3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，并表示此次政策有三大目的：穩(wěn)步提高新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。本報(bào)記者在采訪、綜合多位業(yè)內(nèi)專家觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，為大家?guī)?019年新能源汽車補(bǔ)貼的詳細(xì)解讀。
六大變化引關(guān)注
■補(bǔ)貼金額在2018年基礎(chǔ)上下滑超50%，其中純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼下滑超50%，客車補(bǔ)貼下滑超70%。
點(diǎn)評(píng)：補(bǔ)貼大幅退坡，部分依靠補(bǔ)貼生存的車企或?qū)⒅泵嫣潛p，這意味著新能源車企未來需要在成本控制方面尋找平衡點(diǎn)，盡快調(diào)整銷售戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完成技術(shù)升級(jí)，提升車企的市場競爭力。
■純電動(dòng)乘用車、純電動(dòng)貨車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。
點(diǎn)評(píng)：低端產(chǎn)能將被淘汰，電池企業(yè)必須加快技術(shù)升級(jí)，提高成本優(yōu)勢，才能在補(bǔ)貼退坡、電池行業(yè)整體利潤空間受到擠壓的情況下保持市場利潤。
■電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航里程250公里以下的車型取消補(bǔ)貼。
點(diǎn)評(píng)：續(xù)航里程250公里以下的純電動(dòng)乘用車大部分為升級(jí)前的A00級(jí)車型，失去補(bǔ)貼后將面臨更激烈的市場競爭，車企將受到巨大沖擊，所以必須加快技術(shù)提升、成本控制，否則將面臨退出市場的風(fēng)險(xiǎn)。
■設(shè)置3個(gè)月的補(bǔ)貼過渡期。時(shí)間為2019年3月26日至2019年6月25日。
點(diǎn)評(píng)：由于新能源汽車技術(shù)改造和升級(jí)存在周期，消化庫存產(chǎn)品需要一定時(shí)間，設(shè)置政策過渡期可以避免對(duì)企業(yè)產(chǎn)銷產(chǎn)生過大影響。
■取消地補(bǔ)。如地方繼續(xù)給予購置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼做相應(yīng)扣減。
點(diǎn)評(píng)：地補(bǔ)的取消將直接導(dǎo)致消費(fèi)者購車成本增加，車企將面臨巨大資金壓力。此舉或可倒逼企業(yè)快速提升技術(shù)水平，降低成本。此外，政策的調(diào)整雖然會(huì)影響車企的市場布局，短期內(nèi)給車企帶來一定壓力，但從長遠(yuǎn)看，將有利于形成統(tǒng)一、公平的競爭環(huán)境。
■對(duì)有運(yùn)營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。但2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬公里的不予補(bǔ)助，并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。
點(diǎn)評(píng)：新政策優(yōu)化了清算制度，緩解了企業(yè)的資金壓力，但補(bǔ)貼退坡力度較大，緩解效果有限。
新能源客車補(bǔ)貼大降七成
■新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
純電動(dòng)客車補(bǔ)貼上限從去年的18萬降至今年的9萬元，其中，6點(diǎn)評(píng)：2019年補(bǔ)貼新政不再以新能源客車的電池能量密度作為標(biāo)準(zhǔn)，而采取單位載質(zhì)量能量消耗量的指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼金額下降超過70%，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)客車銷量造成沖擊，同時(shí)影響企業(yè)積極性。
■新能源客車技術(shù)要求
1.非快充類純電動(dòng)客車單位載質(zhì)量能量消耗量（下稱“Ekg”）不高于0.19Wh/km·kg,電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg；續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。
2.快充類純電動(dòng)客車快充倍率要高于3C。
3.插電式混合動(dòng)力客車（含增程式）節(jié)油率水平要高于60%。對(duì)于燃用氣體燃料的插電式混合動(dòng)力客車，以油電混合動(dòng)力客車為基準(zhǔn)按照一定比例進(jìn)行折算。插電式混合動(dòng)力客車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。
4.取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%的門檻要求。
點(diǎn)評(píng)：Ekg設(shè)置了0.8、0.9倍系數(shù)，1倍系數(shù)門檻上調(diào)至0.15，取消1.1倍系數(shù)設(shè)置；系統(tǒng)能量密度1倍系數(shù)門檻上調(diào)至135，取消1.1倍系數(shù)設(shè)置。
新能源貨車補(bǔ)貼減半
■新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2018年的最高850元/kWh，降至2019年的350元/kWh，單車補(bǔ)貼上限為5.5萬元。新增插電式混合動(dòng)力（含增程式）貨車補(bǔ)貼500元/kWh，單車補(bǔ)貼上限3.5萬元。
點(diǎn)評(píng)：新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照電池搭載量計(jì)算，取消了階梯式計(jì)算方式，補(bǔ)貼金額下降超50%。
■新能源貨車技術(shù)要求
1.純電動(dòng)貨車裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。
2.純電動(dòng)貨車單位載Ekg不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類純電動(dòng)專用車噸百公里電耗（按試驗(yàn)質(zhì)量）不超過8kWh。
3.插電式混合動(dòng)力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%。
4.純電動(dòng)貨車?yán)m(xù)駛里程不低于80公里。插電式混合動(dòng)力貨車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里。
點(diǎn)評(píng)：純電動(dòng)貨車Ekg補(bǔ)貼系數(shù)1倍門檻上調(diào)至0.3Wh/km·kg，取消0.2倍設(shè)置，作業(yè)類貨車噸百公里電耗要求不變。插電式混合動(dòng)力（含增程式）貨車明確給予補(bǔ)貼。此外，主要針對(duì)貨車的清算制度（指從2019年開始，對(duì)有運(yùn)營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算）在一定程度上將緩解企業(yè)的資金壓力，但由于補(bǔ)貼退坡力度較大，緩解效果有限。
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