去年3月至今，浙江杭州小客車限牌已實行一整年，限牌政策如何調(diào)整成為關(guān)注的焦點。4月10日，《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)征求意見稿發(fā)布，新版規(guī)定擬增加個人申請資格中的駕駛證條件。杭州市交通運輸局調(diào)控處副處長金琳表示，當前每月小車競價搖號申請人數(shù)達60余萬，其中近一半沒有駕駛證，新規(guī)將改變當前搖號中簽率較低的現(xiàn)狀。
杭州限牌一年，搖號人數(shù)穩(wěn)步上升，3月份的個人中簽率低至0.82%，一邊是搖號的“遙遙無期”，一邊卻是競價的不斷波蕩，杭州車牌競價以來，個人均價不斷飆升，其中去年10月飆至47785元，11月卻突然降價，連續(xù)三月降價后，2015年1月已降至16381元，2月3月接連小幅漲價，3月又漲至21316元。
限牌新政出臺后，這一局面或?qū)⒏淖儭Ｐ掳嬉?guī)定擬增加個人申請資格中的駕駛證條件。所謂駕照門檻，是指今后要參與搖號、競價，申請人不但要滿足目前限行規(guī)定的條件，還須持有駕駛執(zhí)照。一旦新規(guī)實施，已在搖號、競價池內(nèi)的沒有駕照的人，也會被清理出去。
“目前每月60多萬的申請人中，接近一半的人都沒有駕照。”金琳介紹，在此限牌新政被討論的最多一條，就是要不要設(shè)置駕照門檻。考慮到駕駛證與用車需求關(guān)聯(lián)度高，設(shè)置駕駛證條件將有利于指標資源的合理有效配置，有利于滿足購車剛需。
針對熱議的郊縣限牌問題，《管理規(guī)定》征求意見也提出“擬給予縣(市)一定的政策傾斜”(由各縣(市)自行組織配置，具體辦法由市交通運輸行政主管部門會同縣(市)人民政府另行制定。)
“除了參加杭州市一年8萬個指標的搖號競價外，縣(市)居民還可額外參與縣(市)的指標，等于說是有兩次機會。”金琳解釋，目前還要等到政策確定后，再落實具體操作辦法。
此外，《管理規(guī)定》征求意見也對新能源汽車發(fā)展調(diào)控未雨綢繆，增加了“交通運輸行政主管部門可以依據(jù)新能源車推廣應(yīng)用情況，會同有關(guān)部門，按照周期配置額度的一定比例，確定和調(diào)整新能源車的年度增量指標配置額度，并適時調(diào)整新能源車的適用范圍。”
金琳告訴記者，該條款屬于預(yù)設(shè)條款，目前新能源汽車發(fā)展尚在起步，供大于求，還是鼓勵推廣應(yīng)用為主。如未來急劇擴大對交通產(chǎn)生一定影響，相關(guān)部門便可采取一定措施進行調(diào)整。
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