在山東,產銷兩旺卻身份尷尬的低速電動汽車終于迎來了期盼已久的“轉正”許可。日前,工信部已初步同意將山東省列為國內首個低速電動汽車推廣試點省份?！皣矣辛嗣鞔_支持態度,無疑給我們企業打了一劑強心針?！币晃簧a低速電動車的公司老總告訴記者,中央支持加上省內政策護航,讓許多此前已發力于產能擴張的企業打消了疑慮。
A 成本優勢推動產銷兩旺
9月28日,在泰汽電動車輛有限公司位于濰坊壽光經濟開發區的生產車間里,一個來自東營的團購團正圍著一字擺開的幾輛電動汽車試駕討論。“開起來感覺不錯,很安靜,車身不大所以拐彎什么的都挺靈活,加速不慢,跑起來也穩當?！币晃焕先俗呦略囻{的電動車對身邊的老伴說道,表情有些興奮。
老人說,家里孩子上下班已經有了汽車,他們就想買輛代步車,為的是平時去買菜、接送孫子上下學時能方便一些。“反正就在市區里跑跑,不用速度特別快,而且比起兩輪電動車,四輪的不是舒服多了?”一番試駕評論后,好幾位團員要掏出定金購買。記者注意到,這個團購團以中老年人為主,大多數是想作為代步車使用,這也是當前低速電動車主要的消費群體。
一輛鋰電池的低速電動車售價五六萬,最高時速六七十公里,充幾小時電就可以跑一百多公里。平均每百公里耗電10度,折算成電費,每公里僅6分錢,是同等里程燃油汽車的十分之一。山東泰汽電動車輛有限公司市場總監張磊告訴記者,目前泰汽的磷酸鐵鋰電池一塊可用三五年,無論購買價格還是后期保養費用都很低廉,受到越來越多老百姓的歡迎?！爸欣夏耆酥饕强紤]到油價、駕照和車價等因素,家庭主婦開電動汽車接送孩子上下學、去超市采購都很方便,部分年輕的上班族也會選擇電動汽車在市區內上班代步?！?
作為國內最先鼓勵低速電動車發展的省份,在消費需求猛增和政策利好的刺激下,山東低速電動汽車近一兩年的發展勢頭有如井噴。由于地方政府扶持,幾乎每個地市都有電動車生產企業。數據顯示,2012年,全省共生產小型純電動車12.8萬輛,增長68.6%；銷售12.5萬輛,增長68%。生產新能源客車1068輛,增長64.6%；銷售980輛,增長65.3%。生產新能源專用車1.2萬輛,增長55.8%；銷售1.1萬輛,增長49.7%,整體呈現產銷兩旺態勢。
B 身份尷尬,無奈“裸奔”
作為國內目前唯一對低速電動車解禁的省份,山東的低速電動汽車近兩年的發展規模和速度令人驚嘆。記者調查得知,早在2009年,為了扶持本省低速電動車的發展,山東就出臺了《低速電動車管理辦法(試行)》的地方法規,賦予了低速電動車在山東地區的合法身份。2009年9月,由省汽車工業協會、省汽車工程學會聯合省內20多家低速電動車企業成立了山東新能源汽車技術創新聯盟。2011年8月,又發布了低速電動車行業自律性標準。
與地方的“偏寵”對應,中央對于低速電動汽車始終沒有給予“正名”。近兩年在山東各地蓬勃發展的低速電動汽車,因不符合國家關于純電動車“最高時速不低于每小時80公里,續航大于80公里”的雙“80”標準,產品無法進入工信部公告目錄,導致低速電動車沒有牌照、駕照和保險,目前馬路上低速電動車幾乎全部在“裸奔”,處境尷尬。
有交警表示,低速電動車當前已經到了不得不管的地步,但光靠交警在馬路上管理顯然不現實,必須從源頭開始,首先讓符合標準的低速電動車進入監控目錄,只有低速電動車能掛牌、能合法上路,交警部門才能更好地管理。
2013年3月,省政府在聊城、德州、濟寧、淄博和濰坊5個地級市開展低速電動汽車試點工作,對這五個地方的低速電動車試點上牌上路。為了替山東低速電動車正名,中國工程院院士楊裕生等人曾聯合署名上書國務院,建議優先發展“純電驅動”的微小型、低速、短途乘用車。
28日,在泰汽的團購現場,一位有意購買低速電動車的市民楊先生告訴記者,他有駕照,也很想給車上牌照,但現在的顧慮是,國家目前對于低速電動車沒有相關的法律法規?！拔蚁胍幌荣I一部開著,相信過幾年肯定要上牌照?！?
