要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向機制，充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。
三種自主創(chuàng)新模式各有所用
新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天裝備等產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強原始創(chuàng)新，高端裝備、鋼鐵、石化、輕工等產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新
《財經(jīng)》：幾份文件均強調(diào)，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體到《中國制造2025》中提出的任務(wù)，政府怎樣幫助實現(xiàn)這一目標？實施建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，政府打算為此投入多少資金？資金怎樣使用才能最有效率？
苗圩：目前，我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位仍未真正確立。
《中國制造2025》提出，要加強頂層設(shè)計，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機制。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，推進國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，充分吸納企業(yè)參與國家科技計劃的決策和實施。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高等院校、科研院所的基礎(chǔ)作用，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化。
在資金投入模式方面，將運用政府和社會資本合作(PPP)模式，引導(dǎo)社會資本參與制造業(yè)重大項目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時創(chuàng)新財政資金支持方式，逐步從“補建設(shè)”向“補運營”轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用效率。
《財經(jīng)》：一般認為，自主創(chuàng)新有三種模式：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，在實施《中國制造2025》行動綱領(lǐng)時，政府該如何引導(dǎo)三類創(chuàng)新？哪些行業(yè)，應(yīng)當把重點向自由創(chuàng)新傾斜？哪些行業(yè)，比較適合后兩種創(chuàng)新？
苗圩：自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新三種形式。在實施《中國制造2025》過程中，要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
《中國制造2025》突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新主線兼顧新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)方面，要求圍繞新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)，重點開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，支持重點行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用先進適用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理水平，促進鋼鐵、石化、工程機械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。圍繞兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。
對具有顯著優(yōu)勢的領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當重點向原始創(chuàng)新傾斜，鼓勵取得重大技術(shù)突破，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競爭制高點。
對于追趕型產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們更多地要鼓勵采用集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷縮短與先進水平的差距。
在實施《中國制造2025》中，新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天裝備等產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強原始創(chuàng)新，高端裝備、鋼鐵、石化、輕工等產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。
新工業(yè)革命的本質(zhì)
信息通信技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)融合創(chuàng)新，正在以前所未有的廣度和深度推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的變化
《財經(jīng)》：在“‘互聯(lián)網(wǎng) ’協(xié)同制造”部分中，《指導(dǎo)意見》提出了多個目標：發(fā)展智能制造、大規(guī)模個性化定制、提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平、加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。工信部是該領(lǐng)域的第一牽頭部門，不知您對推動這項工作有何計劃？
苗圩：當前，工信部在推動“互聯(lián)網(wǎng) ”協(xié)同制造方面重點做好以下工作：一是大力發(fā)展智能制造。加強智能制造頂層設(shè)計，研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，編制智能制造專項規(guī)劃。組織實施智能制造專項，支持智能制造裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)推動國家智慧家庭應(yīng)用示范基地創(chuàng)建，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴、服務(wù)機器人等新型智能終端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動傳統(tǒng)裝備智能化改造和升級，分行業(yè)制定傳統(tǒng)裝備智能化改造路線圖，組織開展重點行業(yè)智能車間、智能工廠試點，培育一批樣板企業(yè)并組織推廣行業(yè)應(yīng)用示范。
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