
近日,有傳言聲稱“發改委擬暫停新能源汽車生產資質審批發放”,雖然此事暫未得到有關方面的證實,但不少新能源行業人士都對此表示出了擔憂。在國家大力支持新能源汽車發展的背景下,行業發展突飛猛進,“躍進”的同時自然避免不了“混亂”。
“暫停”是要暫停多久?申報出去的項目還能否順利落地?一切都還是未知數。一旦新能源資質核準窗口關閉,那么除了現有的15家企業,其他無論是蔚來、威馬這樣的“后來者”、還是樂視那種“野蠻人”,他們所有的夢想恐將成為一紙空談。
人心惶惶
一位不愿意透露姓名的新能源企業高管向《汽車公社》記者表示:“可能會收緊,審查更嚴格、審批時間會更長,但在經濟結構調整與經濟轉型大背景下,2020年前可能不會中止審批與資質牌照發放,但愿如此吧。”
末尾,這名高管加上了一個雙手合十的表情,從這里也能看出“新能源”車企們內心的擔憂和恐懼,他們能做的也許只有聽天由命了。
由于上述人士所在企業尚未在純電動乘用車生產上立項,獲得新能源生產資質更是無從談起。一旦國家把門關上,前期的巨大投入意味著要付諸東流,而后續的融資更是舉步維艱,這一傳聞不得不讓他們憂心忡忡。據其透露:“這事不是空穴來風,之前便有老專家不滿發改委工信部審核不嚴,快速發放牌照,給中央提了意見。”
的確,進入2017年以來,新能源“牌照”發放便突然加快了腳步,單是一月份就發了3家,這讓不少業內人士都產生國家要加大開放新能源產業的錯覺。與2016年的7張牌照相比,2017年僅過去5個月純電動乘用車生產資質的審核情況已經超越了去年全年。

然而這些獲得“新能源牌照”的企業可以說是“魚龍混雜”,有大型傳統燃油汽車旗下的新能源公司,如北汽新能源、奇瑞新能源;有新興的互聯網車企,如云度汽車;甚至幾家被市場邊緣化專注于低速電動車(無法上牌上路)的企業都通過了審核。這樣的審核邏輯讓不少新能源汽車企業都摸不著頭腦,只管給發改委交材料就行了。
有行業人士分析,起初國家放開生產資質的審批,其目的或是希望放幾條鯰魚進來,攪動市場,畢竟新能源是國家發展的大計,讓這些企業充分競爭,最后優勝劣汰一批,留下精英。國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛曾向媒體表示:“‘27號文’管理性的規定需要申請資質的企業嚴格遵守,目前來看國家審批部門對資質發放態度比較寬松,鼓勵企業進入該領域。”
照發改委當前的發放速度,新能源汽車公司很快就會超過傳統燃油汽車公司了。再進一步的溝通中,該知情人士還告訴記者:“現在是十幾家拿了牌照,這些都是外界能看到的,發改委手里等著審核的項目不下20個,我們最近也開始對幾家新能源企業調研。”目前來看,企業只要滿足發改委和工信部聯合簽發的2015年第27號令《新建純電動乘用車企業管理規定》(俗稱27號文)的要求,獲取資質可能性就非常大。

一點猜想
雖然此傳言尚未塵埃落定,但在絕大多數媒體的眼中,“暫停純電動乘用車生產資質審核”都被歸咎到了產能問題上,而事實究竟又是怎樣呢?在此《汽車公社》記者提出了幾點猜想。
核算一下15家獲牌企業的產能規劃,北汽新能源7萬輛、長江汽車5萬輛、前途汽車5萬輛、奇瑞新能源8.5萬輛、江蘇敏安5萬輛、萬向新能源5萬輛、江鈴新能源5萬輛、金康新能源5萬輛、國能新能源5萬輛、云度新能源6.5萬輛、蘭州知豆4萬輛、河南速達10萬輛、浙江合眾5萬輛、陸地方舟5萬輛、江淮大眾36萬輛。
所有車企加起來的總體產能也不過117萬輛,而根據工信部、發改委、科技部聯合印發的《汽車產業中長期發展規劃》來看,到2020年新能源車產銷要達到200萬輛,“理想”與“現實”之間可能還隔了十幾家新能源汽車企業。而且規劃的200萬輛與屆時汽車消費市場近3000萬輛的體量也相去甚遠,現在談產能問題或許為時過早,如果要限制產能,2020年窗口一關也便萬事大吉了。

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