《艦載武器》雜志執行主編石宏這樣描述這個市場的容量，“解放軍大規模的換裝還沒有完全開始呢，市場就已經開始變大了。不管陸?？眨b備還很落后，都需要改進，每個軍種的裝備種類又是成千上萬”。
供不應求是這個市場的寫照?！皬臍?10就可以看出來——成飛（成都飛機工業集團有限責任公司的簡稱）那么全力生產，還是不夠?！币晃皇煜ぴ撔袠I的人士告訴南方周末記者。
從2005年6月原國防科工委頒布《武器裝備科研生產許可實施辦法》起，到十八屆三中全會，軍工領域的大門一直在為民營資本徐徐打開。市場和政策的利好已經將民營企業推到了路口。
2012年，國防科工局共向60多家民營單位發放武器裝備科研生產許可證。根據工業和信息化部一份工作簡報的數據，彼時獲得許可證的單位總數超過1800家，其中非公企業超過500家，超過總數的1/4。
石宏對南方周末記者說，目前的民企參與的環節其實不少，但主要是涉及后勤物品、材料供應、輕型車輛、無人機等，“后勤、輔助用品、被服防化和邊角的外包工作比較多”。
“隔行如隔山”，橫亙在民企與軍企之間的，還不僅僅是技術與資金。
從市場參與來看，民企與軍企的根本區別在于產品定位。民企著眼于利潤最大化，需要控制成本；但對于傳統軍企，有許多特種軍品的訂貨量很少，限于幾輛或者幾十輛。這對于追求規模化生產、最大化效益的民品制造商們來說，“是不可思議的”。“研制很久，風險就很高，建立生產線、制造模具都很昂貴?！币坏┏杀具^高，多數民企就將望而卻步。
這也是軍企在民用領域開拓數年，效果一般的原因?！澳憧磦鹘y軍工企業雖然進軍了民用市場，但是沒有什么特別出名的牌子和產品?！笔暾f。
《中國國防報》曾報道，沈陽某汽車零部件制造企業曾參與過軍用汽車的研發和制造，并承攬過聯合國采購大單，為聯合國派往世界各地的維和部隊、急救醫院和科研機構等提供特種車輛。但企業經理人仍坦言，“由于部隊的前期投入幾乎為零，大的研發項目我們不敢做。”
解放軍總裝備部對許多軍選民用裝備的采購模式也能印證以上說法。這種訂購模式被稱為“三自一參與”，即：企業自籌資金、自主研制、自主開發，軍方參與，這就意味著軍方前期投入和科研費幾乎沒有。
不固定的資金支持，在面對強調性能達標的軍品訂單時，也顯得無力。遼寧一家生產壓縮機的民營企業在研發科研難度大的軍品時，項目得不到資金重點支持，同時部隊需要的產品型號長期沒有需求或者需求量小，結果生產線利用率低，人才和設備實際上被大量閑置。
另一個問題則是，民企涉足軍工，軍工裝備的核心技術如何做到保密。在實踐中，市場的選擇反倒沒有讓這成為一個太大的問題。類似于代工企業接受委托方的質量監督一樣，業內人士向南方周末記者說，部隊和企業之間都會有保密協議，此外還會有專人經常檢查保密做得好不好，“查好了，才會跟你做生意”。
需要改變既有藩籬
民資在軍品生產中應該占有更重要的地位，這幾乎成了一個共識。
中國海軍新一代護衛艦“蚌埠艦”贏得世人矚目，據報道，新一代護衛艦是統一招標并交付部隊使用的，具備承制資格的船廠公開競標并簽訂采購合同，大大加速了生產與交付的速度。這樣的公開競標采購模式如何推廣到更多領域中，成為民企渴盼看到的答案。
武器裝備最重要的是達到性能要求，價格并不是決定軍品采購的唯一標準。但培育適度競爭環境一直以來為軍方所樂見，因為價格信號會促使承制廠所不斷改進核心戰技性能，讓用裝部隊分享競爭采購帶來的戰斗力“紅利”。
國防白皮書顯示，近年國防支出中，人員生活保障費用、演習訓練等活動維持和裝備研制采購經費投入各占三分之一比例。據此測算，2014年裝備訂單將近三千億，這比十年前翻了幾番。
盡管如此，這筆支出估計不會讓中國軍隊感到寬裕。應對國家安全復雜局面，軍費缺口和任務需求的矛盾將長期存在。號稱“貴族軍種”的海軍近年開始密集接收新裝備，但仍存在老舊裝備比例高、新裝備體系不夠完善等問題，還需要持續的經費投入。中國軍隊的航母、艦載機、大型運輸機、殲-20、“嫦娥”探月等高新工程在振奮人心的同時，也需要巨額軍費保障，配套建設和不可預測的經費超支讓解放軍捉襟見肘。
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