
近年來,道路上行駛的“老年代步車”、“觀光車”越來越多,這種成本不高、使用便捷的低速電動汽車方便了居民的生活,但該車型尚未納入機動車管理范疇,行業制造標準也存在一定程度的缺失,在野蠻生長的同時面臨著發展的瓶頸。今日,2015電動汽車創新與發展論壇在北京舉行,主題為“更節能、更環保、更經濟”,探討了在國家“節能環保”的背景下,低速電動汽車面臨的市場機遇與挑戰,會上多位專家呼吁完善相關行業標準,并針對不同地區進行差異化管理。
“近年來,在一些三四線城市和城鄉交界處悄然興起了低速電動汽車,生產企業逐年增加,并呈現出快速發展趨勢”,中國汽車工程學會理事長付于武介紹道,低速電動汽車的外部尺寸較小,可供兩三個人乘坐,搭載鉛酸電池或鋰電池,最高時速一般在五六十公里左右,一次充電可行駛約一百公里。
“我國在地域、氣候、經濟等方面的巨大差異催生了多層次的汽車市場,與傳統汽車相比,低速電動汽車以其低價、便捷吸引了廣大用戶”,河南沃隆車業董事長韓群山介紹道,“需求決定市場,2-4萬元的低速電動汽車,正是符合了中小城市的發展需求,主要以老年人代步車及農村市場為主。”
值得注意的是,在低速電動汽車快速發展的同時,由于其尚未納入新能源汽車范疇,國家層面也沒有制定相應的行業制造標準,其發展受到了一定程度的制約。付于武談到,從產品的標準、市場準入、路權管理、車輛注冊登記、牌照關系、駕駛證和保險這幾方面來看,低速電動汽車均未納入行業規范,缺乏國家強制性的標準。這導致了產品水平不一,部分產品存在配置簡陋、制造工藝粗糙、安全性差等問題。另外,生產企業準入管理尚未明確,目前低速電動車沒有列入法定的交通工具,大量企業以中老年代步車、電動助殘車銷售,上路行駛易造成安全隱患,成為行業和交通管理的一大難題。
“產品的技術條件應該符合安全、環保、節能、防盜等有關標準規定和相關強制性要求,行業發展要有技術門檻和規范,必須保證其安全性”,在付于武看來,默許其違規發展或者“一刀切”的全部強制取締,都不符合科學發展觀的要求,對低速電動車要加強管理、逐步引導其發展,并結合國情,參照歐盟、美國、日本等國家的法規,盡早建立一套全面的管理體系,做到疏堵結合、規范管理。
付于武還特別指出,由于中國的地域廣闊,不同地區及城鄉間存在巨大差異性,政府要考慮分類管理,建議在國家統一制定行業標準及規范,各個城市進行差異化管理,根據城市發展需要建立低速電動車的準行或者部分準行。
中國汽車技術研究中心研究員黃永和也認為,我國可以效仿美國的辦法,他們對于低速電動汽車的做法是,由聯邦政府制定統一的技術法規,然后由地方政府進行差異化管理,比如在車輛使用的路權、牌照、駕照、保險燈方面由地方政府進行相應的規范。

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