德國(guó)對(duì)賣(mài)車(chē)、購(gòu)車(chē)沒(méi)有補(bǔ)貼,而是采用降低用車(chē)成本的政策。

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全球主要汽車(chē)工業(yè)國(guó)不遺余力地推出了各自的新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”不無(wú)借鑒。

美國(guó)推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展,在政策杠桿倒逼市場(chǎng)、激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生活力方面比較成功。美國(guó)政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)并沒(méi)有限定某一種技術(shù)路線,而是選擇放開(kāi)市場(chǎng),讓企業(yè)自己選擇。政府直接補(bǔ)貼消費(fèi)者,對(duì)企業(yè)推行交叉補(bǔ)貼,由未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)補(bǔ)貼低排放企業(yè),體現(xiàn)了“有保有壓”的政策導(dǎo)向,且比財(cái)政補(bǔ)貼更具有可持續(xù)性。

美國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能進(jìn)入快車(chē)道,源于推廣明星車(chē)型、價(jià)格降低和基礎(chǔ)設(shè)施改善這三大原因。純電動(dòng)車(chē)方面,銷(xiāo)量排在前兩位的是日產(chǎn)聆風(fēng)和特斯拉Model S。其中日產(chǎn)聆風(fēng)配置了可使充電時(shí)間減半的隨車(chē)充電器,美國(guó)100多家聆風(fēng)經(jīng)銷(xiāo)店內(nèi)增設(shè)了30分鐘內(nèi)可充電80%的快速充電站,配合降價(jià)策略,使銷(xiāo)量增至2.3萬(wàn)輛;特斯拉則建成橫跨美國(guó)東西海岸的70多個(gè)“超級(jí)充電站”。

由于地域狹小、資源貧乏,日本極為重視新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,將其作為能源安全和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的保障之一。日本打造了“官民一體”的新能源汽車(chē)發(fā)展路徑,在政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作。

由于起步早、重視程度高,日本在混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化、銷(xiāo)量方面長(zhǎng)期國(guó)際領(lǐng)先。2014年1月,日產(chǎn)聆風(fēng)純電動(dòng)車(chē)的全球累計(jì)銷(xiāo)量突破了10萬(wàn)輛,在全球純電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域市場(chǎng)份額達(dá)到45%,位居首位。

為激勵(lì)汽車(chē)企業(yè)改進(jìn)和開(kāi)發(fā)新能源技術(shù),日本規(guī)定政府用車(chē)必須全部使用“低公害車(chē)”。政府對(duì)被選中的合作企業(yè),直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼,推行環(huán)保車(chē)“綠色稅制”,對(duì)電力汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)等免稅,對(duì)低能耗車(chē)、低公害車(chē)等給予不同額度的減稅。消費(fèi)者更換新車(chē)時(shí),如購(gòu)買(mǎi)低能耗汽車(chē),也能獲得相應(yīng)政府補(bǔ)貼,助推了新能源汽車(chē)在日本的銷(xiāo)售。

在整車(chē)生產(chǎn)外,日本特別重視在電池等新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)領(lǐng)先位置。隨著特斯拉電動(dòng)汽車(chē)的熱銷(xiāo),為其提供電池的松下公司,在2013年拿下了39%的插電式汽車(chē)電池市場(chǎng)份額,緊隨其后的是日本企業(yè)NEC,市場(chǎng)份額為27%。

相比美、日兩國(guó),德國(guó)在發(fā)展新能源汽車(chē)方面顯得比較審慎,走的是“先研發(fā)、后市場(chǎng)”的道路。

德國(guó)政府確立了電池與蓄電裝置、電動(dòng)車(chē)輛技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)與系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)集成三大重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域,并成立了由政府和工業(yè)界共同組成的“電動(dòng)汽車(chē)國(guó)家平臺(tái)”。

與其他汽車(chē)大國(guó)相比,德國(guó)的另一個(gè)特點(diǎn)是不直接補(bǔ)貼企業(yè)和消費(fèi)者,而是采用降低用車(chē)成本的政策。德國(guó)聯(lián)邦交通部認(rèn)為,一次性補(bǔ)貼有直接補(bǔ)貼汽車(chē)制造商的嫌疑,有違公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品本身必須有競(jìng)爭(zhēng)力。

德國(guó)規(guī)定,2015年之前購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者,可享受10年免繳行駛稅。同時(shí),電動(dòng)車(chē)停車(chē)和行駛具有優(yōu)先權(quán),堵車(chē)時(shí)可使用公交車(chē)道。電動(dòng)車(chē)作為家庭第2輛用車(chē)的,可頒發(fā)和使用同一車(chē)牌,兩輛車(chē)只需交一份保險(xiǎn)。同時(shí)規(guī)定,政府機(jī)關(guān)無(wú)論是買(mǎi)車(chē)還是租車(chē),至少保證10%是電動(dòng)車(chē)。

[責(zé)任編輯:趙卓然]

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