雖然2015年光伏產業發展迎來重大利好，但一直以來，光伏產能過剩、產品質量參差不齊、發電成本過高等問題備受各界關注和質疑。
“事實上，經過近幾年‘擠水分’后的快速發展，光伏產業已經發生了巨大變化，但外界對光伏行業的很多評價仍停留在過去。”近日，中國光伏行業協會秘書長王勃華在接受中國經濟時報記者獨家專訪時，一一厘清了上述問題。
朝陽產業離不開政策支持
記者：伴隨著全球對能源、環境危機關注的不斷增強，光伏產業在過去十年中經歷了快速發展階段。但從中國光伏產業發展歷程來看，可以明顯發現光伏產業對于補貼政策的依賴，你怎么看這個問題？
王勃華：比較依賴政策支持是由光伏行業的特點決定的。光伏行業目前有兩大特點：一是戰略性特點。當今世界經濟發展面臨兩大主題，一是能源安全問題。傳統能源越來越少，世界各國的煤炭、石油等化石能源的可開采量正在逐年減少，而中國各種化石能源的可開采量均處于世界平均水平之下，能源危機更為嚴重。二是氣候變化問題，傳統能源生產過程中產生的污染排放是導致氣候惡化的重要原因之一。
大力發展可再生能源，將在同時解決上述兩大難題的過程中發揮重要作用，這也正是世界各國尤其是發達國家都在積極開發可再生能源、投入巨資進行戰略性布局的重要驅動力。太陽能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力軍，也是近年來發展速度最快的。
二是朝陽性特點。雖然光伏產業未來需求很大，發展前景被普遍看好，發展速度也非常快，但由于其產業化起步較晚，產業發展至今仍處于培育期內，產業的制造環境、配套環境、應用環境等仍處于逐步完善過程中，相對于傳統能源生產成本仍相對較高。
在這段時期內，光伏產業既非常重要又相對稚嫩，需要政策的支持。事實上，任何產業在培育期內都需要得到政策的支持，全球范圍內對光伏產業實施政策支持最早的都是發達國家，如德國、日本、西班牙、意大利、美國等。可以說，光伏產業目前是一個全球性政策引導型產業及市場，尚沒有成長為一個真正的市場發展環境，不僅中國如此。所以，當前的政策支持，其目的正是為了快速發展壯大這一產業，使其盡快進入真正的市場經濟形態，補貼的目的也是為了盡早取消補貼。
產能過剩問題要具體分析
記者：前幾年，光伏產業發展過程中，存在一哄而上的現象，出現了一些落后產能。目前，光伏產業落后產能淘汰情況如何？
王勃華：落后產能淘汰總體來看有進展，但還不是特別快，應該說任重道遠，但是隨著工信部、能源局等部門的《光伏制造行業規范條件》、《關于進一步優化光伏企業兼并重組市場環境的意見》、《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》等相關文件的出臺，預計今年開始速度有望加快。比如多晶硅，最早開始大干快上的時候，全國大約有80家左右的企業投資做多晶硅，而2014年時開工企業只有18家，有的企業已經破產，這本身就是一種市場淘汰的過程。
目前在產的18家多晶硅企業，整體產能達到了15.8萬噸左右，2014年產量13.6萬噸，產能利用率已非常高，其中排名前十的企業產能利用率超過87%，排名前四的企業產能利用率超過90%。雖然排名前十的企業開工率已非常高，但與當前市場約24萬噸左右的實際需求相比，產量仍有一定缺口。2014年，我國多晶硅產品的進口量超過了10萬噸。由此來看，一方面市場在逐步淘汰落后產能；另一方面隨著光伏產業的發展，市場對多晶硅的需求量還在增長。
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