從項目電價看,單個項目最低電價為0.2427元/千瓦時(相比2019年的0.2795元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時),加權平均電價為0.3720元/千瓦時(相比2019年的0.4364元/千瓦時降低0.0644元/千瓦時),其中普通光伏電站及全額上網分布式項目平均電價為0.3720元/千瓦時,自發自用、余電上網分布式項目平均電價為0.2895元/千瓦時。
從電價降幅看,單個項目最大降幅為0.1573元/千瓦時,平均降幅為0.0785元/千瓦時,其中普通光伏電站及全額上網分布式項目平均降幅0.0785元/千瓦時,自發自用、余電上網分布式項目平均降幅0.02元/千瓦時。
從補貼強度看,單個項目最低補貼強度為0.0001元/千瓦時,加權平均度電補貼強度約為0.033元/千瓦時(相比2019年的0.065元/千瓦時降低0.032元/千瓦時),其中普通光伏電站及全額上網分布式項目平均度電補貼強度0.033元/千瓦時(相比2019年的0.0698元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時),自發自用、余電上網分布式項目平均度電補貼強度0.03元/千瓦時(相比2019年的0.0404元/千瓦時降低0.0104元/千瓦時)。
從電價降幅區間看,電價降幅大于0.1元/千瓦時的項目裝機容量為3.51GW;電價降幅在0.08到0.1(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為6.41GW;電價降幅在0.06到0.08(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為11.24GW;電價降幅在0.04到0.06(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為4.79GW;電價降幅在0.02(含)元/千瓦時以下的項目裝機容量為0.008GW。
國家能源局表示,此次納入國家補貼競價范圍的項目只是2020年全國光伏發電建設規模的一部分,加上2020年安排的戶用光伏項目、平價項目以及2019年結轉至2020年并網的競價項目等,2020年光伏發電建設投產規模是有保證的,能夠實現行業健康持續高質量發展。
東方證券表示,2019年,22.5億元的補貼(不含戶用)支撐了22.78GW的競價規模;2020年,僅10億元的補貼(不含戶用)則支撐了25.96GW的競價規模,再次證明多數地區光伏項目已擺脫了對補貼的依賴,國內將順利過渡至2021年的平價時代。同時,6月初可再生能源消納文件發布,消納責任主體明確后,并網側的阻力和消納天花板也將邊際改善。
東方證券同時表示,近期各大組件和輔材廠排產較滿,復蘇速度超預期;而第三方機構上調預測規模,以及二季度出口數據亦有所佐證。二季度產業鏈全面降價顯著提高了光伏電站的收益率,而大型電站裝機環境通常較為空曠,防疫壓力相對小,且組件到貨開工后存在盡快并網回籠資金的訴求,需求韌性好于預期。考慮到歐美需求復蘇快于疫情拐點,以及國內競價規模,維持全球裝機120GW的判斷,下半年旺季啟動。
平價時代
根據財通證券的研報總結,光伏產業興起于歐洲,后發動力的,平價市場在全球。光伏行業發展至今,主要經歷了4個階段。
發展初期2004-2010年:新增裝機量年復合增速達81.0%,主要發展地在歐洲各國。光伏發電大規模產業化興起于2004年歐洲,以德國為首的歐洲各國推出政府補貼政策,推動光伏產業大規模商業化發展。
整理期2011-2013年:新增裝機量年復合增速達12.8%。歐債危機導致歐洲各國政府開始大幅降低光伏補貼,光伏投資收益率下行導致下游需求減少,早期行業上游快速擴張進一步加劇供需失衡。與此同時,美國、歐洲在2011年、2012年相繼對光伏產業發起“雙反”調查,致使光伏行業整體打擊慘重,2012年全球光伏新增裝機量首次下滑。
成長期2014-2018年:新增裝機量年復合增速達22.1%,主要發展地在。2012年,為應對美、歐“雙反”調查、加大光伏應用補貼力度,發布《太陽能發電發展十二五規劃》,并于2013年7月正式發布《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》,明確電價補貼標準和補貼年限。至此,接替主導光伏產業發展的接力棒,開啟光伏產業的第二輪快速成長期。
平價期2019-2025年:主要發展地在全球。伴隨光伏工藝技術的不斷進步和成本改善,光伏發電在很多國家已成為清潔、低碳、同時具備價格優勢的能源形式,光伏開始進入全面平價期,全球光伏市場有望將開啟新一輪穩健增長。
根據國際能源署(IEA)數據,2019年全球光伏新增裝機量114.9GW,同比增長6.23%,光伏累計裝機量達到627GW,同比增長22.44%。2019年雖然中國光伏新增裝機量再次同比下降,但是新增和累計光伏裝機容量仍繼續保持全球第一。
2019年,中國新增光伏并網裝機容量達到30.1GW,同比下降32.0%,其中分布式12.2GW,集中式17.9GW。截至2019年年底,累計光伏并網裝機量達到204.3GW,同比增長17.1%;全年光伏發電量2242.6億千瓦時,同比增長26.3%,占中國全年總發電量的3.1%,同比提高0.5PCT。
在累計裝機量方面,中國仍然處于全球領先地位。截至2019年度,中國累計裝機容量為204.8GW,同比增長17.23%,幾乎占全球光伏累計裝機容量的三分之一。
然而,裝機量的快速增加隨之而來也造成了補貼資金缺口的增加。
由于國內的光伏度電補貼由可再生能源附加基金進行支付,而可再生能源附加最新的收取標準主要基于2016年財政部發布的《關于提高可再生能源發展基金征收標準等有關問題的通知》,征收標準是1.9分/KWh,征收的范圍主要涵蓋除西藏自治區以外的全國范圍內,對各省、自治區、直轄市和除農業生產用電(含農業排灌用電)后的銷售電量征收,因此在不上調征收標準的情況下,可再生能源附加的增長基本和國內用電量增速掛鉤。而每年新增裝機的補貼周期長達20年,因此造成了補貼資金的缺口隨著新增裝機規模的增長而出現迅速的放大。
根據業內人士的測算,截至2018年底,全國可再生能源補貼缺口超過1400億元,其中光伏補貼拖欠超過600億元。
隨著補貼缺口的放大,2018年5月31日,國家發改委、財政部以及能源局聯合下發了《關于2018年光伏發電有關事項的通知》,文件要求暫停下發2018年普通光伏電站指標,各地在國家發文啟動普通地面電站之前不得安排需國家補貼的普通地面電站,對于分布式光伏電站安排了10GW規模予以支持。

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