我國是鋰電池重要的生產和消費大國，鋰電池產值約占全球市場的30%。2014年上半年，我國鋰電池產量接近22億只，進出口順差達到6.7億美元，分別同比增長近10%和40%。特別是隨著新能源汽車政策支持力度的不斷加大，電動汽車產量大增帶動了動力鋰電池產量激增，成為鋰電行業的主要增長動力。
隨著我國鋰電產業的不斷壯大發展，鋰電行業也出現了較為混亂的市場現象。近年來，由于進入門檻相對較低，一些地方政府在大項目戰略驅動下對鋰電項目大開綠燈，民間資本大量涌入，產能過剩困境初顯。
據工信部調查顯示，當前的鋰電行業，企業規模較小、競爭力弱，產業集中度低。2012年，在194家鋰電生產企業中，總資產超過5億元的占26.8%，固定資產超過1億元的占36.6%。而作為鋰電池全球最大生產國的韓國，卻只有3家生產企業，第二大生產國日本也僅有7家。由于鋰電行業市場競爭激烈，惡性競爭時有發生，導致產品價格持續下降，企業利潤率普遍偏低。2012年，163家上報利潤數據的企業中，虧損企業達37家，占比22.7%。
同時，鋰電池標準建設滯后，安全事故多發。我國在電子、通信、輕工等領域共有16項鋰電池標準，其中僅3項為安全標準，占比19%，而國外鋰電池安全標準占標準總量的60%以上。各行業標準安全要求也存在不協調、不全面的問題。另外，不同生產企業的工藝技術裝備、生產環境、檢測條件差距很大，尤其是手工作坊式的小企業缺乏安全、環保管理，致使廠區安全隱患重重、劣質電池產品充斥市場，廠區爆炸事故和電池起火事故時有發生。
在鋰礦資源管控方面，則是力度不夠資源配置不合理。一方面，我國對鋰礦資源缺乏統一規劃，股權和采礦權分散，利益主體多元化，不利于資源合理開采利用。另一方面，合理的鋰礦資源配給制度尚未建立，存在一些地方政府憑借資源管控權借機尋租的行為。
為此，在今年全國兩會上，民建中央建議：相關部門需提高行業準入門檻，推動產業合理布局和集中整合。一是加強行業準入管理。研究制定鋰電行業準入條件，重點是技術水平、生產規模、資源利用、安全要求等方面，防止地區性盲目投資和產能盲目擴張。二是堅持扶優扶強策略。引導財政、金融、土地等資源向重點企業傾斜，推動行業內兼并重組、強強聯合，打造一批龍頭企業。三是加快產業集約化發展。引導企業向國家新型工業化產業示范基地等產業園區集聚，完善上下游產業鏈，實現集約發展。
開拓鋰電新市場，實現動力鋰電和儲能鋰電聯動發展。一是不斷加強技術創新，提高鋰電池品質，延長使用壽命，提升動力電池系統集成開發能力。二是大力發展儲能鋰電池市場，解決我國電力供求晝夜不平衡的問題以及光電、風電不穩定、不能直接入網的問題。三是推動發展電動汽車儲能式光伏充電站。
提高對鋰電池安全性的認識，建立安全管理長效機制。一是盡快制定鋰電池生產的技術監督標準，加強監管及檢測力度。二是建立鋰電企業安全、環保管理體系，加強規范化管理，加大對操作人員培訓力度。三是鼓勵發展自主知識產權的高品質電池隔膜，保證電池安全并提高性能。四是研究建立鋰電池產品規范回收及再利用制度，加快發展鋰電池回收企業。
規劃整合鋰礦資源，促進有序開采和合理調配。一是實行鋰礦資源統一規劃，從全局出發協調好礦權、股權關系，加強資源整合力度。二是規范開采行為，加強選礦能力和資源綜合利用。完善鋰礦資源開采審批制度和開采主體資格認定制度，做到資源開發與企業采選能力相匹配。降低碳酸鋰提取成本，力爭對鋰云母的綜合利用率達90%以上，加大對銣、銫兩種金屬元素的回收利用。三是加強資源合理調配，防止地方政府尋租行為。打破地域界限，把優質鋰礦資源配置向規模大、技術強的重點企業傾斜，并防止地方政府憑借對鋰礦資源的管控權收取租金、抬高原料價格的行為。
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