣傳交流，創新金融扶持手段。多渠道向公眾宣傳關于光伏產業發展的實際情況，以加深外界對光伏產業發展階段以及未來發展趨勢的認識和了解。支持金融機構通過債轉股或不良資產證券化等方式，緩解企業債務負擔過重問題；鼓勵金融機構之間加強合作，成立封閉式融資資金，對骨干企業進行訂單融資支持；鼓勵金融機構與海外上市企業合作，支持企業從國外退市回歸A股；繼續推進降低光伏企業融資成本，通過重點企業名錄或訂單貸款等方式，實行差別化的低成本融資政策。二是設立投資基金，支持企業技術創新。以財政資金為引導，吸引社會資金投入，鼓勵發電集團、電網公司、光伏企業、金融機構和社會資本參與基金出資，推動兼并重組，規范企業運作。基金按一定比例分別投資于光伏電站建設和制造業環節，通過電站環節的穩定收益補償光伏制造業環節的風險。三是引導全球布局，落實完善補貼政策。妥善解決國外貿易壁壘，解決光伏補貼資金發放問題，完善光伏補貼政策，促進技術進步，并鼓勵在“領跑者”計劃中限定高效組件價格區間，確保高效組件市場占有率和利潤空間。四是加強統籌協調，保障發電全額收款。國務院能源管理和電力監管部門協調各省、區、市補充或修正區域可再生能源發展規劃，將國家重點項目納入地方發展規劃，使地方規劃與全國規劃相統一；協調國家電網和南方電網完善電網發展規劃，使電網發展規劃與可再生能源發展規劃相協調；建議國家電力監管機構依照《可再生能源法》中可再生能源發電全額保障性收購條例對可再生能源發電并網和收購實際執行情況展開調查，并對未能按照規定完成收購可再生能源電量，造成可再生能源發電企業經濟損失的違法行為追究賠償責任。五是明確用地性質，規范土地稅收政策。建議在國家層面出臺光伏發電企業土地使用稅收政策，規范地方光伏發電企業土地使用稅收標準。
G 企業扭虧為盈
2012年，受到美國和歐盟兩大主要市場貿易摩擦影響，當年度出口金額和數量明顯下滑。2013年后，受到美國第二次“雙反”調查和歐盟價格承諾限制，以及澳大利亞、印度和加拿大等市場貿易摩擦案件的影響，出口持續低迷，企業虧損嚴重。2014年，受到美歐等國際市場復蘇利好影響和日本等亞洲市場快速增長帶動，我國光伏電池出口量回升，多數企業扭虧為盈。
中國光伏行業協會秘書長王勃華介紹，2015年，從33家通過規范條件的光伏組件企業經營情況看，僅有4家企業虧損，平均利潤達4.7%，明顯高于電子制造業3%的水平，高于2015上半年2~3個百分點。相比2014年這33家組件企業利潤約為3.6%，2015年盈利能力達到30%以上。在30家A股太陽能發電上市公司發布的季報中，有24家實現凈利增長，包括陽光能源、拓日能源、珈偉股份、茂碩電源在內，逾3成企業凈獲利同比增長100%以上，東方日升更是以499.36%的增長率拔得頭籌。
H 實施“走出去”戰略
在歷經行業整合之后，2015年，全球前九位領先太陽能組件制造商名單中，我國企業占據7個席位，其余兩家為美國企業。低成本硅材料、價格戰爭、政府資金的撤回，以及趨于穩定的市場需求，仍令行業整合繼續進行。
實際上，我國光伏組件企業的競爭中，一線組件企業和二線中小企業分化較為嚴重，截至目前，國內前十光伏組件企業盈利改善明顯，而二線中小企業平均產能利用率底下，盈利水平在平衡線附近。因為光伏電站開發商在采購組件時，對中小企業持續經營及產品質保水平存疑，一般比較青睞一線組件企業的產品。同時，少數小企業依靠給一線大企業做第三方代工而存活，隨著一線企業產能的擴張，這些小企業將逐步被淘汰。
光伏行業兼并重組加速，以市場為主導的資源整合不斷深入，我國多家多晶硅企業實施“走出去”戰略，開始在海外設廠，生產布局全球化趨勢明顯。據統計，2015年我國多家光伏企業宣布擴產計劃，將新增4.2GW組件產能。其中，順風國際收購多晶硅企業萬年硅業及美國電池組件企業Suniva，進一步優化產業鏈布局。通威集團投資8.5億新臺幣入股臺灣昱晶能源，以尋求電池片規模效益。西安隆基、天合光能等企業與英利合作，通過委托加工等方式，實現產能利用率最大化等。
I 發展仍存困擾
當前，我國光伏存在的三大問題，困擾著產業的發展。一是貿易壁壘。歐美針對我國的“雙反”調查愈演愈烈。其中，全球主要出口對象國家接連的“雙反”調查，對我國光伏企業帶來重挫，直接導致我國光伏出口額下滑。二是補貼拖欠。目前，制約光伏行業大規模發展的主要原因是其高昂的系統成本，光伏發電必須依靠補貼才能保證效益。據15家光伏電站營運商統計的數據顯示，我國光伏補貼拖欠額度已超過100億元。原因之一是可再生能源附加費不足，之二是補貼發放程序過于冗雜。以第五批《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄》為例，從項目組織申報到真正納入，跨時近一年。政府長期拖欠發電企業補貼，嚴重影響了政府信用，導致發電企業資金流轉不暢、財務成本增加，產業鏈出現發電企業、設備企業、零部件企業間的三角債現象。三是土地稅。地方亂征光伏土地稅，造成電站開發企業稅收負擔過重，電站收益難以保證，土地稅問題正在成為制約我國光伏發展的新矛盾。同時，光伏電站用地土地稅各地征收標準差異大，造成嚴重的不公平，各地征收土地使用稅的標準是0.6~12元/m2，不同地區對光伏電站征收土地使用稅的標準相差近20倍。
J 我國仍將是最大光伏市場
2015年6月，工信部與國家能源局、國家認監委聯合印發《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》，要求多晶組件效率不低于15.5%，單晶不低于16%；而入選“領跑者計劃”的組件，多晶不低于16.5%，單晶不低于17%。此項計劃有利于我國光伏產業進行技術升級，淘汰落后的過剩產能，未來組件制造商的競爭策略可分為低價競爭與高轉換效率兩個方向，而低價的優勢來源于人工成本、土地成本等“軟”實力，而比低價更重要的是要提升轉換效率這一技術“硬”實力。
隨著國際產業的發展變化，特別是2015年四季度由于沖刺國內裝機目標，我國光伏產業出現了跳躍式增長，形成震蕩發展曲線，產業仍將保持深度調整態勢。據最新光伏上網電價政策介紹，未來對已獲批光伏產能電價下調截止日期，由2016年4月1日推遲至6月30日，即2016年以前獲批光伏項目如果能在2016年6月30日以前投產，則仍能享受當前電價。
展望2016年，我國光伏市場雖然面臨局部地區限電、補貼拖欠、上網標桿電價下調等問題，但相信政府將通過提升可再生能源附加、優化電站指標規模發放等破解瓶頸，而產品價格的持續下降將抵消電價下調和限電帶來的影響。在“領跑者”計劃的引導下，我國光伏產業升級、技術進步將進一步加快，高效組件的市場需求無疑更加緊迫，高效單晶硅將成為這一市場趨勢的主角。
2016年，隨著國內外光伏市場持續擴大和國際貿易環境的逐步改善，我國光伏產業發展環境持續向好，企業基本面持續改善，但仍面臨著企業盈利不強等諸多問題。（資料圖片）
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