政策補(bǔ)貼只利于新能源汽車產(chǎn)能的增加，對技術(shù)進(jìn)步支持有限，全行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張
調(diào)整補(bǔ)貼政策，對消費(fèi)者而言是個好消息，隨著行業(yè)體系不斷完善，不僅能夠購買到更加安全舒適的產(chǎn)品，還能享受到優(yōu)質(zhì)的后期服務(wù)
近年來，新能源車成了香餑餑。截至2015年底，全國新能源汽車保有量達(dá)58.32萬輛，較2014年猛增169%。我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，除了巨大的市場需求拉動，還與我國較早啟動新能源汽車財政補(bǔ)貼政策息息相關(guān)。
最近，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，新能源汽車將不再施行普惠式財政補(bǔ)貼，以后只有技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品才能夠獲得財政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策調(diào)整是出于什么樣的考慮？新能源汽車消費(fèi)熱潮、產(chǎn)業(yè)增長勢頭，會否因?yàn)檠a(bǔ)貼政策的調(diào)整而受到影響？
據(jù)了解，此前因過度依賴財政補(bǔ)貼，新能源汽車騙補(bǔ)、安全事故多發(fā)頻發(fā)。此外，政策補(bǔ)貼只利于產(chǎn)能增加，對技術(shù)進(jìn)步支持有限，全行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張。相關(guān)報道表明，目前全國有200多家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，4000多個車型，但其中只有1300多個車型實(shí)現(xiàn)銷售，且企業(yè)平均年產(chǎn)量不足3000輛。由此可見，整個產(chǎn)業(yè)小、散、亂的情況十分突出。
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲介紹，“十三五”期間，新能源汽車補(bǔ)貼政策將會調(diào)整，其中重要內(nèi)容就是配合工信部提高技術(shù)門檻，上調(diào)財政補(bǔ)貼門檻。在保持2016年至2020年補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高進(jìn)入推薦車型目錄企業(yè)和產(chǎn)品門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財政補(bǔ)貼。比如，2015年續(xù)航超過80公里的純電動車即可獲補(bǔ)貼，到2016年續(xù)航100公里以上才能獲得；2015年續(xù)航里程在100公里至150公里的車型即可補(bǔ)貼3.15萬元，2016年降為2.5萬元。
此外，政策調(diào)整還將涉及其他方面，包括完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管體系，建立市場化的發(fā)展機(jī)制，以及借助市場力量倒逼企業(yè)把更多資源投入技術(shù)研發(fā)等等。
“我國電動汽車行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，就是性價比提高進(jìn)程能否跟上政策退坡進(jìn)程，并逐漸走上主要依托市場自行發(fā)展的道路?！敝袊妱悠嚢偃藭硎麻L陳清泰表示。他認(rèn)為，這一行業(yè)正從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)入期走向成長期，發(fā)展動力也由政策驅(qū)動向創(chuàng)新和政策雙驅(qū)動轉(zhuǎn)型。
有企業(yè)表示補(bǔ)貼減少，會帶來資金壓力和一定程度上的經(jīng)營困難。但南京金龍客車制造有限公司董事長黃宏生表示，困難只是眼前的，長遠(yuǎn)是利好的。比亞迪有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，現(xiàn)在的補(bǔ)貼可以抵消每輛車20%至30%的成本，隨著補(bǔ)貼退坡，必須通過提高新能源車的產(chǎn)銷，降低單車成本。
補(bǔ)貼政策變化，會否影響購車負(fù)擔(dān)？專家分析說，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差別不會變化太大。調(diào)整補(bǔ)貼政策，主要是激勵汽車生產(chǎn)廠商提高技術(shù)研發(fā)能力。事實(shí)上，這對普通消費(fèi)者來說是個利好消息，因?yàn)殡S著企業(yè)自主研發(fā)速度加快、行業(yè)體系不斷完善，不僅能夠購買到更加安全舒適的產(chǎn)品，還能享受到充電樁、售后等優(yōu)質(zhì)的后期服務(wù)?！白屝履茉雌嚱?jīng)受市場考驗(yàn)，讓消費(fèi)者在真正的市場中決策，讓納稅人的錢用到更應(yīng)該去的地方。”中國社會科學(xué)院研究員楊志勇分析表示。
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