蘇聯(lián)核能燈塔
福島核事故是人類和平利用核能歷史上發(fā)生的第三次嚴重核事故,對全球核電的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊,引起了全世界核工業(yè)界的反思,世界各核電發(fā)展國家對核電安全進行重新的審視和評價,美國、俄羅斯、法國、韓國以及新興經(jīng)濟國家在進一步提高核電安全的基礎上,都作出繼續(xù)堅持發(fā)展核電的決策。
一、堅持發(fā)展核電,仍是我國調(diào)整能源結構、確保能源安全的戰(zhàn)略選擇
2011年3月16日,在日本福島核事故發(fā)生僅5天之后,時任國務院總理溫家寶主持召開了國務院第147次常務會議,聽取相關方面的工作匯報,并作出四項決定,即“國四條”,在國內(nèi)外引起了強烈的反響。
根據(jù)“國四條”的要求,我國2012年全面完成了對運行、在建核電機組的安全大檢查,結論是:我國的核電廠在設計、制造、建設、調(diào)試和運行等各環(huán)節(jié)均進行了有效管理,總體質(zhì)量受控;具備一定的嚴重事故預防和緩解能力,風險受控,安全有保障;對每一個核電廠檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,均己明確,有關部門和企業(yè)正迅速組織整改,目前已取得階段性成效。
2012年5月31日,國務院常務會議再次聽取全國民用核設施綜合安全檢查情況的匯報,討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》。
2012年10月24日,國務院222次常務會議正式討論和通過了《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。會議對當前和今后一個時期的核電建設做出以下部署:
--穩(wěn)妥恢復正常建設。合理把握建設節(jié)奏,穩(wěn)步有序推進。
--科學布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址,不安排內(nèi)陸核電項目。
--提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。
以此次會議為標志,我國的核電項目建設,在日本福島核事故發(fā)生后暫停19個月時間之后,恢復了正常建設。
我國政府在日本福島核事故發(fā)生后采取的一系列審慎和負責任的措施說明,堅持在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電,是我國和平利用核能的既定方針。當前,任何負責任的政治家都會認識到,面對經(jīng)濟社會發(fā)展對綠色能源供給的需求,面對調(diào)整能源結構、保障能源安全的戰(zhàn)略需要,面對降低溫室氣體排放、解決環(huán)境污染(特別是霧霾)問題的現(xiàn)實需要,進一步安全利用核能仍是當前現(xiàn)實的主要選擇。

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