3月29日，海南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《海南省新能源汽車推廣2022年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），即日起至4月7日（10天）面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《征求意見(jiàn)稿》提出，2022年海南全省新能源汽車推廣5萬(wàn)輛以上，各市、縣、自治縣政府在符合政策條件下，依法依規(guī)做好新能源汽車推廣工作；繼續(xù)全面放開(kāi)新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)，開(kāi)放新能源汽車注冊(cè)登記“綠色通道”；科學(xué)管控新增燃油車指標(biāo)，加快調(diào)整新能源汽車與燃油汽車的結(jié)構(gòu)比例，力爭(zhēng)2022年全省新能源汽車在新增車輛中的占比超過(guò)30%。
海南省新能源汽車推廣2022年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕12號(hào)）精神，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)省政府相關(guān)工作部署和《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（瓊府〔2019〕11號(hào)）第二階段目標(biāo)要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、加快各領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用
（一）2022年全省新能源汽車推廣5萬(wàn)輛以上，各市、縣、自治縣政府在符合政策條件下，依法依規(guī)做好新能源汽車推廣工作。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、縣、自治縣政府；完成期限：2022年12月）
（二）繼續(xù)全面放開(kāi)新能源小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)，開(kāi)放新能源汽車注冊(cè)登記“綠色通道”；科學(xué)管控新增燃油車指標(biāo)，加快調(diào)整新能源汽車與燃油汽車的結(jié)構(gòu)比例，力爭(zhēng)2022年全省新能源汽車在新增車輛中的占比超過(guò)30%。（牽頭單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：各市、縣、自治縣政府；完成期限：2022年12月）
（三）落實(shí)《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)先選用新能源汽車；推動(dòng)城市公交車使用新能源汽車；鼓勵(lì)出租車更新為新能源汽車；提高環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例；鼓勵(lì)自動(dòng)擋駕駛員考試和培訓(xùn)車輛使用新能源汽車。2022年度各細(xì)分領(lǐng)域車輛推廣目標(biāo)詳見(jiàn)附件2。（牽頭單位：相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各市、縣、自治縣政府；完成期限：2022年12月）
（四）落實(shí)《海南省新能源汽車換電模式試點(diǎn)方案》，征集并公布一批示范應(yīng)用項(xiàng)目，對(duì)符合條件的巡游出租車、中重型卡車等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目給予一次性200萬(wàn)元或400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)海口、三亞、儋州等有市場(chǎng)需求的市、縣、自治縣設(shè)定年度新增和更換巡游出租車換電車型運(yùn)力指標(biāo)比例，力爭(zhēng)2022年底全省累計(jì)推廣換電模式新能源汽車5000輛。支持三亞市強(qiáng)化政策保障和探索創(chuàng)新，以建設(shè)國(guó)家新能源汽車換電模式試點(diǎn)城市為目標(biāo)，加快形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、三亞市政府；責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、各市、縣、自治縣政府；完成期限：2022年12月）
二、優(yōu)化新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套
（五）制定全省2022年充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃，加大對(duì)故障樁和“僵尸樁”的清理力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。2022年全省新建充電樁2萬(wàn)個(gè)以上，確保2022年底純電動(dòng)汽車與充電樁總體比例保持在2.5:1以下；到2022年底全省累計(jì)建成換電站32座（含）以上。（牽頭單位：省發(fā)展和改革委；責(zé)任單位：各市、縣、自治縣政府；完成期限：2022年12月）
（六）出臺(tái)并落實(shí)居民小區(qū)充電樁建設(shè)實(shí)施方案，修訂《海南省電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，突破性解決充電樁進(jìn)小區(qū)難問(wèn)題。（牽頭單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位：各市、縣、自治縣政府；完成期限：2022年6月）
（七）應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)助推充電樁進(jìn)小區(qū)。開(kāi)展全省住宅小區(qū)配電變壓器容量情況摸底工作，通過(guò)微信公眾號(hào)等平臺(tái)為樁企、物業(yè)公司及有建樁需求的業(yè)主提供住宅小區(qū)變壓器剩余用電容量查詢服務(wù)。（牽頭單位：海南電網(wǎng)公司，責(zé)任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；完成期限：2022年12月）
（八）組建海南省充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)公司，建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)我省“一張網(wǎng)”建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展和改革委，責(zé)任單位：海南電網(wǎng)公司、省交通控股公司；完成期限：2022年12月）
（九）加大省屬國(guó)企在充電樁領(lǐng)域的投資力度，鼓勵(lì)政府辦公場(chǎng)所在滿足自有車輛需要的同時(shí)，向社會(huì)車輛提供充電服務(wù)。（牽頭單位：省國(guó)資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各市、縣、自治縣政府；完成期限：2022年12月）
（十）推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算用充電樁計(jì)量性能的強(qiáng)檢工作，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開(kāi)展充電樁遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線檢測(cè)等檢定新模式的探索。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省發(fā)展和改革委、海南電網(wǎng)公司、省新能源汽車促進(jìn)中心；完成期限：2022年12月）
