電動車如今是不少人出行的首選工具。據(jù)統(tǒng)計，目前福州路面上的電動車約120萬輛，其中登記在冊的93萬輛，承擔(dān)著60%以上的交通出行量。由于缺少管理、駕駛者自律能力偏低，這些自由馳騁在街面上的電動車，隨意駛?cè)霗C(jī)動車道、闖紅燈、逆行、超速超載……
電動車不管不行了
“綠燈已經(jīng)亮了，我剛起步，一輛電動車突然闖紅燈橫向躥出來，嚇得我趕緊踩剎車。幸好后車也及時剎住了，要不然肯定追尾。”私家車主黃小姐回憶起曾經(jīng)的驚險一幕說，“現(xiàn)在雖是老車手了，但上路最怕的就是電動車毫無征兆地變道！和機(jī)動車相比，電動車雖是弱勢群體，但是也不能肆意違反交通法規(guī)。”
9月29日，記者在福州倉山區(qū)金山大道看到，紅燈亮?xí)r，所有機(jī)動車都自覺停在停止線內(nèi)，然而絕大多數(shù)的電動車根本無視交通信號燈和交通標(biāo)志線的存在。有的橫穿道路車速極快且不走斑馬線；有的看到在非機(jī)動車道上無法提速，就駛?cè)霗C(jī)動車道；有的為了省點路程甚至逆向穿行在車流中。
在二環(huán)路、工業(yè)路、華林路、五四路、三環(huán)路等多個路段，更是隨處可見等待紅燈時電動車大軍橫霸路口的壯觀場面?！案叻迤诘臅r候，上百輛電動車甚至停在馬路中央，導(dǎo)致我們右轉(zhuǎn)的車輛無法正常通行?！币晃凰緳C(jī)告訴記者，每次從白馬路右轉(zhuǎn)進(jìn)入工業(yè)路都要和電動車糾纏好久。
“目前，我國并沒有一部專門針對非機(jī)動車具體規(guī)定的交通安全法規(guī)?，F(xiàn)行法規(guī)針對違規(guī)電動車所設(shè)定的處罰幅度和種類已落后于現(xiàn)實?！备Ｖ菀晃宦蓭焺⒊魁埜嬖V記者，《中華人民共和國道路交通安全法》僅有一個條款涉及非機(jī)動車駕駛員的處罰規(guī)定，即第89條：行人、乘車人、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款；非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動車?！昂苊黠@，執(zhí)法成本高而違法成本低，這是造成電動車違章現(xiàn)象屢禁不止的重要原因。”他說。
嚴(yán)管電動車兩招入手
2010年，福州市出臺《福州市電動自行車管理辦法》，對電動車的管理方式“由禁改限”，明確要求“電動自行車登記上牌”。實行牌照制后，盡管還有少量超標(biāo)車的存在，但路面上的電動車多數(shù)是符合標(biāo)準(zhǔn)且上了牌的?！凹热唤o電動車上了牌、建了檔，就不能法不責(zé)眾，對電動車放任自流、疏于管理?！边@是交通參與者共同的心聲。
怎么管？福州大學(xué)社會學(xué)系教授甘滿堂表示，可以從兩個方面入手。
其一，借鑒機(jī)動車管理制度，加強(qiáng)對電動車駕駛?cè)说墓芾怼?/strong>
這些管理制度包括：電動車的質(zhì)量控制、電動車駕駛?cè)说鸟{駛培訓(xùn)、電動車的行駛證制度和交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險制度等。據(jù)悉，今年4月，廣西南寧啟動“史上最嚴(yán)”的電動車交通秩序整治行動，并率先在全國將電動車駕駛行為納入誠信記錄：電動車駕駛員的違法違規(guī)行為將作為不良記錄永久留存社會安全檔案，并在一定范圍內(nèi)予以失信懲戒。今年7月，海南?？谝步⑵痣妱榆囘`法信息與誠信檔案掛鉤管理制度。
而在德國，交通法規(guī)規(guī)定老百姓騎電動自行車需要考駕照；速度在每小時20公里以上的電動車，駕駛者必須戴頭盔；所有駕駛者必須購買特定保險。在美國，各州對哪些電動車可以上路、需要辦理哪些手續(xù)，以及駕駛?cè)四挲g限制、是否需要駕照等問題都有各自規(guī)定。
其二，根據(jù)路口車輛的通行情況和道路條件，增設(shè)電動車專用道。
“不是我們愛往機(jī)動車道上擠，有時真的是無路可走?！痹诓稍L中，多位電動車主這樣叫屈。這是因為不少城市公共交通空間的設(shè)計、建設(shè)缺乏合理性。比如，有關(guān)部門在大橋設(shè)計、道路規(guī)劃時，沒有考慮電動車的通行需要。像尤溪洲大橋的非機(jī)動車道就過于狹窄，鼓山大橋則索性沒有設(shè)置非機(jī)動車道。此外，隨著汽車保有量的增加，不少非機(jī)動車道頻頻被擠占。因此，可借鑒南寧經(jīng)驗，在道路建設(shè)和道路路標(biāo)設(shè)置時，把電動車道、行駛、?？康葐栴}考慮進(jìn)去，使其有道可行、有地可停、有序行駛。
此外，海南三亞正試點借鑒臺灣管理電動車的先進(jìn)經(jīng)驗，通過縮減部分人行過街標(biāo)線的形式，在斑馬線前劃設(shè)出面積約20㎡的非機(jī)動車等待區(qū)，專供電動車等待紅燈使用，采取變燈時電動車先行、機(jī)動車隨后的方式，以最大限度地避免機(jī)非混行現(xiàn)象。
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