2013年中國汽車產量達到了2211.68萬輛，同比增長14.76%，再創全球紀錄，這也是中國連續5年成為全球最大的汽車市場。對于這樣的不算太正常的增長，多少有些政府政策的影響，而在已經到來的2014年里，依舊有不少政策影響著中國車市，但在今年，多家機構預測中國車市將回歸正常化，增長應該回歸到8%。本期我們將列舉出多個能夠影響2014年車市的政府政策，并分析將會如何引導中國汽車市場的消費行為。
●新能源補貼政策
我國的石油儲備長期處于警戒水平，其儲備量僅能供給全國使用19天。在如此嚴峻的問題面前，2013年9月份財政部、科技部、工信部、發改委四部委聯合發布了《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，這意味著新能源汽車推廣應用補貼政策正式出臺。
新的補貼政策規定，在電力驅動下行駛的里程為指標，新規定指出，乘用車以純電行駛里程（R）為標準，插電式混合動力乘用車（含增程式）R≥50每車補貼3.5萬元，純電動乘用車80≤R＜150每車3.5萬、150≤R＜250每車5萬、R≥250每車6萬元。新的補貼公告附表中，特別提到了燃料電池乘用車(補貼20萬)和燃料電池商用車（補貼50萬）的補助標準。
【純電動乘用車產量和汽車總銷量對比】
在近期開幕的2013全球新能源汽車大會上，組委會公布了截止到2013年10月份新能源汽車銷量，中國生產純電動乘用車為6788輛，比去年同期的5066輛增長33.40%。而美國同期銷量在66510輛，增幅高達126%，而日本同期銷量為20582輛，增幅為18%。但是面對這樣的數據，2013年中國的微型電動車保持了強勁的增長，全年已經達到了20萬輛的產銷規模，這樣的數據已經遙遙領先于美國躍升為全球第一。
預測理由：
1、2014年，中國新能源汽車已經到達拐點，即將進入大發展的歷史階段，在這個關鍵的一年里，能不能推出適合消費者需求的好車成為重要因素，但是從目前來開，中國具有自主知識產權，能夠拿得出手的精品新能源車型并不多，而比亞迪、長安、江淮等車企將會成為重點看好企業。
【2013全球新能源汽車大會】
2、面對新能源車型的快速增長，2014年中國將會保持一個較快速的增長，而這增長多半是新能源補貼政策的功勞。對于微型電動車來說，給予這類車型一個準入資質已經迫在眉睫，在全球新能源汽車大會上，多家車企都在呼吁政府對這樣的車企放開生產資質。在今年，相信國家會適當的放開生產資質，允許微型電動車車企進入市場。
點評：新能源汽車的發展已經到來，由于2013年國家政策一直不明朗，中國新能源汽車的銷售數據和美國、日本的差距在被進一步拉大，但是2014年國家政策會再度偏向新能源汽車，而中國與西方發達國家的差距將會縮小，而未來反超將會成為可能。
●限購政策
2013年中國車市的高速增長讓很多人出乎意料，但追根溯源就是有傳言將會有多個城市推行限購政策。而這種消息的流出導致部分消費能力提前釋放，推動了銷量的增長。
預測理由：
1、關于更多城市加入限購政策早有傳聞，預計2014年的限購城市將會繼續擴大，除現有的北京、上海、廣州、天津等城市以外，深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島和武漢等城市有可能會實施汽車限購政策。
2、如果以上城市限購政策一旦實施，將造成當地汽車銷量25%左右的下降，直接減少汽車銷量40萬輛左右，約占國內全年汽車銷量比重的2%。預計2014年汽車產業增速將放緩至10%以下，達到8%。若通過限購抑制汽車消費，勢必對全行業產值，乃至國民經濟總體目標產生影響。
【天津限購政策發布會，很多4S店新車銷售一空】
點評：“限購”政策對車市影響，長期看是一種限制力，而短期看又是一種刺激力。給汽車企業帶來的常常是“內分泌”紊亂，為了贏得眼下市場份額，企業競相擴大產能、增投新品，產銷量暴漲后接踵而至的必將是產能過剩和消化不良。
