“隨著社會的發展，特別是網絡視頻的高速發展，我們對于寬帶的需求就不一樣了，需要更大的帶寬。所以我們‘寬帶中國’戰略到2015年我們要努力做到城市達到20兆，這樣你在互聯網上看高清電視就都可以實現了?！惫ば挪扛辈块L、黨組成員尚冰說。
尚冰9月18日下午就“推進實施‘寬帶中國’戰略”，在中國政府網與網民進行了網絡互動訪談。
把寬帶網絡當做公共基礎設施
尚冰表示，最近發出的“寬帶中國”戰略將寬帶網絡定位為新時期我們經濟社會發展的戰略性公共基礎設施，這里面要理解一個是戰略性，一個是公共基礎設施。戰略性上，從全球來看，寬帶網絡已經成為全球各國促進經濟發展包括擴大就業，推動科技創新的戰略基石，寬帶網絡發展水平已經成為評價一國競爭力的關鍵指標，全球大多數國家把加快寬帶發展列入國家戰略的優先發展領域，應該說寬帶的發展利在當前，惠在長遠。寬帶發展已經成為戰略性新興產業發展的一個關鍵領域。與寬帶技術相關的一些技術領域，包括下一代互聯網，第四代移動通訊、云計算、物聯網等等這些新的技術方興未艾，也是當前各國在信息通訊技術領域競爭的一個核心的焦點領域。所以說必須從戰略的高度重視寬帶發展。
尚冰說，從公共性和基礎性來看，隨著信息時代的到來，寬帶應用的日益普及，寬帶網絡應該像我們的電力、燃氣、自來水一樣作為城鄉建設的這種基礎配套設施，納入我們地區經濟社會發展和城鎮化發展的相關規劃，并作為公共基礎設施予以保護。
尚冰認為，寬帶的發展應該說也是人民群眾生活密不可分的一部分，所以說如何保障寬帶網絡的廣覆蓋，特別是農村還有中西部欠發達地區，如何提高農民普遍接入的程度，也是“寬帶中國”發展的目標。過去寬帶發展主要是通過市場機制，但是隨著寬帶網絡的日益普及，它一旦作為公共基礎設施，國家在規劃建設、投入機制，包括政策支持各個方面都會給予綜合的保障。
把網絡應用向衣食住行遠程教育發展
針對一些網友反映寬帶不寬，網速不快，關心下一步工信部對提升用戶寬帶上網體驗方面有什么考慮？尚冰說，寬帶到底多寬是合適的呢？每個網友自身的需求是不一樣的。如果說在寬帶使用上僅僅在即時通訊、上網瀏覽新聞、收發郵件、使用搜索、聽點音樂等等，2兆到10兆就足夠了。但是隨著社會的發展，特別是網絡視頻的高速發展，對于寬帶的需求就不一樣了，需要更大的帶寬。所以“寬帶中國”戰略到2015年要努力做到城市達到20兆，這樣在互聯網上看高清電視就都可以實現了。
尚冰說，進入信息時代，上網已經成為生活的一部分了。很多網友都感受到一天離開網絡就好像缺點什么。隨著這個寬帶中國的實施，一個方面希望把寬帶的道路建設的更寬，就像北京堵車一樣，把現在兩車道變成十車道，為公眾用戶提供更加便捷、安全、高速的上網條件。另外一個方面把網絡應用，從現在娛樂為主，向衣食住行、遠程教育等等方向發展。
“寬帶中國”3步走
8月17日，中國政府網公布了國務院《“寬帶中國”戰略及實施方案》。
根據方案，“寬帶中國”的發展目標為，到2015年，初步建成適應經濟社會發展需要的下一代國家信息基礎設施?；緦崿F城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%，行政村通寬帶(有線或無線接入方式，下同)比例達到95%，學校、圖書館、醫院等公益機構基本實現寬帶接入。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發達城市達到100Mbps。寬帶應用水平大幅提升，移動互聯網廣泛滲透。網絡與信息安全保障能力明顯增強。
到2020年，我國寬帶網絡基礎設施發展水平與發達國家之間的差距大幅縮小，國民充分享受寬帶帶來的經濟增長、服務便利和發展機遇。寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%。城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps)。寬帶應用深度融入生產生活，移動互聯網全面普及。技術創新和產業競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網絡與信息安全保障體系。
方案技術路線為，統籌接入網、城域網和骨干網建設，綜合利用有線技術和無線技術，結合基于互聯網協議第6版(IPv6)的下一代互聯網規模商用部署要求，分階段系統推進寬帶網絡發展。
“寬帶中國”戰略分為三個階段，分別為全面提速階段(至2013年底)、推廣普及階段(2014-2015年)和優化升級階段(2016-2020年)。
“寬帶中國”最終將全面突破制約寬帶產業發展的高端基礎產業瓶頸，寬帶技術研發達到國際先進水平，建成結構完善、具有國際競爭力的寬帶產業鏈，形成一批世界領先的創新型企業。
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