在國務院日前印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中，公車改革條例尤其讓百姓關注。《條例》明確提出“取消一般公務用車”；對于既有公車采取“公開招標、拍賣等方式公開處置”；對于公務用車“實行政府集中采購，應當選用國產汽車，優先選用新能源汽車”。
《條例》旨在遏制公車腐敗，減少浪費，利國利民。那么，對于相關汽車市場會帶來怎樣的影響？對于緊盯公務車市場的一些汽車廠商而言，是否形成沖擊？而對于政府提倡優先選用的新能源汽車，是否會帶動汽車市場的未來發展呢？
對合資品牌有影響
針對《條例》規定，中央財經大學教授曾康華表示，這意味著，今后公開接受監督的范圍會進一步擴大。同時，花錢方面會逐步改變現有“領導說了算”的格局，先花錢后預算的模式會逐步改變。此外，各個地區將會有相對統一的公務活動經費限額，而不是完全自行確定，甚至沒有標準。
《條例》指出，堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。
那么，取消一般公務用車是否意味著將會有巨量的公務二手車陸續進入市場，并且對汽車市場造成沖擊呢？
據了解，我國黨政機關公務車保有量約200萬輛，如果算上大口徑公車（包括黨政機關、事業單位、國有企業、軍車），恐怕超過350萬輛，其中相當部分可能被列入取消范圍。對此，汽車行業分析師鐘師認為：“雖然一般公務用車從總量上看不小，但是在整體汽車市場的比重還是很低，所以對于國內汽車市場不會造成明顯沖擊。”雖然公車總數多達百萬輛，但公車中還包括公安、消防等部門使用的執法執勤、應急專用車輛。所以，一般公務用車只是公車中的一部分。根據中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光的估算，一般公務用車只是所有公車的一部分，可能不足百萬輛，而且不會集中入市。
數據顯示，2013年前9個月，中國汽車市場的銷量已經達到1588.31萬輛，同比增長12.7%。可以看出，在全年汽車銷量逼近2000萬輛的情況下，一般公務用車存量可能不足百萬輛，業內認為影響不會太大。
公車改革對于汽車市場整體銷售影響或許不大，但新購量的縮減，可能會直接沖擊一些將公務車作為重要市場的車企。賈新光表示：“很多公務用車都是合資品牌，所以一般公務用車取消對合資品牌還是有影響的。同時，一些本土品牌也是專門針對公務用車設計的，比如紅旗等，這些品牌也可能會受到影響。”
對汽車租賃業形成利好
一般公務用車雖然取消了，但是不代表對汽車的需求就消失了。對此，汽車行業分析師鐘師表示，取消一般公務用車對于汽車租賃行業發展是一大利好。這是因為，當政府部門開始減少配車后，在示范效果下，國有企業的車輛也會相應減少。所以租車的需求將會越來越大。而且，租車業的發展自然會帶動汽車的銷售。
據了解，國外很少有企業或機構大量持有車輛，而是采用以租代買。有業內人士表示，在歐美或者日本、韓國等國家，租車業都很發達。單位需要使用車輛，一般都會采用租車。團體接待時，才會另租司機來開車。
資料顯示，美國最大的租車公司赫茲租車2012年旗下車輛就超過70萬輛。而目前我國最大的租車公司神州租車，只擁有近6萬輛汽車，而這一數量已超過租車行業第二名至第二十名的車輛總和。由此可見，中國租車行業并不發達，仍有很大發展空間。所以，相關專家認為，取消一般公務用車等于為租車市場提供了進一步的發展空間。
另外，無法使用公車的工作人員也成為汽車市場的潛在客戶。賈新光認為，以前公務員配車，主要還是因為很多人不會開車，現在很多公務員都學會開車了。取消一般公務用車之后，還有相應的“車補”，他們有條件也有動力去添置車輛。對于汽車企業來說，這部分需求顯然是下一步市場競爭的焦點。一位基層干部也認同這種說法，他說：“單位正在車改，不少干部都自己買新車了，實際上給汽車市場帶來了新潛力。”
促進新能源汽車發展
《條例》中規定，“公務用車實行政府集中采購，應當選用國產汽車，優先選用新能源汽車”。這雖然不是新消息，但是對于發展中的我國新能源汽車來說，也是一個利好消息。據了解，我國已有部分城市針對公務用車采用新能源汽車有明確的規定。
記者從相關網站了解到，近日江西南昌市就提出，將擴大節能環保產品及再生產品消費，逐步擴大政府采購節能環保產品范圍，到2015年政府采購目錄中節能環保產品比例達到80%以上。“至2015年底，公務用車中新能源汽車的比例達到5%。”
據了解，為強化城區大氣污染治理，至2015年底，南昌市要基本淘汰2005年以前注冊的營運“黃標車”。南昌市將繼續推進“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣應用工程，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達到60%以上，并加快建設新能源充電站，2015年底建成25座天然氣加氣站。同時，南昌市還提出普通公務用車優先采購經濟型小排量汽車和新能源汽車，擇優選用純電動汽車，至2015年底，公務用車中新能源汽車的比例達到5%。
上汽乘用車公司技術中心副主任、捷能公司總經理朱軍也非常看好未來的新能源公務車市場，他說：“明確公務車優先選用新能源汽車，是高瞻遠矚的戰略思維，不僅體現了綠色政府的新形象，也對整個產業發展提供了方向。”
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