三、區域推廣
出租車電動化在城市推廣上需要分區域，分階段發展。在具體城市推廣中建議：
優先發展京津冀、長三角和珠三角城市，帶動熱帶、亞熱帶及暖溫帶區域城市實現存量出租車電動化；
對于高原氣候區、中溫帶、寒溫帶區域城市，初期建議根據電池低溫特性結合當地出行特征進行示范推廣，不具備條件城市暫不推廣。
受現有技術條件限制，如電動汽車成本較高、城市級公共充電基礎設施網絡建設耗資較大，電動汽車電池的低溫特性等，我國電動出租車的推廣不能一刀切，需要循序漸進，分步推動發展。
本文根據我國各城市的氣候狀況、經濟情況、示范經驗、日均行駛里程、城市人口規模及城市出行半徑等特點建議我國存量出租車電動化的區域推廣路徑為：典型區域開始，大小城市分布進行。
典型區域：優先發展京津冀、長三角和珠三角城市。如圖2所示，三個區域具有經濟相對較為發達、城市基礎設施建設能力強；處于亞熱帶或暖溫帶區域，電動汽車電池應用溫度較為合適；同時，三處區域都為環境污染程度較重、亟需治理大氣污染城市群；另外，三個區域的城市大多是新能源汽車示范推廣城市或城市群。因此這三個區域適合優先推進城市存量出租車電動化。
四、政策建議
由于電動出租車不同于燃油出租車，具有車輛成本高、充電頻率高、無污染、使用成本較低等特性。建議存量出租車電動化從補貼、行業管理、使用便捷性、充電基礎設施和售后服務等方面進行政策保障，以推動存量出租車電動化進程，促進電動汽車市場化，助推汽車工業轉型升級。
增加出租車購置專項補貼和運營補貼。電動乘用車目前購置成本較高，政府可以考慮在現行的購置補貼政策框架下，增加針對電動出租車的購置補貼，如深圳電動出租車最高可獲得7.28萬專項補購置補貼；北京電動出租車最高可獲得5萬元專項購置補貼。同時，建適當增加電動出租車的運營補貼，該補貼直接以電費或者貨幣等形式發給司機或者出租車公司。
燃油出租車置換電動出租車的配額獎勵。為鼓勵出租車電動化，政府可在特許經營權方面給予配額獎勵。比如深圳燃油出租車經營年限于2015年到期并更新為純電動出租車的，更新車輛數按照同產權1∶1比例置換，另外給予置換數量10%的純電動出租車指標獎勵；燃油出租車經營年限于2015年以后到期，分別提前1年、2年、3年、4年更新為電動出租車的，更新車輛數按照同產權1∶1比例置換，另外分別給予置換數量15%、20%、25%、30%的純電動出租車指標獎勵。
電動出租車取消牌照費。長遠考慮，建議長期取消電動出租車牌照費，讓出租車公司與司機通過市場的經濟杠桿來找到份子錢（承包金）的平衡點，有利于出租車系統的內部穩定和可持續性。
實行駕駛員培訓。各城市與地區應完善電動出租車駕駛員上崗培訓認證體系，系統培訓內容包括駕駛員如何緩解里程焦慮問題，充電操作方法與流程，車輛故障、火災預警等緊急情況處理方法等，并嚴格執行電動出租車駕駛員經培訓考核后方可上崗的制度。
路權政策。各城市可以根據城市自身特點出臺相關的路權政策，鼓勵城市電動出租車的發展。如城市電動出租車可以借用分時段公交車道、不限行等。
停車政策。各城市與地區在機場、火車站、人流量較大的地鐵站、醫院、學校、居民區、企事業單位等出行需求較高的區域，施劃電動出租車專用停車位，提供電動出租車專用候車站，并相應建設電動出租車配套設施，如充電樁、休息室等。
各城市與地區可以實行免收電動出租車停車費用政策。在機場高速等路段對電動出租車過路費進行減免，制定并出臺各地區電動出租車免費停車與減免過路費相關政策方案與細則。
合理布局公共充電基礎設施網絡。對公共充電樁進行頂層設計，并在公園、博物館、交通樞紐等公共設施以及政府機關、醫院等公共部門的停車場劃出2~3個電動汽車充電樁，以保證電動出租車的充電。
完善動力電池質保制度。針對電動出租車充電頻率高、電池衰減快的特點，應出臺電動出租車動力電池全生命周期的質保措施，保證電動出租車的正常運營；制定出租車動力電池更換標準，不單純使用通用標準（衰減到80%SOC后更換），更從實際運營里程方面制定標準。另外，對于替換下來的動力電池，如何進行梯次利用，也是出租車公司需要考慮的問題。
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