在汽車后市場領域，亦有反壟斷的調查展開。6月30日，交通部發布了《關于征求促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見(征求意見稿)》，并公開向社會征求意見。
在這其中，破除維修配件渠道壟斷成為重中之重。“意見稿”還提出了打破汽車維修配件壟斷的具體方法——一是鼓勵原廠配件進入獨立售后市場，也就是鼓勵原廠配件企業將自己的配件賣向獨立售后市場;二是鼓勵發展“同質配件”，也就是與原廠配件質量相當的配件。
全產業多層并進
為何時下多部委不約而同地向汽車領域反壟斷開火?
“從十八屆三中全會以后，加快完善現代市場體系精神下達，建設統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規則就成為商務部的重點推進目標，其他部委也是如此。”張莉告訴本報記者。“在這一層面上，國家各部委都是在一個統一的戰略規劃之下依照自身職能領域分工實施的。”
作為全國GDP支柱型產業，反壟斷之風吹動汽車業更屬必然。在去年年末中國汽車流通協會年會上，國家發改委價格監督與反壟斷局副局長盧延純首次公開表示，“下一步要加大對汽車產業反壟斷調查的力度，整車銷售價格、售后服務、拒絕交易三方面將成為反壟斷調查的重點。”
汽車業為何存在壟斷?又存在哪些壟斷?在諸多業內人士看來，與汽車產業壟斷現象存在內在關聯的《汽車品牌管理辦法》，在某種程度上成為汽車業縱向壟斷存在的根源。
根據現行《汽車品牌銷售管理實施辦法》，汽車品牌經銷商應當在汽車供應商授權范圍內從事汽車品牌銷售、售后服務、配件供應等活動。“授權二字在很大程度上強化了汽車生產企業對經銷商的管制力度，諸如設定經銷商轉售價格、俏銷車型與滯銷車型搭配銷售，原廠零配件搭配銷售等嚴苛的商務政策變得順其自然。”長期專注于反壟斷領域的大成律師事務所魏士廩律師在接受本報記者采訪時坦言，“嚴格意義上來說，汽車經銷商有自主定價權，只要不涉嫌低價傾銷，經銷商是可以根據自身利潤和成本情況制定汽車價格的。但在當前，絕大部分汽車企業都會干涉經銷商定價。即便是以‘廠家指導價’形式，但事實上只要超越指導價范疇，汽車企業會對經銷商做出懲罰措施的情況，也同樣應屬于壟斷行為。”
在現實中，汽車企業對經銷商限定售價的情況并不少見。“甚至可以稱作是潛規則或者普遍存在。”亞市汽車交易市場副總經理顏景輝坦言，“大部分品牌新產品上市后的保鮮期內，都會在廠家指導價之下再規定最低售價，而這個最低售價，通常是嚴令不能逾越的。”
幸運的是，《汽車品牌銷售管理實施辦法》的修訂和完善工作正在進行。2013年9月，商務部新聞發言人沈丹陽透露《汽車品牌銷售管理實施辦法》正在重新修訂，汽車供應商強制規定經銷商經營模式，壟斷價格、違規收取建店保證金，強行壓庫、搭售等將依法受到嚴懲。
除地方區域保護壁壘的行政性壟斷以及上述縱向壟斷外，橫向壟斷或也成為汽車業的主要壟斷形式。“經銷商與經銷商之間，或者汽車企業與汽車企業之間，存在競爭關系的卻又在價格等方面聯合商議，都可能構成一種壟斷行為。”魏士廩告訴本報記者，同一品牌下的汽車經銷商也同樣屬于競爭關系。“比如同一品牌下的汽車經銷商召開月度或年度例會，共同設定或透露車型售價的行為也不被允許。”
倒下的多米諾骨牌
商務部主導破除地方封鎖，發改委整治汽車業壟斷，交通部梳理汽車供應配件體系壟斷，三部門交織而成的一張大網讓整個汽車產業密不透風。
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