三、完善新能源汽車使用環(huán)境
（十一）制定2022年鼓勵(lì)使用新能源汽車若干措施，鼓勵(lì)各市、縣、自治縣政府在符合政策條件下，根據(jù)實(shí)際情況在充電等使用方面出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：各市、縣、自治縣政府、省公安廳；完成期限：2022年5月）
（十二）創(chuàng)新推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《海南省車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《海南省車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)認(rèn)定管理辦法》等，統(tǒng)籌推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。率先支持三亞崖州灣科技城、博鰲東嶼島等車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造車聯(lián)網(wǎng)與智慧交通融合示范工程，探索智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳；責(zé)任單位：海口市政府、三亞市政府、瓊海市政府、省交通控股公司等；完成期限：2022年12月）
（十三）啟動(dòng)海南省新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展新能源汽車數(shù)據(jù)接入，提升新能源汽車安全監(jiān)管能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)管理局、省新能源汽車促進(jìn)中心；完成期限：2022年12月）
四、加大新能源汽車宣傳推廣力度
（十四）舉辦2022世界新能源汽車大會(huì)，加大招商力度，營(yíng)造良好推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科協(xié)、海口市政府；責(zé)任單位：省公安廳、省外事辦、省商務(wù)廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳等；完成期限：2022年9月）
（十五）2022年繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)升級(jí)，鼓勵(lì)新能源汽車銷售企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展品牌促銷宣傳。舉辦地市、縣、自治縣提前做好活動(dòng)策劃，提供活動(dòng)場(chǎng)地、媒體宣介、防疫等工作保障。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委；責(zé)任單位：省新能源汽車促進(jìn)中心、各市、縣、自治縣政府；完成期限：2022年12月）
（十六）舉辦中國(guó)（海南）國(guó)際新能源汽車?yán)悺?guó)際新能源汽車展等高端展會(huì)、賽事，推動(dòng)新能源汽車高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省旅游和文化廣電體育廳、相關(guān)市、縣、自治縣政府；責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳；完成期限：2022年12月）
（十七）加大對(duì)市、縣、自治縣制定鼓勵(lì)使用新能源汽車政策的指導(dǎo)，開(kāi)展《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施效果評(píng)估，定期通報(bào)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)完成情況，提升新能源汽車發(fā)展合力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省新能源汽車推廣工作聯(lián)席會(huì)議成員單位；完成期限：2022年12月）
附件：附件1.2022年各市、縣、自治縣新能源汽車任務(wù)量分配表.doc
附件2.2022年細(xì)分領(lǐng)域新能源汽車推廣目標(biāo)分解表.doc
經(jīng)海南省政府同意，省工信廳3月29日印發(fā)《海南省2022年鼓勵(lì)使用新能源汽車若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），加快海南省新能源汽車推廣應(yīng)用，確保2022年海南省新能源汽車在新增車輛中占比超過(guò)30%，促進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
海南省2022年鼓勵(lì)使用新能源汽車若干措施
為貫徹落實(shí)《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，確保2022年我省新能源汽車在新增車輛中占比超過(guò)30%，促進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定本措施。
一、鼓勵(lì)使用新能源貨車。2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)在我省購(gòu)買新能源載貨營(yíng)運(yùn)汽車（含郵政快遞及城市物流配送車輛）新車并在省內(nèi)注冊(cè)登記的，自車輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)核算里程達(dá)3萬(wàn)公里后，按重型、中型、輕型及以下每輛車分別可申領(lǐng)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省公安廳、省財(cái)政廳、省新能源汽車促進(jìn)中心）
二、鼓勵(lì)使用新能源環(huán)衛(wèi)車。2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)在我省購(gòu)買新能源城市環(huán)衛(wèi)車新車并在省內(nèi)注冊(cè)登記的，自車輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)核算里程達(dá)1萬(wàn)公里后，每輛車可申領(lǐng)2萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省新能源汽車促進(jìn)中心）
三、鼓勵(lì)使用新能源旅游客車、班線客車。2022年1月1日至2022年12月31日，對(duì)在我省購(gòu)買新能源旅游客車、班線客車新車并在省內(nèi)注冊(cè)登記的，自車輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)核算里程達(dá)3萬(wàn)公里后，按大型、中型、小型及以下每輛車分別可申領(lǐng)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省新能源汽車促進(jìn)中心）
四、鼓勵(lì)個(gè)人及其他領(lǐng)域使用新能源汽車。2022年1月1日至2022年12月31日，在汽車使用環(huán)節(jié)，對(duì)在我省個(gè)人及其他領(lǐng)域（不含已申領(lǐng)本措施前三條的）購(gòu)買新能源汽車新車并在省內(nèi)注冊(cè)登記的，在可提供核算充電量的情況下，自車輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)充電量大于2000度（含）每輛可申領(lǐng)2000元充電費(fèi)用補(bǔ)貼，小于2000度每輛可申領(lǐng)1500元充電費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省新能源汽車促進(jìn)中心）
