圖片來源：中國汽車報網
日前，國家標準委下達2016年第三批國家標準制修訂計劃通知，《四輪低速電動車技術條件》赫然在列，低速電動車有望借助標準的規范走上正規發展的軌道。標準在望，不過筆者認為，低速電動車的發展還有一件更重要的事情待解，那就是路權。
一直以來，低速電動車由于其經濟、便利的優勢，在我國廣大農村地區和城鄉結合部備受歡迎，近幾年更是呈爆發增長之勢。去年全國低速電動車保有量為70萬輛左右，即使是在北京這樣的大城市也時?？梢姷退匐妱榆囋诮诸^穿梭。今年低速電動車依舊增勢迅猛，僅山東省今年1~8月的產量已高達33萬輛，接近去年全年產量。與市場的火爆不同，低速電動車的管理一直是令各方頗為頭疼的事情，主要原因在于其質量參差不齊，且上路行駛沒有管理辦法、缺乏責任主體，給駕駛者和行人帶來極大的安全隱患。
多年來，解決低速電動車的路權問題成為行業規范發展的首要大事。盡管缺乏全國性的管理規定，但包括山東、福建、河南、遼寧等在內的13個省市已經出臺地方管理規定，允許其上路。然而，地方路權的“綠燈”并沒有徹底解決低速電動車的安全問題，關鍵原因還是產品質量沒有得到有效管控?？梢哉f，標準和路權成為制約低速電動車健康發展的兩大瓶頸。
此次，國家標準委下達《四輪低速電動車技術條件》制定要求，與日前工信部公開的國務院領導對低速電動車的批示相呼應：國務院領導已同意工信部、國家發改委、科技部、公安部、交通運輸部上報的《關于低速電動車管理有關問題的請示》提出的“升級一批、規范一批、淘汰一批”工作思路。其中，“升級一批”是對達到常規純電動乘用車各項要求的低速電動車生產企業，支持其升級為常規純電動乘用車生產企業；“規范一批”是制定相應產品技術標準，明確低速電動車產品應該滿足的安全技術性能，建立健全低速電動車市場準入和監管制度，以及相應的使用管理措施；“淘汰一批”就是依法依規堅決取締和淘汰不符合要求的低速電動車生產企業和產品。而技術條件的制定很明顯就是給“規范一批”以標準，用硬性的技術要求規范低速電動車的發展。
有了技術條件的約束，低速電動車在產品質量、安全性上也就有了一定保障，因為達不到相關標準的企業和產品將被淘汰出局。這將有助于低速電動車走向規范，也便于相關管理部門的監管。可以說，低速電動車行業正規發展的瓶頸終于突破了一個，但路權問題仍然沒有得到解決。
由于駕駛者無需駕照、車輛無需上保險、違反交規處罰沒有依據等一系列“簡化手續”，低速電動車上路的安全性問題一直困擾相關管理部門，也是社會各界對其詬病所在。即便在允許低速電動車上路的部分省市，在允許行駛的道路規定上也不盡相同。正因如此，目前相關部委對低速電動車按何種車型分類仍有較大分歧，尚未達成一致意見。顯然，低速電動車歸于何種車型決定了其路權有多大，甚至從根本上影響著其市場發展方向。由此可見，對于低速電動車而言，光有技術條件的標準約束還不夠，還需明確其路權，讓產品有規可依之后，更能依法上路。
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