7月7日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2014年9月1日至2017年9月1日新能源汽車(chē)免收車(chē)購(gòu)稅。7月13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，“方案”指出，2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。
這兩項(xiàng)對(duì)普及發(fā)展新能源汽車(chē)帶來(lái)重大利好的新政策發(fā)布后,許多媒體紛紛進(jìn)行解讀。有的解讀還比較靠譜,有的解讀簡(jiǎn)直令人啼笑皆非。
有媒體報(bào)道稱(chēng),“新能源車(chē)新政惠及自主品牌，豐田再落單”，原因是“非插電式混合動(dòng)力車(chē)型沒(méi)有進(jìn)入車(chē)輛購(gòu)置稅免征之列”。進(jìn)而有人在此基礎(chǔ)上延伸解讀,說(shuō)什么豐田混合動(dòng)力汽車(chē)之所以落榜,是由于中日關(guān)系緊張,是政治因素造成的。
其實(shí)豐田的混合動(dòng)力汽車(chē),根本不是新能源汽車(chē),而屬于節(jié)能汽車(chē)行列。我們一些汽車(chē)專(zhuān)業(yè)媒體,連什么是新能源汽車(chē)都搞不清楚,還在那里進(jìn)行深度解讀,以其昏昏使人昭昭，不出笑話才叫怪。由此看來(lái),需要就什么是新能源汽車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)算不算新能源汽車(chē)等問(wèn)題,普及一些基本知識(shí)。
什么是新能源汽車(chē)？
新能源汽車(chē)是指采用非常規(guī)車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源, 技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。常規(guī)車(chē)用燃料指汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、乙醇汽油、甲醇、二甲醚等。
新能源汽車(chē)包括包括電動(dòng)汽車(chē)、增程式電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)、氫動(dòng)力汽車(chē)。目前國(guó)外已經(jīng)投入使用的電動(dòng)汽車(chē),有日產(chǎn)聆風(fēng)、寶馬i3、大眾UP、沃爾沃C30、特斯拉等。增程式電動(dòng)汽車(chē)有通用汽車(chē)的沃蘭達(dá)、寶馬i3也有增程式。燃料電池電動(dòng)汽車(chē)和氫動(dòng)力汽車(chē)目前還在試驗(yàn)階段,沒(méi)有商業(yè)化。
國(guó)家2012年6月頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》明確指出,新能源汽車(chē)是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，本規(guī)劃所指新能源汽車(chē)主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)。節(jié)能汽車(chē)是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)，綜合工況燃料消耗量?jī)?yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車(chē)。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)是降低汽車(chē)燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。
今年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在總體要求指導(dǎo)思想部分指出,貫徹落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車(chē)發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
國(guó)辦的意見(jiàn),在新能源汽車(chē)的類(lèi)型中,增加了增程式。屈指算來(lái),屬于新能源汽車(chē),可以享受相關(guān)優(yōu)惠政策的主要有:純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、增程式電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。
目前國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)為數(shù)不少,有比亞迪e6、奇瑞QQ、瑞麒M1、眾泰E20、眾泰T200EV、眾泰朗悅EV、北汽E150、江淮同悅、啟辰晨風(fēng)、榮威(微博)E50、上海通用沃蘭達(dá)和賽歐等。這些國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē),除了比亞迪e6續(xù)航里程在300公里,其他都在150公里左右。插電式混合動(dòng)力主要有比亞迪秦和榮威550。增程式和燃料電池汽車(chē)目前還沒(méi)有國(guó)產(chǎn)的。
低速電動(dòng)車(chē)不是新能源汽車(chē)
最近一段時(shí)間,國(guó)內(nèi)又有一些業(yè)界人士為低速電動(dòng)車(chē)?guó)Q不平,認(rèn)為低速電動(dòng)車(chē)成本低、售價(jià)低、有著巨大的市場(chǎng)需求,國(guó)家應(yīng)該允許上牌上路。為了混淆視聽(tīng),把之前常用的低速電動(dòng)車(chē)的說(shuō)法改為小型電動(dòng)車(chē)。甚至有權(quán)威人士撰文認(rèn)為發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)才是新能源汽車(chē)的發(fā)展之路。
這里所說(shuō)的低速電動(dòng)車(chē),是指主要使用鉛酸蓄電池、最高速度40—70公里的電瓶車(chē),根本不符合汽車(chē)的基本標(biāo)準(zhǔn)。連汽車(chē)都算不上,又如何算新能源汽車(chē)呢?
根據(jù)工信部發(fā)布2012年7月1日正式實(shí)施的《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》的規(guī)定，電動(dòng)汽車(chē)適用于使用動(dòng)力蓄電池驅(qū)動(dòng)、5座以下的純電動(dòng)汽車(chē)，最高車(chē)速不低于每小時(shí)80公里，續(xù)駛里程大于80公里。同時(shí)規(guī)定了電動(dòng)汽車(chē)安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術(shù)指標(biāo)。
《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》作為電動(dòng)汽車(chē)的權(quán)威性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，界定了什么是電動(dòng)汽車(chē),指出了電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的方向和路徑。
按照這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),低速電動(dòng)車(chē)根本不符合相關(guān)條件,既不是汽車(chē)也不是電動(dòng)車(chē),更不是新能源汽車(chē)。工信部一位負(fù)責(zé)人曾明確表示,低速電動(dòng)車(chē)不是新能源汽車(chē)。
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