●汽車“三包”政策
2013年10月1日正式實施的“汽車三包”政策，在這一政策的影響下，促使多家車企實施了召回。2013年里各大汽車廠家共執行汽車召回133次，涉及車輛531.1萬輛，召回數量同比增長65.8%，創歷史新高。但是并沒有一起事件觸及“三包”政策。
預測理由：
1、在已經到來的2014年里，汽車“三包”政策將會繼續約束廠家包括質量關，同時也能夠促使車企在產品出現問題的時候能夠及時實施“召回”，2014年車企“召回”事件將會持續增長，這對于消費者來說無疑是件好事。
2、在新的一年里，將可能會出現因觸及汽車“三包”政策而實施包退、包換、包修的事件，而對于少數品牌來說，也將會是很大的挑戰，會有很多車企的維修費用激增。
點評：汽車“三包”雖然是個好政策，但是與這個政策能真正落實，還有很大的差距。煩躁的流程、責任分工不明確、監管機制不完善、大企業的公關實力等等問題讓很多消費者無處申訴，即使申訴成功也會付出較大的代價。
●汽車排放稅
時隔兩年，汽車“呼吸稅”征收再度成為了討論熱點。2013年10月份，國務院發展研究中心資源與環境研究所相關負責人透露，政府正在醞釀針對汽車尾氣排放征收排污費，很大可能先在“北上廣深”等一線城市試點，隨后逐步推廣至全國。
預測理由：
1、2014年“北上廣深”很有可能會成為試點城市，2013年6月份，北京市政協常委會審議通過關于進一步提升首都空氣質量的建議案時，便提出征收機動車排污費，繼續采取經濟鼓勵手段，控制用車強度的主張。
2、汽車排污費在國內并非首次討論，2011年外界一度盛傳北京市開始研究機動車環境稅費改革等問題，稱機動車的污染排放將被納入稅收征收范圍。
有關數據顯示，目前，機動車排放的氮氧化物占氮氧化物排放總量的超過一半，排放的PM2.5占PM2.5排放總量也將近一半，是導致城市灰霾天氣的主要原因。
點評：對于機動車排放尾氣是導致城市灰霾天氣的主要原因一直未蓋棺定論，另外，在購車和使用車輛過程中，已經征收了各種各樣的稅。其中，在購買環節包括增值稅、購置稅和消費稅三項，在使用中交了車船使用稅、燃油稅，再加個排污費，政府是否考慮對于一款私家車來說這樣的稅是否太重了！
●購置稅計稅價格調整
對于購買降幅較大的車型用戶來說，緊跟市場成交價的購置稅計稅價格將大幅度減少交稅額。國家稅務總局發布的車輛購置稅最低計稅價格公告顯示，從2014年1月1日起，稅務局將依托電子信息平臺，對采集到的每輛車價格信息自動核定、下發最低計稅價格。
此前，雖然有成熟的計算公式，但在實際繳納時發現會有偏差。尤其購買降價幅度較大的車型，只能按照國家的最低計稅單位來計算購置稅。
預測理由：
1、購置稅計稅價格調整，意味著征稅價格調整更及時，消費者購買大幅降價的汽車能少交稅。
2、新政執行后，車輛購置稅最低計稅價格將與新車出廠價及時動態關聯，一旦出廠價有變動，最低計稅價格也會相應調整
點評：業內普遍認為，此次新政的調整對于汽車銷售影響有限。但由于目前我國汽車銷售的大幅度折扣已經普遍存在，這一新的規定將使那些購買幾萬或者十幾萬元車的消費者從中受益。
●二手車評估政策將出臺
國家標準的《二手車鑒定評估技術規范》和行業標準《汽車流通企業技術規范》、《汽車配件專業市場經營管理規范》有望出臺，其中《二手車鑒定評估技術規范》將在今年6月1日正式實施。
預測理由：
《二手車鑒定評估技術規范》將成為二手車評估的首個國家標準，將對目前混亂的二手車鑒定評估給予規范。這意味著二手車交易“蒙著賣”時代的終結。
點評：二手車的評估混亂，一直阻礙著二手車市場的健康發展。同時，因越來越多城市加入限購的行列，國內二手車市場將呈現高速發展的趨勢。首個二手車評估國標的出臺，將健康有效地促進二手車市場的發展。
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