74%的鉛極板、20%的硫酸、6%的塑料，一塊廢舊鉛酸蓄電池如果拆解不當，每部分都會對環境生態造成破壞。在國家公布的49大類危險廢品中，廢舊鉛酸蓄電池名列其中。
汽車、摩托車和電動自行車是鉛酸蓄電池的大戶，廢舊鉛酸蓄電池在貯存、運輸、回收、處置、利用等環節有著非常嚴格的規定。但由于各種原因，廢舊鉛酸蓄電池存在回收不規范現象，商家所謂的“以舊換新”，其實給流動回收小販提供生存空間。
日前，義烏處置廢舊鉛酸蓄電池做法得到省固管中心肯定，認為義烏此項工作走在全省前列，可以總結經驗在全省推廣。這也是我市積極探索“規范產廢單位、打擊非法收集”管理模式的集中體現。
義烏模式掐斷產廢源頭
鉛酸蓄電池是一種電極主要由鉛及其氧化物制成、電解液為硫酸溶液的蓄電池。由于容量較大，這種電池的充電速度較快，但壽命較短，使用期限一般為1年至2年。
如果拆解不當，鉛酸蓄電池的危害不小：電池拆解后的強腐蝕性酸液中包含鉛泥，在冶煉廢棄物中含有鉛渣，隨意丟棄會造成有害物質滲入土壤。而被污染的土壤無法修復，喪失利用價值。冶煉過程中產生的鉛煙，也會產生大氣污染。
據統計，義烏全市有各類汽車維修企業850余家。汽修行業在車輛維修過程中，會產生廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、廢漆渣、廢活性炭、沾染機油的廢抹布手套以及廢過濾棉等危險廢物。根據義烏現有汽車保有量和鉛酸蓄電池使用期限，環保部門估算該市每年報廢蓄電池3萬多噸，如果隨意處置，會造成很大污染。
對此，義烏市環保局主動與交通運管局、機動車維修行業協會等部門合作，從2014年第三季度機動車維修行業安全生產培訓開始，就注重對維修行業從業人員進行環保宣傳，從臺賬記錄、貯存場所標志標識粘貼到危險廢物處置要求，逐一進行講解。去年12月，大部分汽修企業與有資質處置單位簽訂委托協議。
今年8月，義烏市交通局、環保局聯合進行汽修行業危廢處置專項執法行動，主要檢查汽修行業廢機油和鉛酸蓄電池日常管理，以及是否委托有資質單位進行有效處置等情況。其間，環保部門共開出114張限期整改通知書，要求企業限期整改，同時擬對42家未能提供委托有資質企業利用處置合同或者未按要求申請危險廢物轉移許可的企業進行立案查處。
非法回收存在利潤空間
按照國家危險廢物管理的有關規定，廢舊鉛酸蓄電池必須委托有資質單位進行收集處置。盡管如此，仍有相當多的廢舊鉛酸蓄電池沒有進入正規渠道處理。
8月31日下午，在市區婺州街一家電瓶零售店，記者看到一輛現代車正在更換蓄電池。車主麻先生說，蓄電池用了不到兩年就沒電了，拿到這家店里更換，廢舊蓄電池還可以折價20元。
電瓶零售店店主說，他們回收廢舊鉛酸蓄電池后，在保修期內的統一返回廠家，而過了保修期的電池廠家不再回收，只能賣給外面的收購者。至于收購者是誰，店主語焉不詳。
采訪中，多數從業商家不了解隨意處理鉛酸蓄電池的危害性，更不在意收購方或處理方是否具有危險品回收、轉運、處理的資質。記者還了解到，一般的鉛酸蓄電池保修期限為1年，如果電池沒用到一年就壞了，有的廠家又沒有提供保修服務，消費者就要花錢“以舊換新”。事實上，這些電池并未過廠家的保修期，經銷商可以把舊電池送到生產廠家，免費換個新的。假如過了保修期，就按規格大小賣給“游擊隊”。
在市區從事危廢收集的一家外地公司負責人坦言，正是有大量非法回收者的存在，使得正規收集企業的生意越發難做，因為給不出像他們那么高的收購價。
昨天上午，記者聯系到曾經在市區從事蓄電池收購的老王。老王說，鉛酸蓄電池中“身價”最貴的當屬鉛極板。個體戶對收集到的廢舊蓄電池，一般會采取兩種辦法：一是將蓄電池轉賣給其他處置企業，從中賺取差價;二是砸掉蓄電池頭，把有用的塑料、鉛極板交給一些與之有合作或可以高價回收的工廠處理，這樣做的好處在于節省運輸空間。還有人會把一組電池中還能用的一兩個與其他的組合在一起，再重新賣給消費者，或者賣給一些小廠翻新。
回收體系仍待建立完善
近兩年，環保部門也查處多起非法處置廢舊鉛酸蓄電池案件。
2013年5月20日，市公安、環保部門對婺城區白龍橋鎮王路蕩村一家電池收購點查處。收購點未取得危險廢物經營許可證。經執法人員現場勘查，廠房內南側建有一凹坑，用于廢酸的收集。經采樣監測，凹坑內液體PH值、重金屬鉛超標。
2013年7月，市環境監察支隊在例行檢查中發現，金華市江北土特產有限公司西埠頭收購部有回收廢鉛酸電池，在其廠房內有刺鼻的氣味，操作臺周圍的地面腐蝕比較嚴重。據調查，安徽靈泉的黃某等人在未取得相關危險廢物經營許可證得情況下，于2013年3月份開始在蘇孟鄉西埠頭村雞場簡易房開展收購、處置、轉移廢鉛酸電池業務，共收購各類廢舊鉛酸電池1300多噸，處置過程產生廢酸30余噸，產生的廢酸部分直接排入雨水管道。
以上兩起案件的相關當事人都被處以刑事處罰。市環境監察支隊負責人說，因為法律意識的淡薄和受高額利益的驅使，使得一些非法收購者不斷鋌而走險。
市固體廢物管理中心主任陳劍說，廢舊鉛酸蓄電池既是危險廢物又是再生資源，可以回收利用。目前我市對廢舊鉛酸蓄電池一直是以危險廢物進行管理。從市區情況看，目前只能依靠外地有資質的專業公司來收集，任何個人或單位未經環保部門審批，不得從事廢舊鉛酸蓄電池的收集。
據了解，產生危險廢物的單位可通過以下途徑委托處置：選擇有資質的利用處置單位;簽訂利用處置合同或協議;報批危險廢物轉移計劃;填寫危險廢物轉移聯單。
也有業內人士建議，我市應盡快建立并完善危廢回收體系。陳劍坦言，由于市面上的廢舊鉛酸蓄電池點多量大，監管部門目前通過“邊規范邊打擊”的辦法進行嚴管，正收到一定成效。下一步，監管部門將指導幫助本地企業建立危廢收集公司。另外，如果市民發現有非法回收和非法處置鉛酸蓄電池的回收點，可以向環保部門舉報。
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