提交人：第十二屆全國人大代表、湖南科力遠高技術控股有限公司董事長、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發平。
鐘發平：應當給予混動零部件企業財政支持
議案原文：
第十二屆全國人民代表大會第一次會議代表建議案
案由：2012年4月，國家出臺《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011--2020)》，其中提到“要以快速降低汽車燃料消耗量為目標，大力推廣和普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機車”，但規劃出臺近一年了，相關的配套政策遲遲未能出臺，“推廣和普及”成為一紙空文，貽誤了混合動力汽車產業的發展。
迅速出臺配套政策，大力扶持混合動力汽車產業發展
《節能與新能源汽車產業規劃》(2012--2020)，對節能與新能源車給出了科學的定義，厘清了我國節能與新能源汽車產業發展思路、措施及目標，提出“要以快速降低汽車燃料消耗量為目標，大力推廣和普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機車”，發展路徑和戰略取向符合科學發展觀和市場規律。但規劃出臺近一年了，相關的配套政策遲遲未能跟進，“推廣和普及”無法落地，貽誤了混合動力汽車產業的發展。
一、混合動力已具備產業化基礎，但市場化程度不高，缺乏政策牽引
在新能源汽車的發展道路上，混合動力車作為最具產業化條件的新能源汽車，這是解決我國能源困局最現實有效的途徑。《規劃》中也對此也認為：節能汽車已經具備了產業化基礎。而中國的純電動車真正成熟，還需相當長的路程和時間。發展混合動力，為純電動車提供了充分的技術和經驗積累。
但從目前的狀況來看，混合動力車的市場化程度不高。根據中國汽車工業協會的統計，我國2011年大概生產了8000多輛節能與新能源汽車，其中，純動力是5600多輛，混合動力是2700多輛。純電動車的產銷2倍于混合動力汽車，為什么是這樣的狀況？政府的大力補貼是主要原因，現在雖然政府的“十城千輛”工程政策都向純電動傾斜，而對于混合動力的支持卻十分微弱，由此造成的直接局面是，已具備產業化基礎的混合動力車，市場化程度卻相當低。在政策扶持缺位的情況下，談何推廣和普及！
盡管政策對純電動車大力傾斜，但純電動車的市場前景也并不美好。2012年8月，在杭州舉行的“節能與新能源汽車示范推廣供需洽談會”上，25個示范城市新能源汽車需求超4490輛，僅為《規劃》中50萬輛目標的1%。由此可見，目前技術條件下的純電動汽車還無法與傳統燃油汽車相比，以油電混合為主導的混合動力汽車是當前的現實選擇，更是中國發展新能源車的必經之路。
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