C 歷時3年,山東終獲試點資格
9月底,中央終于結束此前對低速電動汽車市場的觀望態度,釋放出明確的支持信號。9月24日,記者從山東省經信委獲悉,山東省作為低速電動車的生產大省,已經獲得工信部支持,有望成為全國首個低速電動汽車試點省份。
山東省為低速電動車爭取合法地位的過程,并非一帆風順。早在2010年8月,根據地方和企業的請求,省經信委就向工信部申請在山東開展低速電動車推廣試點。今年6月29日,省政府正式向國務院發出《山東省政府關于申請開展低速純電動乘用車試點工作的請示》。
7月份,工信部在回復人大代表《關于試點推廣低速電動車的建議》時,贊成對此類產品進行專項管理,在不降低安全性、不產生新污染、不對現行交通體系產生大沖擊的原則下,采取有條件允許、限制使用的辦法,規范引導發展,并制定試點方案,將山東省列為試點地區。
8月初,工信部就山東試點問題發文征求國家發改委、公安部、環保部意見。9月24日,在“培育消費熱點、有效擴大內需”專題協商會上,省經信委副主任楊少軍表示,目前我省新能源汽車在審驗、上路管理等環節仍存在較大障礙,他建議省里部分地區先行先試,完善管理使用辦法,規范引導低速電動汽車產業發展。同時我省還將加強新能源汽車整車及關鍵零部件技術研發,進一步提升產業整體層次和核心競爭力,推動有條件的企業爭取國家認可生產資格,徹底解決小型純電動車受準入政策制約的問題。
D 比拼產量不如提升技術
一位不愿透露姓名的電動汽車企業老總向記者透露,之前一段時間,因為政策不明晰,前景不明朗,省內不少生產低速電動車的企業銷售情況不佳。有媒體報道,今年5月開始,作為名列省內低速電動汽車銷量前列的寶雅新能源汽車股份有限公司,其低速電動汽車的銷量十分慘淡,甚至出現內部資金鏈斷裂?！ ∵@位老總告訴記者,得知工信部表態支持山東試點低速電動車,他感到十分振奮,“之前雖然談不上動搖,但是確實有點困惑了。國家有了明確的支持態度,無疑給我們企業打了一劑強心針。”他指出,當前山東省內生產低速電動車的企業大多是在拼產能,“畢竟低速電動車是以價格取勝?！?
他說,前兩年的地方政策利好加上消費需求,有能力的企業紛紛開始跑馬圈地式地產能擴張。目前各地方政府也多是在鼓勵產量,對質量并沒有太高的要求?！霸谡畬@個行業還缺乏足夠引導和限制的情況下,市場對行業進行洗牌是未來注定要出現的局面。在此之前,希望政府能出臺更具體的試點政策和標準?！?
一位業內人士分析,未來低速電動車要想真正躋身國家認可的“正規軍”隊伍,必須在加強技術創新和提升質量、增強安全性上下功夫。一味拼價格拼產量的企業必定會在未來的市場洗牌中敗退?！霸陉P鍵零部件比如電池、電機和電控上,要向傳統電動車看齊。在核心動力源電池上,應當鼓勵環保綠色的磷酸鐵鋰電池,給予更多的補貼和政策傾斜,做好鉛酸電池的使用和回收環節保障工作,杜絕潛在污染問題。”
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