2015年3月18日交通運輸部正式發布了《交通運輸部關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》，要求加快交通運輸行業對新能源汽車的推廣，提出了2020年交通運輸行業的新能源汽車推廣目標和具體推廣路線；同年4月和5月，財政部相繼發布了《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》和《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》，分別明確了2016-2020年中央政府繼續實施新能源汽車推廣應用補助政策，減少燃油公交車的油補、油補金額與新能源公交車推廣完成情況掛鉤、并明確新能源公交車的運營補貼政策。
（4） 稅收優惠政策
國家為推動新能源汽車的示范推廣應用，對新能源汽車產品及相關企業和關鍵零部件等施行的稅收優惠或費用減免等政策，如購置稅減免、車船稅減免、部分電池消費稅減免等。
我國對汽車產品征收的稅種主要有消費稅、增值稅、關稅（進口汽車及零部件）、車輛購置稅和車船稅。目前，新能源汽車產品可以享受車船稅、車輛購置稅、消費稅、關稅等優惠；符合相關條件的新能源汽車生產企業，按相關規定還可享受企業所得稅、營業稅等相關優惠政策。稅收優惠政策對新能源汽車行業發展發揮了重要的杠桿調節作用。
車船稅減免政策：2012年3月，財政部、稅務總局和工信部發布了《關于節約能源使用新能源車船可減免車船稅政策通知》，規定自2012年1月1日起，對節能汽車減半征收車船稅，對新能源汽車免征車船稅；截止2015年10月，公告更新了三批目錄。
購置稅免征政策：2014年8月，財政部、稅務總局和工信部發布了《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，規定2014年9月1日至2017年12月31日，對純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅；截止2015年10月，工信部和稅務總局公告了五批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，銷量較大的新能源汽車產品基本都已納入到目錄內。
消費稅優惠政策：乘用車消費稅方面，根據財政部和稅務總局2008發布的《關于調整乘用車消費稅政策的通知》，純電動乘用車和燃料電池電動乘用車沒有發動機，不屬于消費稅征收范圍，下一步汽車消費稅改革，將繼續發揮稅收優惠政策鼓勵新能源汽車消費的作用；電池消費稅方面，2015年1月財務部和國家稅務總局發布了《關于對電池涂料征收消費稅的通知》，但對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池(又稱“氫鎳蓄電池”或“鎳氫蓄電池”)、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費稅，對于新能源汽車蓄電池發展方面有重大利好作用。
關稅優惠政策：對列入鼓勵類范圍的新能源汽車投資項目自用設備（投資總額內）可免征關稅，對研究開發用電動樣車可免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；動力電池、電機控制器等電動汽車關鍵零部件還可享受暫定優惠稅率。
（5） 科技創新政策
為推動新能源汽車技術的進步，國家出臺政策加大相關科研力量和資金投入，如《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》、《汽車產業振興和調整規劃》和《關于組織開展新能源汽車產業技術創新工程的通知》等。科技創新政策為新能源汽車技術的提升提供了有利的資源和環境，主要包括科技專項、科技規劃、技改支持和創新工程等方面的支持政策。一系列科技支撐項目，為新能源汽車及相關零部件技術攻關和產業創新提供了資金支持和發展平臺。
科技專項方面：“十五”和“十一五”期間，科技部分別組織實施了國家863計劃“電動汽車重大科技專項”和“節能與新能源汽車重大項目”，累計投入20多億經費，共設立相關課題500多項，確定了“三縱三橫”的電動汽車研發布局；2010年，科技部啟動了“十二五”國家863計劃“電動汽車關鍵技術與系統集成”重大項目，當年10月發布“電動汽車關鍵技術與系統集成（一期）”重大項目指南；2011年4月，科技部高新司發布《“十二五”國家科技計劃交通領域預備項目征集指南》，采取限額推薦方式征集電動汽車等領域的預備項目。
科技規劃方面：2011年7月，科技部發布《國家“十二五”科學和技術發展規劃》，重點提出：全面實施“純電驅動”技術轉型戰略，實施新能源汽車科技產業化工程。2012年3月，科技部發布了《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》，提出通過國家科技計劃加大力度，持續支持電動汽車科技創新；堅持“三縱三橫”的研發布局，建立“三縱三鏈”產業技術創新戰略聯盟。目前，科技部正在研究編制“十三五新能源汽車科技發展規劃”，提出抓住新能源、新材料、信息化科技變革機遇，超前研發下一代新能源汽車技術。