五、鼓勵(lì)淘汰老舊汽車。2022年1月1日至2022年12月31日，在我省購(gòu)買新能源汽車新車并在我省注冊(cè)登記后，報(bào)廢其名下在我省注冊(cè)登記的老舊汽車（首次注冊(cè)登記時(shí)間在2016年12月31日之前，且2021年12月31日之前已登記在其名下），可申領(lǐng)8000元報(bào)廢舊車節(jié)能減排綜合獎(jiǎng)勵(lì)。每位申請(qǐng)人只能享受一次8000元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省公安廳）
六、開(kāi)展新能源汽車換電模式試點(diǎn)。在2021-2022年試點(diǎn)期內(nèi)，對(duì)巡游出租車、中重型卡車等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)投放換電車輛不低于100輛并實(shí)際以換電模式運(yùn)營(yíng)的巡游出租車項(xiàng)目，一次性給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投放換電車輛不低于50輛并實(shí)際以換電模式運(yùn)營(yíng)的中重型卡車項(xiàng)目，一次性給予400萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。示范應(yīng)用項(xiàng)目不超過(guò)10個(gè)，以申報(bào)項(xiàng)目綜合評(píng)選結(jié)果為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳）
七、開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。支持農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)升級(jí)，在市縣舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，鼓勵(lì)新能源汽車銷售企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展品牌促銷宣傳。活動(dòng)舉辦地市縣提前做好活動(dòng)籌劃，提供活動(dòng)場(chǎng)地、媒體宣介、防疫等工作保障。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省新能源汽車促進(jìn)中心、各市縣政府）
八、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。全省2022年新建充電樁2萬(wàn)個(gè)以上，確保2022年底純電動(dòng)汽車與充電樁總體比例保持在2.5:1以下。實(shí)現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施在全省高速公路服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)居民小區(qū)充電樁建設(shè)實(shí)施方案》，修訂《海南省電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展充電樁進(jìn)小區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決一批個(gè)人建樁難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。公共機(jī)構(gòu)新建和既有停車場(chǎng)要配備電動(dòng)汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，鼓勵(lì)將單位內(nèi)部充電設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各市縣政府、海南電網(wǎng)公司）
九、便利車輛通行使用環(huán)境。海口、三亞等實(shí)行限行政策的城市，要落實(shí)對(duì)新能源貨車延長(zhǎng)通行時(shí)間、擴(kuò)大通行范圍等差別化管理措施，鼓勵(lì)對(duì)新能源輕型廂式貨車及封閉式貨車免于執(zhí)行限行政策。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)停車場(chǎng)對(duì)新能源汽車開(kāi)放，給予延長(zhǎng)免費(fèi)停車時(shí)間、減免停車費(fèi)等優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省公安廳、省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各市縣政府）
十、支持銷售企業(yè)讓利促銷。鼓勵(lì)我省新能源汽車銷售企業(yè)協(xié)同承辦新能源汽車首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)，評(píng)選年度優(yōu)秀展銷活動(dòng)，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)車源供應(yīng)我省市場(chǎng)。對(duì)年度無(wú)違法、違規(guī)等不良記錄，新能源汽車銷售金額前20名、銷售臺(tái)數(shù)前20名的海南省限上銷售企業(yè)，每家給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)企業(yè)按先銷售金額、后銷售臺(tái)數(shù)順序選取，入圍企業(yè)僅參加1項(xiàng)排名，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局）
措施說(shuō)明：
1.“核算里程”“核算充電量”原則上由車輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接海南省新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)后提供，無(wú)須用戶另行提供；公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車輛按要求接入，個(gè)人車輛在購(gòu)買時(shí)可與汽車銷售企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。
2.營(yíng)運(yùn)類新能源汽車的認(rèn)定，以車輛行駛證登記為準(zhǔn)；車輛類型按照《道路交通管理 機(jī)動(dòng)車類型》（GA802-2019）規(guī)定執(zhí)行。
3.本措施中日期均含當(dāng)日。
4.本措施第四條“其他領(lǐng)域”不含已申領(lǐng)前三條的，例如，已申領(lǐng)新能源載貨營(yíng)運(yùn)汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼的，不能重復(fù)申領(lǐng)充電費(fèi)用補(bǔ)貼。
5.滿足報(bào)廢舊車節(jié)能減排綜合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可同時(shí)申領(lǐng)新能源汽車相應(yīng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼或充電費(fèi)用補(bǔ)貼。
6.行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金購(gòu)買的新能源汽車不列入本措施獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
7.相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)措施申報(bào)實(shí)施細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門另行發(fā)布。
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