目前，中國對機動車實行生產許可管理制。汽車生產企業必須通過國家發展改革委的審查批準后，才能生產和銷售汽車。2008年以前較少新能源汽車獲批。
目前，中國對機動車實行生產許可管理制。汽車生產企業必須通過國家發展改革委的審查批準后，才能生產和銷售汽車。2008年以前較少新能源汽車獲批。這一局面直到今年才有所改觀，在國家發改委日前發布2008年第29號公告中，批準了一批混合動力和燃料電池動力新能源車型。如上海通用、一汽集團各有一款混合動力轎車，上海大眾的一款燃料電池轎車，東風、長安和北汽福田的4款混合動力客車。從獲批到量產還需要時日，其它未啟動的新能源汽車市場也增添了量產的不確定性。
其二，在目前燃油定價體系下，新能源汽車的優勢無法顯現。
隨著用油成本的提高，美國消費者改變了消費習慣，更關注經濟型車和混合動力車。而在補貼下，中國汽油價格遠遠低于國際水平，且漲幅并未跟上全球步伐。因此，消費者無需過度考慮原油消耗成本，也就不必購買價格相對高的混合動力車。
其三，政府扶持不足。從消費市場看，由于量產不足的原因，新能源汽車價格較傳統汽車高，新能源汽車需要政府稅收扶持。但目前中國尚未出相關政策。
美國已出臺混合動力稅收優惠政策。至2009年12月31日，美國消費者購買總重超過8500磅、符合條件的重型混合動力汽車，最高可享受18000美元的稅收抵免額度；從2005年12月31日開始，使用符合條件的輕混合動力汽車、先進稀薄燃燒汽車，也可獲得稅收抵免。
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