近日，國家發(fā)展改革委在其官網(wǎng)發(fā)出通知，就《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》(簡稱《規(guī)定》)公開征求意見。這意味著，坊間傳聞許久的部分純電動車企“轉(zhuǎn)正”之說即將成為現(xiàn)實。不過，記者注意到，《規(guī)定》提出了較高的生產(chǎn)準入條件，對于一些優(yōu)秀低速電動車（即純電動汽車）企業(yè)來說，這或許意味著發(fā)展的良機，但這也意味著大批處于灰色地帶的低速電動車企“轉(zhuǎn)正”的希望落空。
夾縫中求生
如果用“夾縫中求生”來形容山東低速電動車企的處境，可以說是毫不夸張。長期以來，山東低速電動汽車發(fā)展迅猛，但卻“有名無分”，身份極其尷尬。
一方面，山東低速電動汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，號稱占據(jù)全國電動汽車行業(yè)的“半壁江山”。據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會對22家聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的不完全統(tǒng)計，2010年產(chǎn)銷低速電動汽車18221輛，2011年68203輛，2012年86709輛，2013年121000輛，2014年1-10月份13.67萬輛。目前山東已涌現(xiàn)出山東寶雅新能源汽車有限公司、山東時風(集團)有限責任公司、德州富路車業(yè)有限公司和山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司等一批電動汽車生產(chǎn)企業(yè)，帶動近200億元生產(chǎn)鏈。
但另一方面，山東低速電動汽車行業(yè)不得不面對“有名無分”的尷尬。出于種種原因，國家沒有對低速電動車的行業(yè)標準作出統(tǒng)一規(guī)劃，也未將低速電動車的發(fā)展列入新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃中。目前，低速電動車沒有列入法定交通工具，也沒有納入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)級產(chǎn)品公告》之內(nèi)。這意味著其上路是不合法的。大量低速電動汽車只能以“電動觀光車”、“老年代步車”、“電動助殘車”等名義生產(chǎn)銷售。雖然部分企業(yè)參照了國外行業(yè)組織發(fā)布的標準規(guī)范，但缺乏約束力，部分產(chǎn)品為了降低成本，配置簡陋，制造工藝粗糙，安全性和可靠性差存疑。
高速發(fā)展和監(jiān)管缺失的不對稱，使得低速電動車粗制濫造、事故頻發(fā)、擾亂交通秩序的問題浮出水面。山東省汽車行業(yè)協(xié)會會長魏學勤表示，“低速電動車產(chǎn)業(yè)由于沒有法規(guī)和標準的明確約束，企業(yè)沒有準入門檻，一批不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)開始大量生產(chǎn)和銷售。”
曙光還是幻滅
此次國家發(fā)改委《規(guī)定》的出臺，無疑將使得山東低速電動車企業(yè)迎來“大洗牌”?！斑@對我們來說是一個非常好的消息。”山東某低速電動車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負責人對記者表示。該負責人表示，《規(guī)定》的出臺，意味著部分規(guī)模化車企將迎來發(fā)展的曙光。不過，對于大量缺乏生產(chǎn)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)的小企業(yè)來說，較高的準入條件無疑使得“轉(zhuǎn)正”希望破滅。
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