技改支持方面：2009年，國家發改委發布《汽車產業技術進步和技術改造項目及產品目錄》（《汽車產業振興和調整規劃》附件），將電動汽車及部件列為支持重點，符合條件的項目可申請專項資金；2010年5月，工信部、國家發改委發布《汽車產業技術進步和技術改造投資方向（2010年）》，繼續支持電動汽車技術進步和技術改造項目。
創新工程方面：2012年9月，財政部等三部門發布《關于組織開展新能源汽車產業技術創新工程的通知》，啟動了新能源汽車產業技術創新工程，并于同年11月公示了25個擬支持項目名單（包括17個整車項目和8個動力電池項目）。產業技術創新工程以獎勵的形式集中資金重點支持有市場潛力的項目，提高了新能源汽車產業技術創新能力，加快了產業化進程，如比亞迪秦等支持車型已經上市并成為市場的暢銷產品，取得了較好成效。
（6） 基礎設施政策
基礎設施是新能源汽車能量補給的重要基礎，完善的基礎設施服務網絡是新能源汽車普及的重要保障；大力推進基礎設施建設，是當前加快新能源汽車推廣應用的緊迫任務。
國務院及相關部門先后出臺了多項支持充電基礎設施建設和運營的政策，高度重視充電設施建設問題。2012年6月，國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》，將“積極推進充電設施建設”作為五大任務之一，提出要科學制定總體發展規劃，加強關鍵技術開發，探索有效的商業運營模式。2014年7月，國務院辦公廳發布《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，從制定充電設施發展規劃和技術標準、完善城市規劃和相應標準、完善充電設施用地政策、完善用電價格政策、推進充電設施關鍵技術攻關、鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設和落實充電設施建設責任等7個方面提出了加快充電設施建設的具體指導意見。2015年9月29日國務院發布了《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，提出了各類停車場充電基礎設施建設和預留建設比例，并要求到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。與之配套的《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》側重于對未來我國充電基礎設施布局提供指導，不僅提出了我國“十三五”階段充電基礎設施發展的總體目標，而且還提出了分區域和分場所建設的目標與路線圖，加速我國充電基礎設施的建設步伐。
相關主管部門積極制定充電設施相關配套政策。2014年8月，國家發改委發布《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》，提出對新能源汽車充換電設施用電實行扶持性電價政策、對電動汽車充換電服務費實行政府指導價管理、將新能源汽車充換電設施配套電網改造成本納入電網企業輸配電價，充分利用價格杠桿促進電動汽車推廣應用。2014年11月，財政部等四部委發布《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》，中央財政安排資金對新能源汽車推廣成效突出且不存在地方保護的城市或城市群給予充電設施建設獎勵。2014年，國家電網先后發布了《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》和《關于簡化業擴手續提高辦電效率工作意見》等充電設施相關文件，全面開放電動汽車充換電基礎設施市場，支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場，明確了充換電設施用電報裝服務程序，簡化了相關業擴手續，優化了辦電流程。2015年7月國家能源局發布的《國家能源局關于印發配電網建設改造行動計劃（2015—2020年）》中，明確提出了推廣應用新能源發電功率預測系統、分布式電源“即插即用”并網設備等技術，滿足新能源、分布式電源廣泛接入的要求。
2. 地方政府新能源汽車主要政策解析
在國家政策支持體系框架下，示范推廣城市也積極出臺了相關的支持政策，促進本地新能源汽車的推廣。地方配套政策大致分為四類，如圖4所示，但并非每個示范推廣城市都包含圖中完整的政策支持體系。研究中發現，大多數城市地方政策體系并不健全，如只有產業規劃類政策，或只有個別推廣應用類政策，還有一些城市單純配套國家政策或照搬其他城市政策，甚至個別城市完全沒有地方配套政策。
地方政府支持政策體系框架圖
（1） 產業規劃
地方政府為配套落實國家新能源汽車發展規劃和相關政策、完成地區推廣目標，根據地方實際情況制定的具有地方特色的產業規劃，主要包括地區產業發展規劃、大氣污染防治和節能減排方面的規劃。
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