從目前的狀況來看,發改委如此快速地發放牌照,背后的“利益既失者”可能只有一個人——財政部。
根據統計,2014年國內22家上市車企享受到總計73.61億元的政府“補貼大餐”,2015年進一步攀升到118.23億元,在2016年這個數字則進一步膨脹到120億元開外。而還不包括一些沒有上市的新能源車企,國家財政部真正每年撥出的新能源補貼之巨可想而知。

要知道,中國向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織才提供600億元人民幣援助,而且還是分三年。換句話說,早點“暫停純電動乘用車生產資質審核”,財政部門就少掏腰包。相信,如果謠言成真,那么發改委或許受到了不小來自財政部的壓力。
開口容易關口難
如同前文那位高管透露的那樣,“有老專家不滿發改委工信部審核不嚴,快速發放牌照。”審核不嚴是有放水的嫌疑嗎?還是說27號文所設置的準入門檻原本就太低呢,導致“是人是鬼”都能拿到牌照。
據中汽協統計,目前國內新注冊的新能源制造商已超過200家。如果不暫停核準,寬松的審核環境、過低的準入門檻都將使良莠不齊的新能源汽車企業源源不斷的涌入,新能源車200萬輛的產能紅線真要失守,等到那時再來矯枉可能就不是那么簡單了。
如果“大門”戛然而止,很多符合27號文要求,因為時間因素沒有拿到牌照的話絕不會善罷甘休。如果戰線過長,再回過頭來修改27號文提高準入門檻、啟動重審,或許也會有很多企業通過期間的發展達到更高的要求,而這對于后來者是不公平的,他們連嘗試的機會都沒有。特別是在互聯網浪潮下的一些造車企業,新的商業模式需要進入這個行業,對當前的現狀帶來一些沖擊。
而此時,將口子收窄最合適不過。這次的“謠傳”如果被落實,那么肯定是國家在政策方面會做出調整,27號文或將有所變動,審核從嚴也屬必然。習總書記曾在十八屆三中全會上提到:“有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補牢,未為晚矣。”
不論是審核程序過于寬松,還是27號文存在“缺陷”,都應當盡早整改。在記者截稿當日,又有媒體曝出“相關部門對已經獲得生產資質企業啟動重審工作”,15家獲得牌照的新能源汽車企業并不能“安全著陸”,誰將被打回原形還要等待重審結果的公布。
發改委和工信部聯合發布《新建純電動乘用車企業管理規定》明確規定,純電動乘用車產品有效期為3年。“奇瑞新能源投資項目”,發改委就明確要求在2018年12月完成所有項目的投資,否則將撤銷項目許可。
純電動乘用車生產資質從最早的“一切從嚴”,到后來的“寬進嚴出”,總是在不斷的爭議聲中改變。原本希望放幾條鯰魚進來,攪動市場,但發現近來的卻是一批螞蟻,根本沒用,還在一定程度上擾亂了地方經濟和新能源汽車行業的正常發展。那么這一次關于生產資質的“謠傳”又會將新能源產業帶向何方?

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