我國(guó)新能源汽車推廣即將迎來新階段，有望在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，而新的增長(zhǎng)需求主要來自于四線及以下城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
7月15日，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)通知，包括長(zhǎng)城、上汽通用五菱等國(guó)內(nèi)10家車企參與。
同時(shí)該通知還表示，活動(dòng)期間各地方政府將發(fā)布本地區(qū)支持新能源汽車下鄉(xiāng)等有關(guān)政策，參與車企也將發(fā)布活動(dòng)車型和優(yōu)惠措施。
“農(nóng)村人口流動(dòng)性較大，但總體有大概6億人的數(shù)量，而農(nóng)村公路總里程有404萬公里，這樣廣闊的市場(chǎng)和人群應(yīng)該成為中國(guó)國(guó)情下新能源汽車，特別是小型車、低速電動(dòng)車的重要發(fā)力點(diǎn)?！?月18日，在中國(guó)汽車百人會(huì)舉辦的第一屆汽車市場(chǎng)與消費(fèi)論壇上，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武這樣表示。
據(jù)了解，在近幾年的大力推廣下，我國(guó)新能源汽車整體保有量已經(jīng)超過100萬輛，但主要集中于一二三線城市，而大城市由于空間有限，私人充電樁建設(shè)阻力較大，一定程度上制約了新能源汽車進(jìn)一步的推廣。
而另一方面，低速電動(dòng)車近些年在政策之外的“野蠻生長(zhǎng)”已經(jīng)讓其成長(zhǎng)為600萬輛保有量的龐大市場(chǎng)，廣大的市場(chǎng)需求還在。此次新能源汽車下鄉(xiāng)的政策推動(dòng)，將有望為低速電動(dòng)車“正名”，有望規(guī)范管理這一龐大市場(chǎng)。
政策推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng) 工信部帶頭“宣傳”
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)新能源汽車的推廣依舊難以擺脫政策的助推。
從去年補(bǔ)貼大幅退坡之后，國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量一路下滑。今年又受到疫情雙重打擊，在燃油車銷量已經(jīng)回升之下，新能源汽車的整體銷量依舊低迷。
根據(jù)中汽協(xié)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年新能源車銷量達(dá)到39.3萬輛，同比下滑37.4%。在低迷的市場(chǎng)環(huán)境下，新的政策提振將有利于現(xiàn)階段新能源汽車的增長(zhǎng)。
從截至2020年5月區(qū)域汽車保有量分布情況來看，我國(guó)新能源汽車在一二三線城市分布達(dá)到76%，四線及以下城市僅為24%，縣級(jí)及農(nóng)村等廣闊市場(chǎng)目前是新能源車的一片“藍(lán)?！薄?/p>
同時(shí)，國(guó)家層面曾不止一次對(duì)“汽車下鄉(xiāng)”做過政策推廣。此前，國(guó)務(wù)院在2009年發(fā)布過《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》，里面提到將開展“汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，當(dāng)時(shí)財(cái)政部、工信部等7部門聯(lián)合發(fā)布《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，落實(shí)汽車下鄉(xiāng)要求。
而此次國(guó)家明確了“下鄉(xiāng)”的具體車型，確定了10家參與活動(dòng)的車企和16款車型，還在地方搭建宣傳平臺(tái)。
工信部要求各地方政府做好配合，“由地方政府本地區(qū)支持新能源汽車下鄉(xiāng)等有關(guān)政策，生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)布活動(dòng)車型和優(yōu)惠措施。”
工信部裝備司汽車發(fā)展處處長(zhǎng)馬春生表示，農(nóng)村市場(chǎng)適合新能源汽車推廣應(yīng)用，市場(chǎng)潛力較大，且具備充電便利、使用便利等優(yōu)勢(shì)條件。
“低速電動(dòng)車已經(jīng)培養(yǎng)起農(nóng)村居民的消費(fèi)和使用習(xí)慣，再去做升級(jí)具備好的基礎(chǔ)?！彼J(rèn)為目前時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
適合“下鄉(xiāng)”的特殊車型緊缺 專家建議升級(jí)低速電動(dòng)車
在此次“下鄉(xiāng)”的車型目錄中，主要包括的是自主品牌A00-A0級(jí)車型。
具體為北汽新能源EC3、長(zhǎng)城歐拉R1和歐拉IQ、寶駿E100、E200、宏光迷你EV、長(zhǎng)安奔奔E-star、奇瑞EQ1、江淮IEV6E、比亞迪元、E1、E2、E3、東風(fēng)新能源EX1、奔騰E01和哪吒N01。
