“今天是入伏的第一天，溫度很高，我以為進了會場能涼快點，結果沒想到‘更熱’。現場來了這么多企業，對《新建純電動乘用車企業管理規定》(以下簡稱《規定》)都如此關注，欣慰的同時，我想提醒各位：一窩蜂申請新建純電動乘用車企業資質未必是一件好事?！?/p>
——國家發改委產業協調司調研員吳衛
7月13日，在《新建純電動企業管理規定》咨詢研討會上，國家發改委產業協調司調研員吳衛開篇的一席話讓飽含熱情的眾多企業倒吸一口涼氣。在長達1個半小時的講話中，“慎重”、“創新能力”、“研發水平”等詞匯被多次提及。
何謂戰略性新興產業?
新能源汽車被譽為“戰略性新興產業”，那么何謂戰略性?除了常說的擺脫能源危機以外，對于我國來說，更大的意義在于縮短我國汽車產業與國際先進水平的差距。吳衛坦言，汽車產業是我國經濟發展的支柱之一，但遺憾的是我國的傳統汽車產業缺乏自主創新能力、缺乏核心技術，想要通過傳統汽車產業提升我國的國際競爭力恐怕難以實現。而對于新能源汽車行業來說，全球都幾乎站在同一起跑線上，加之純電動汽車可以擺脫內燃機、變速器等我國相對薄弱的項目。所以發展新能源汽車尤其是純電動汽車被看作是我國從汽車大國走向汽車強國的必經之路。
“發展新能源汽車的目的及目標是提高自主核心競爭力?！?/p>
這是吳衛第一次提出技術的重要性。
北汽新能源EV200
《規定》有哪些值得注意?
吳衛首先明確了《規定》中，產業政策的基本原則沒變，投資項目管理的基本程序沒變。
接下來，他列舉了《規定》與傳統產業準入的一些不同：
1《規定》放寬了準入政策，不再局限于汽車產業資本的進入，但必須注意的是提高了技術門檻。這里，吳衛第二次強調了“技術”問題?！拔覈F在不缺生產汽車的，不缺生產電池的，缺的是能夠在國際汽車產業競爭戰場上能夠占據更高、更有利位置的企業?！?/p>
2對新進入的企業不再強調規模，也不限資金。過去一提到制造業，我們總是在強調“規?！薄，F今，隨著市場的不斷變化，我們強調的是消費需求，工業4.0也是在強調“滿足消費者的個性需求?！彼浴兑幎ā凡辉僭O立規模指標。而對于資金方面，由于投資純電動乘用車企業存在一定風險，且若想要在市場占據一席之地，資金的投入一定不少。因此，不設立資金門檻，“一是不想強迫投資者承擔過大風險，二是真正想要看好這一行業想深耕下去的投資人，不用設立資金門檻，他們也是有準備的?！?/p>
3在申報程序上，增設了專家委員會評估這一環節。吳衛對這一環節有一個通俗易懂的解釋：專家委員會的評估就好像“領出生證之前先要對父母進行體檢。”出生證即是指生產資質，而父母則是指投資主體?！案改浮北仨毦邆洫毩⑼瓿蓮难邪l到試制全過程的技術水平。
這是講話中第三次強調技術水平。吳衛說《規定》最終版中取消了“3年經驗”這一條并不是因為3年不合理，而是真正具備研發能力的汽車企業，試制出一款產品的周期至少需要3年。
“既然大家都對這一規定有意見，那么我們就取消了‘3年經驗’這一規定。”吳衛強調，《規定》看重能力和務實。
4對新建純電動乘用車進行單獨分類管理，產品公告有效期3年。對此，吳衛解釋道，這一點是要求投資主體具備持續創新能力，根據技術的進步不斷提升產品品質。
5在樣車考核方面，一度被很多人詬病，認為技術指標過高，對此，吳衛說：“樣車的指標是為了考核企業是否具備制造能力，而非要求量產產品的指標數據。”
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