一、初步形成從國家到地方的政策支持體系
1. 國家多政策出臺，支持基礎設施建設
11月2日，國務院辦公廳印發《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，明確中國新能源汽車發展愿景和相應部署，正式發布稿較征求意見稿有多處調整，其中主要調整方向之一是加強基礎設施建設，快慢充技術分場景選擇。發展愿景中增加到2025年“充換電便利性顯著提高”要求，到2035年“充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進”，快慢充進行分場景選擇，強化快充技術。規劃還明確：鼓勵開展換電模式應用，加強智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術研發，提高充電便利性和產品可靠性。值得一提的是，新型技術中增加了 “無線充電”技術。
《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》中也提到，重點領域新增充電基礎設施和電驅動總成系統兩大板塊，基礎設施發展五大方向充電設施布局技術、智能充電技術、充電安全技術、電能互動技術、云平臺大數據技術。構建慢充普遍覆蓋、快充網絡化部署來滿足不同充電需求的立體充電體系，2035年實現慢充樁接口達1.5億端以上，公共快充接口達146萬端以上，支撐1.5億輛以上的車輛充電運行，實現城市出租車、網約車共享換電模式的大規模應用。
同時，2020年8月18日，《住房和城鄉建設部等部門關于開展城市居住社區建設補短板行動的意見》中指出落實完整居住社區建設標準，新建小區100％停車位建設充電設施或者預留建設安裝條件。2020年10月16日，工信部在關于政協十三屆全國委員會第三次會議提案答復的函中提出，在加快充電樁等配套建設，維護消費者權益方面，明確提出行業重點任務，完善保障政策措施，力爭用3年時間優化發展環境和產業格局。
2. 地方積極響應，紛紛發布相關政策加以助力
2020年以來，特別是新能源汽車充電樁被納入“新基建”板塊以來，多個省市推出新能源汽車充電基礎設施相關政策，加速推動基礎設施發展。
據不完全統計，2020年以來出臺新能源汽車充電基礎設施相關政策的省市涉及23+個省市，30多項政策，主要呈現三個方向：一是規劃布局方面，廣西、上海、三亞、大連、北京、福州、開封、河南、廣東、西安、洛陽等多地發布推進基礎設施建設幾年行動方案，布局未來充電基礎設施。二是補貼獎勵方面，昆明、安徽、成都、海南、北京、重慶、廣州、廣西等多地發布新能源車充電基礎設施建設補貼方案，給予充電及運營補貼。三是管理規范方面，北京、深圳、四川、武漢等地出臺相關充電基礎設施建設運營管理暫行辦法或實施細則，對其建設進行了具體規范。
表 2020年各地方發布的主要基礎設施建設規劃布局相關政策一覽
總體來看，未來新能源汽車政策紅利將從國家逐步轉向地方，地方政策紅利將成為主導。
二、公共充電基礎設施整體穩步增長
截至2020年10月，我國公共充電樁保有量為666543臺，較上月保有量增加60552臺，環比增長9.99%。其中交流充電樁37.6萬臺、直流充電樁29.1萬臺、交直流一體充電樁488臺，整體公共充電樁增量和增速保持著向好態勢，體現了我國廣大充電運營商對我國電動汽車中長期的發展持樂觀態度。
2020年10月全國充電總電量約7.12億kWh，較上月下降0.4億kWh，同比增加45.3%，環比減少5.2%，月充電電量略有回落。公共充電基礎設施充電電量集中度較高：全國充電電量主要集中在廣東、江蘇、四川、陜西、北京、福建、湖北、河南、浙江、山東等省份，電量流向以公交車為主，乘用車、環衛物流車占比在逐步增加，出租車及其他類型車輛占比較小。
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