在中國(guó)汽車百人會(huì)所做的一項(xiàng)調(diào)查中顯示，農(nóng)村居民看中電動(dòng)汽車使用經(jīng)濟(jì)性，且具有兼顧其他農(nóng)用或拉貨的需求。同時(shí)，大家的普遍購(gòu)車預(yù)算集中在7萬元以內(nèi)，主要在5萬元左右。續(xù)航里程需要滿足200公里的基本需求。
中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張永偉認(rèn)為，目前上市市場(chǎng)滿足需求的產(chǎn)品較少，而且相比于對(duì)應(yīng)的燃油車競(jìng)爭(zhēng)力較低。“當(dāng)前產(chǎn)品續(xù)航里程契合度較高，但5萬元左右的產(chǎn)品又很少，與同等價(jià)位的燃油車相比有1-2萬元的差價(jià)。”
“5萬元我們把它稱為黃金分割線，超過5萬元的車型銷售的難度就增加了，低于5萬元的車型銷售的容易性就大大提高。”他指出農(nóng)村用戶對(duì)價(jià)格更敏感。
另外，從地域上來看，江浙滬一帶、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展程度比較高，對(duì)電動(dòng)汽車的接受程度也有明顯的提升，這主要來自于此前低速電動(dòng)車的普及。
此前在2018年由于低速電動(dòng)車存在一些安全、交通管理的問題，政府相關(guān)部門對(duì)這一車型進(jìn)行了政策管控，但目前這個(gè)產(chǎn)業(yè)仍然需求旺盛。
據(jù)了解，山東省四輪低速電動(dòng)車銷量在2019年達(dá)到45萬輛，而全國(guó)微型新能源汽車的銷量在同一年僅為11.9萬輛。
一些行業(yè)專家建議將現(xiàn)有低速電動(dòng)車升級(jí)改造，將有利于更快的市場(chǎng)開拓和規(guī)范管理。
“我覺得就汽車產(chǎn)業(yè)而言，供給側(cè)和需求側(cè)高度統(tǒng)一的產(chǎn)品還沒有一個(gè)像低速電動(dòng)車可以代表?！备队谖湔J(rèn)為，低速電動(dòng)車市場(chǎng)需求旺盛，產(chǎn)業(yè)鏈趨于成熟，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，完全可以發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
行業(yè)呼吁統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 政策應(yīng)“留有空間”
除了車型較少之外，付于武認(rèn)為滿足四線及以下城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的居民需要的微型電動(dòng)汽車分為三類，即老年人用的代步電動(dòng)車、農(nóng)村用的小型低速電動(dòng)車、城市物流用的電動(dòng)車。
他指出應(yīng)該細(xì)化分類，精準(zhǔn)施政，同時(shí)要根據(jù)三類不同產(chǎn)品需求制定標(biāo)準(zhǔn)?！斑@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括尺寸、速度、續(xù)航里程，也應(yīng)該包括特別是物流車、小型電動(dòng)車用的喇叭的音響，這些都是迫不及待的，所以我覺得標(biāo)準(zhǔn)的問題刻不容緩。”
同時(shí)，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰指出政策應(yīng)該對(duì)新事物“留有更多空間”。
“對(duì)某些目錄上還沒有的創(chuàng)新產(chǎn)品，政府應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)保持一定的容忍度，就是讓企業(yè)放開手腳去開發(fā)那些他們適銷對(duì)路的產(chǎn)品，當(dāng)然只能在一定的范圍之內(nèi)，允許在一定范圍內(nèi)試產(chǎn)試銷，待成熟的時(shí)候通過必要的程序再上目錄。”他表示。
“我覺得新能源汽車進(jìn)入百萬輛以后，進(jìn)入了規(guī)模市場(chǎng)、進(jìn)入了可以市場(chǎng)促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的狀態(tài)，事實(shí)上證明最近這幾年中國(guó)新能源汽車技術(shù)迭代很快，很快就起來了?！?世界汽車組織第一副主席、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)建議政策要支持技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新……
但不可忽視的是，在四線及以下城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村推廣新能源車目前還存在一些“挑戰(zhàn)”，包括車輛維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、消防體系不完善導(dǎo)致電動(dòng)汽車著火控制能力不足、公共充電站不足等問題，還需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同解決。
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