氫燃料電池汽車從1990年至今，已經(jīng)發(fā)展了近30年。日本、美國、韓國、歐盟等國家和地區(qū)在燃料電池的發(fā)展過程中，投入了巨資研究燃料電池技術(shù)，強(qiáng)力推動(dòng)燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展并制定補(bǔ)貼政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。
從各國的產(chǎn)業(yè)政策可以看出，在燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，大家的側(cè)重點(diǎn)略有不同。日本的思路則更傾向于在氫燃料電池技術(shù)上取得領(lǐng)先地位，從而引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)，在國際的競爭中取得先機(jī)。美國、韓國注重建設(shè)氫燃料汽車電池產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)運(yùn)輸路線、建設(shè)加氫站；而歐洲則更重視氫能源技術(shù)的發(fā)展，如氫能基本戰(zhàn)略涵蓋了氫能研發(fā)基礎(chǔ)，以及儲運(yùn)技術(shù)等。
日本：氫能被確立為國家能源發(fā)展方向
日本是全球發(fā)展燃料電池尤其是燃料電池汽車最積極的國家。由于國土資源的限制以及地理環(huán)境等因素的制約，日本非常重視可再生能源的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立是其一直以來追求的目標(biāo)。起先日本希望借助核能達(dá)成這一愿景，但是福島核電站事故使得日本政府不得不重新審視其能源戰(zhàn)略，氫能作為其目前可再生能源中最具潛能的能源形式，被日本確立為國家能源的發(fā)展方向。
2013年，日本政府推出的《日本再復(fù)興戰(zhàn)略》，把發(fā)展氫能源提升為國策，并啟動(dòng)加氫站建設(shè)的前期工作。
2014年，在第四期《能源基本計(jì)劃》中，日本政府將氫能源定位為與電力和熱能并列的核心二次能源，并提出建設(shè)“氫能社會”的愿景。
2014年，在日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省對外公布的《氫能/燃料電池戰(zhàn)略發(fā)展路線圖》中，詳細(xì)描述了氫能源研發(fā)推廣的三大階段以及每個(gè)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)：2025年前，快速擴(kuò)大氫能的使用范圍2020年中期-2030年底，全面引入氫發(fā)電和建立大規(guī)模氫能供應(yīng)系統(tǒng)；從2040年開始，確立零排放的供氫系統(tǒng)。
2017年，日本政府發(fā)布了“氫能源基本戰(zhàn)略”，要在2030年實(shí)現(xiàn)氫燃料發(fā)電商業(yè)化，發(fā)電成本每千瓦時(shí)低于17日元，形成每年30萬噸氫燃料供給能力；2050年氫燃料發(fā)電成本將降低到與液化天然氣同等水平，具備較強(qiáng)的市場競爭力。
2018年7月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布了第五期《能源基本計(jì)劃》，提出了面向2030年及2050年的能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略，未來發(fā)展方向是壓縮核電發(fā)展，降低化石能源依賴度，舉政府之力加快發(fā)展可再生能源。
日本政府在氫能發(fā)展上也給予極大的資金扶持，在研發(fā)方面，僅2010年-2015年間，日本政府就向日本新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）投入資金高達(dá)529.8億日元。2017 年日本經(jīng)產(chǎn)省對燃料電池研發(fā)補(bǔ)貼共計(jì)129 億日元，包括燃料電池、加氫站、氫能供應(yīng)鏈3 個(gè)方向。
應(yīng)用推廣層面，日本對購買燃料電池車的消費(fèi)者提供豐厚的購車補(bǔ)貼，售價(jià)670萬日元/輛的豐田MIRAI，補(bǔ)貼202萬日元/輛；售價(jià)709萬日元/輛的ClarityFuelCell，補(bǔ)貼208萬日元/輛。
2017年全年，日本政府為氫能和燃料電池提供的資金總額超過390億日元補(bǔ)貼，2018年日本在該領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算也高達(dá)300億日元。就目前而言，日本對氫能和燃料電池的支持力度超過了其他所有國家。
美國：引導(dǎo)能源體系向氫能經(jīng)濟(jì)過渡
美國對氫能源的關(guān)注要追溯到1973年的石油能源危機(jī)時(shí)期。在1973年石油危機(jī)時(shí)期,美國成立了國際氫能源組織。由于美國的能源自給項(xiàng)目失敗,美國國家能源研究和開發(fā)組織從1970年開始贊助氫能源的研究。
2005年，美國出臺《能源政策法》，將發(fā)展氫能和燃料電池技術(shù)的有關(guān)項(xiàng)目及其財(cái)政經(jīng)費(fèi)權(quán)額度明確寫入法中。迄今，美國形成了較完整的推進(jìn)氫能發(fā)展的國家法律、政策和科研計(jì)劃體系，以引導(dǎo)能源體系向氫能經(jīng)濟(jì)過渡。
2012年，美國國會在能源修訂會議上重新修訂了氫燃料電池政策方案，包括多項(xiàng)稅收抵免，以及HFV以及儲氫、制氫以及加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的獎(jiǎng)勵(lì)政策。以加州為例各地州政府也有類似政策不斷出臺。
2013年，美國能源部《氫能技術(shù)研究、開發(fā)與示范行動(dòng)計(jì)劃》的出臺表明,美國發(fā)展氫經(jīng)濟(jì)已從政策的評估、制定階段開始進(jìn)入了以技術(shù)研發(fā)、示范為起點(diǎn)的系統(tǒng)化實(shí)施階段。
2015年底，美國能源局向國會提交了《2015年美國燃料電池和氫能技術(shù)發(fā)展報(bào)告》，肯定了未來氫能市場的發(fā)展?jié)摿Γ罅ν顿Y發(fā)展先進(jìn)氫能與燃料電池技術(shù)。
美國政府通過頒布政策法規(guī)，提供大量科研基金促進(jìn)各研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)對燃料電池技術(shù)的開發(fā)，而各大汽車企業(yè)則側(cè)重于對集成技術(shù)的開發(fā)。政府還通過向消費(fèi)者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和稅收減免，間接促進(jìn)企業(yè)加大開發(fā)力度，推動(dòng)燃料電池的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進(jìn)程。
除了聯(lián)邦政府以外，各州政府也根據(jù)各自情況積極出臺相應(yīng)的激勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠措施，并開展大規(guī)模的示范運(yùn)行。如2106年，佛羅里達(dá)州能源法規(guī)定：在一定期限內(nèi)，氫動(dòng)力車及其所用材料、加氫站建設(shè)的年度營業(yè)稅上限為200萬美元。2016年，加州的《新能源汽車補(bǔ)償方案》中，根據(jù)消費(fèi)者的收入水平，購買燃料電池汽車，有5000美元-6500美元的補(bǔ)貼。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國僅2016年內(nèi)就有10個(gè)州頒布相關(guān)政策，支持燃料電池產(chǎn)品逐步投入市場，包括氫燃料電池汽車稅收減免，在工廠、居民區(qū)等地安裝部署燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等。
韓國：未來發(fā)展的戰(zhàn)略投資
韓國政府為了應(yīng)對全球能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為了提高能效和降低能源消耗量，要從能耗大的制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。韓國一直將氫能發(fā)展看做其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，將氫能經(jīng)濟(jì)與人工智能、大數(shù)據(jù)并列為韓國未來發(fā)展的三大戰(zhàn)略投資領(lǐng)域。
2008年，韓國開始實(shí)施“低碳綠色增長戰(zhàn)略”，其中對燃料電池研發(fā)項(xiàng)目投資金額達(dá)到16.38億元人民幣。
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