
騙補陰霾,鋰電紛爭,1月銷量斷崖式下滑……2016年伊始,經過2015年爆發式增長的新能源汽車行業一時充滿了不確定性。2月24日,李克強總理在國務院常務會議再提新能源汽車產業的支持措施,給行業吃了一顆定心丸。
會議提出要堅持市場導向和創新驅動,依托大眾創業、萬眾創新,努力攻克核心技術,打破新能源汽車發展的瓶頸制約,并給出了下一步工作的五個方向。
一是加快實現動力電池革命性突破。
推動大中小企業、高校、科研院所等組建協同攻關、開放共享的動力電池創新平臺,在關鍵材料、電池系統等共性、基礎技術研發上集中發力。
中央財政采取以獎代補方式,根據動力電池性能、銷量等指標對企業給予獎勵。
加大對動力電池數字化制造成套裝備的支持。
二是加快充電基礎設施建設。
明確地方政府、業主、開發商、物業和電網企業等責權利,推動落實住宅小區和黨政機關、企事業單位、機場景區及其他社會停車場等建設充電設施的要求。
利用中央預算內投資和配電網專項金融債等支持各地充電設施建設,鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策,減免充電服務費用。
三是擴大城市公交、出租車、環衛、物流等領域新能源汽車應用比例。
中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上。
四是提升新能源汽車整車品質。
完善準入標準,加強質量安全監管,發展新能源汽車+物聯網,強化生產企業對新能源汽車的安全監控、動態檢查,建立懲罰性賠償和市場退出等機制。
五是完善財政補貼等扶持政策。
督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求,破除地方保護,打擊“騙補”行為。建立合理投資回報機制,鼓勵社會資本進入充電設施建設運營、整車租賃、電池回收利用等服務領域。國務院新能源汽車協調機制及其辦公機構要履行好協調職責。

這五點分別從關鍵部件、基礎設施、政府示范、整車品質、扶持政策等方面提出具體要求,不難看出,政府希望藉此推動新能源汽車產業向中高端發展。
首先,最明顯的是補貼方式的變化。政府首次提出要對動力電池采取以獎代補方式,根據性能、銷量等指標給予獎勵。

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